关于对《栖霞市烟花爆竹禁止燃放区域（征求意见稿）》

草案解读

一、制定背景

2021年12月3日，烟台市人民代表大会常务委员会颁布《烟台市燃放烟花爆竹管理条例》修订版，要求芝罘区、福山区、莱山区、牟平区、蓬莱区、烟台经济技术开发区、烟台高新技术产业开发区、长岛海洋生态文明综合试验区、昆嵛山国家级自然保护区为烟花爆竹全域禁放；海阳市、莱阳市、栖霞市、龙口市、招远市、莱州市的建成区为烟花爆竹禁止燃放区，建成区的具体范围由各市人民政府划定，并向社会公布。

二、起草过程

根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》《烟台市燃放烟花爆竹管理条例》，结合我市实际，2025年12月，经市政府审议决定，将迎宾路（南至翠屏工业园区南首，北至太虚宫北立交桥）两侧建成区范围内的区域（西至民生路庄园街道小石岭村村碑处）；北至腾飞路、环湖路（北至环湖路与丹霞路交叉口）、丹霞路；东至S209省道；南至文化路（至翠屏街道老龙湾村）两侧、翠屏路以南建成区区域，上述道路、河流形成的封闭区域（道路、河流及其经过的建制村庄全域）；含庄园街道办事处观东村、大卧龙村、小卧龙村、南岩子口村、十里铺村、栾家夼村、草庵村、北七里庄村、古镇都村、邢家疃村、郝家疃村、王格庄村、谢家沟村、主格庄村14个行政村全域；翠屏街道办事处西三里店村、西二里店村、林家亭村、小东沟村、小流口村、城东沟村、枣行村、城关村、小雾滋夼村、大雾滋夼村、店西沟村、东南店村、南石岔村、老龙湾村、南二里店村、南丁家沟村、南三里店村、南林家庄村、五里后村、南七里庄村、石家庄村、南宋家沟村、十里庄村、东富源村、西富源村、南富源村26个行政村全域划定为烟花爆竹禁止燃放区，有效期1年，2025年12月我市按照上述区域向社会发布通告，2025年发布通告有效期截止2026年12月25日。需在2026年12月26日前，重新向社会公布我市烟花爆竹禁止燃放区域，经对接相关部门，编制了《栖霞市烟花爆竹禁止燃放区域（征求意见稿）》，在2025年公布的《栖霞市人民政府关于公布烟花爆竹禁止燃放区域的通告》的基础上，拟新增两处烟花爆竹禁止燃放区域：一是环湖路区域，南起财政局、北至S209丁字路口，包含该路段及与庵里水库合围区域，全域覆盖庄园街道徐家洼村、北张家沟村；二是长春湖周边区域，长春湖壹号北侧道路东起迎宾路交叉口、西至杜家庄村西，包含该路段及庄园街道北岩子口村、和尚庄村、杜家庄村全域划入禁止燃放区域。

三、主要依据和内容

根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》《烟台市燃放烟花爆竹管理条例》规定，制订2027年度《栖霞市烟花爆竹禁止燃放区域》，主要内容如下。

为切实改善城市空气质量，消除燃放烟花爆竹对环境造成的污染，保障社会公共安全和人身、财产安全，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》《烟台市燃放烟花爆竹管理条例》，结合我市实际，现拟将我市烟花爆竹禁止燃放区划定通告如下：

（一）本市行政区域内，下列区域为禁止燃放区。

迎宾路（南至翠屏工业园区南首，北至S209省道与环湖路交界处）两侧建成区范围内的区域（西至民生路庄园街道小石岭村村碑处）；东至G206国道；南至文化路（至翠屏街道老龙湾村）两侧、翠屏路以南建成区区域，上述道路、河流形成的封闭区域（道路、河流及其经过的建制村庄全域）；含庄园街道办事处观东村、大卧龙村、小卧龙村、南岩子口村、北岩子口村、和尚庄村、杜家庄村、十里铺村、徐家洼村、北张家沟村、栾家夼村、草庵村、北七里庄村、古镇都村、邢家疃村、郝家疃村、王格庄村、谢家沟村、主格庄村19个行政村全域；翠屏街道办事处西三里店村、西二里店村、林家亭村、小东沟村、小流口村、城东沟村、枣行村、城关村、小雾滋夼村、大雾滋夼村、店西沟村、东南店村、南石岔村、老龙湾村、南二里店村、南丁家沟村、南三里店村、南林家庄村、五里后村、南七里庄村、石家庄村、南宋家沟村、十里庄村、东富源村、西富源村、南富源村26个行政村全域。

（二）禁止燃放区范围内，禁止销售、储存、燃放烟花爆竹。其他具体规定，按照《烟台市燃放烟花爆竹管理条例》执行。

（三）禁止燃放区域以外的区域为一般管理区。

一般管理区内，禁止在下列区域或者场所燃放烟花爆竹：

1.文物保护单位、党政机关、医疗机构、养老机构、幼儿园、中小学校;

2.高架路、过街天桥、立交桥、隧道、地下管道、窨井、建筑施工工地;

3.民用建筑的公共走廊、楼梯、屋顶、阳台、窗口；

4.车站、码头、飞机场、宾馆、酒店、商场、集贸市场、公共文化设施、宗教活动场所;

5.输变电、燃气、燃油等能源设施安全保护区内;

6.大型仓库、停车场；

7.景区、林地、绿地；

8.法律、法规规定的其他区域或者场所。

（四）本通告自2026年12月26日起施行，有效期至2027年12月17日。

四、解读机关

解读机关：烟台市生态环境局栖霞分局

联系方式：0535-5212716，联系人：耿科长