2026年4-6月份政府工作报告相关重要事项完成情况的通报

《政府工作报告》重点事项二季度完成情况表

序号

任务事项

项目简介

当前进展情况

牵头单位

完成情况

一、李珂同志牵头重点工作（31项）

1

地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长2%，社会消费品零售总额增长6%，固定资产投资平稳运行，外资外贸促稳提质，居民人均可支配收入增长5%左右，全面完成上级下达的节能减排任务目标。

地区生产总值：紧盯前期制定的地区生产总值增长5%左右的计划，围绕细分指标运行情况，强化分析研判力度，确保经济运行稳中向好，年度计划顺利达成。一般公共预算收入：通过强化重点税源服务质效、深入推进税源挖潜、加快闲置资产盘活进度，并充分发挥本地资源优势，多措并举促进财政收入提质增效，力争2026年实现一般公共预算收入增长2%，税收占比不低于50%。社会消费品零售总额：开展以旧换新消费，释放消费潜力。培育消费场景，争取烟台市消费新业态新模式新场景试点项目。加大纳统力度，筛选符合标准的批零住餐企业纳入统计。固定资产投资：2026年全市固定资产投资平稳运行。实际使用外资：鼓励存量外资企业利润再投资、增资扩股，大力培育外资项目增量，推动利用外资高质量发展。外贸进出口：培强骨干企业，培植新兴企业，稳住外贸基本盘；持续推行市场多元化战略，不断扩大市场覆盖范围。居民人均可支配收入：做好记帐户记账管理和培训工作，力争年底居民人均可支配收入增长 5%左右。

地区生产总值：上半年累计完成137.14亿元，增长1.9%。一般公共预算收入:上半年累计完成5.6亿元，增长2.4%。社会消费品零售总额:上半年累计完成96.23亿元，增长4.8%，高于烟台1.3个百分点。固定资产投资：上半年完成总量50.5亿元，增速-5.1%，较1-5月提升0.6个百分点。实际使用外资：上半年累计已到资859.5万美元，增速13.99%。外贸进出口：新增同进果蔬、农策生鲜供应链等5户进出口实绩企业，进出口国别88个，同比增加6个。居民人均可支配收入：上半年民民人均可支配收增长6%。

发改局财政局商务局投资促进中心

正在推进

2

做好苹果出海文章，支持裕晨果蔬、汉吉商贸等企业开拓东南亚等国际市场，年内出口苹果6万吨以上。

做好境内外重点展会和市场开拓活动组织参加，提升市场开拓针对性；应用短期出口信用保险并落实各级保费扶持政策，提升出口货款安全度。

组织果品企业在省小微统保平台投保、参加境外展会等，全力推动苹果出口数量不断增加。上半年，预计苹果出口完成3万吨以上。

商务局

正在推进

3

系统布局低空产业，拓展空中游览、航空护林、政务服务等场景，推动壹通无人机联合实训基地落地运营，年内龙昊通航低空综合项目竣工投用、壹通新型TR50大型无人机适航取证试飞，打造烟台首个低空游览项目。

拓展空中游览、航空护林、政务服务等应用场景，年内龙昊通航低空综合项目竣工投用、壹通新型TR50大型无人机适航取证试飞。

已落地翼凯莱航空装备有限公司AC-620自转旋翼机首飞，蛟龙通用航空有限公司利用大棕熊KODIAK100固定翼飞机科学实验，天津环宇蓝天航空科技有限公司无人机挂载设备试验3个应用场景，与海军航空大学签约挂牌实践教学基地。

通航产业工作机制办公室

正在推进

4

构建新型储能产业体系，探索产业园区“源网荷储一体化”路径，博鼎飞轮储能、山高新能源独立共享储能项目年内竣工并网，新能源产值突破9.6亿元。

围绕产业园区“源网荷储一体化”积极探索实践；针对博鼎飞轮储能、山高新能源独立共享储能项目，协同各有关部门实现年内竣工并网；新能源产值突破9.6亿元

目前项目选址报批已完成组卷，烟台自规已审核完成，相关材料已报省自规厅，同时按照省市供电要求，推进电力接入系统方案修改工作。

发改局

正在推进

5

丰富“文旅+商”，繁荣万丽购物中心、牟氏庄园周边街区等商业业态，打造城区夜生活聚集区。

在重点商圈、特色商业街区培育经济集聚区，一体带动出行、餐饮、住宿、购物以及“夜经济”等全景式消费。

以“政府引导、厂家让利，群众受惠”为主题，引导汽车、家电、3C、电动车等销售企业开展惠民让利展销活动5场次。在文化广场举办栖霞市夏季文化旅游嘉年华活动。

商务局

正在推进

6

深入实施提振消费专项行动，积极培育新零售经济、悦己经济、银发经济等新业态，出台首店经济配套扶持政策，新引进品牌首店3家以上。

向社会发布首店经济政策，对国际知名品牌、国内知名品牌落地企业和个人，分类给予奖励，并在店铺装修、租金、开设连锁店等方面按比例给予补助。

新引进品牌首店1家，累计新引进品牌首店2家。

商务局

正在推进

7

创建多元消费场景，年内组织开展各类促消费活动50场以上，发放优惠补贴1200万元。

依托家电“以旧换新”活动开展相关促消费活动50场以上，发放优惠补贴1200万元。

①开展““五一惠民促消费”、“消夏欢乐购”、“6.18购物狂欢节”、“端午安康送福利”等促消费活动30多场次。②通过消费品以旧换新活动，销售各类家电4014台，拉动消费1377万元，3C产品5857台，拉动消费1575万元。

商务局

正在推进

8

做强电商供应平台，年内组织电商培训6场以上，网络零售额增长6%以上。

组织网络达人参加苹果、大樱桃等特色农特产品宣推活动；精准扶持意向开展网络销售的企业和个人，打造栖霞农产品直播矩阵；主动联系对接和争取上级部门引荐网红带货达人，开展助农直播，提高特色农产品网销量。

组织参加电商品牌集训营等活动3场，苹果网零额预计完成3.7亿元，增幅超过6%。

商务局

正在推进

9

对79个、总投资157.4亿元重点项目实行跟进式要素保障、平台化管理服务，明确时间节点，建立清单台账，倒排工期、挂图作战，确保运鸿水利等省市重点项目一季度应开尽开，28个项目年内投产。

栖霞市级重点项目共79个，落实每半月调度制度，强化资金、土地、能耗、环评等要素服务保障，年底完成任务目标。

截至6月底，79个栖霞市级重点项目开复工率达到78.5%，目前正在进行中期调整工作，上半年部分未有实际进展的项目已联系镇街调出；7个省市级重点项目开复工4个。

发改局

正在推进

10

前瞻谋划“十五五”重大项目，健全完善重大产业项目全生命周期管理机制，加强政策性项目策划包装，力争更多项目纳入上级支持范围。

紧盯前期谋划的79个省市县三级重点项目，落实重点项目全生命周期服务机制，加大项目要素保障；加强向上衔接，做好2026年地方政府专项债券、超长期特别国债等申报工作，同时统筹用好各类资金保障项目建设。

落实重点项目全生命周期服务机制，全力抓好已通过债券项目的落地实施与服务保障工作。

发改局

正在推进

11

以企业需求为导向，实施“一件事”集成改革，推动果品、民宿等主题服务时限压缩30%以上，实现全链条审批一体化。

创新建设办成一件事应用场景落地。探索果品、民宿服务新模式，助力我市“苹果之都”“旅居名城”品牌建设。

果业会客厅已配备投影仪、触摸查询机、会议桌椅等设备设施，同步制定《会议室预约使用规则》。

行政审批服务局

正在推进

12

搭建政银企合作平台，引导金融资源精准滴灌重点领域与中小微企业，有效激发市场活力。

组织金融机构开展“千企万户大走访”活动，进行金融政策宣传，根据活动情况适时组织金融机构和相关企业进行对接活动。

充分发挥桥梁纽带作用，组织开展银企对接活动，5月份组织中惠农业、果业发展中心、相关镇街及银行机构召开“苹果行业融资需求座谈会”等政银企对接活动。组织各银行及机构常态化开展企业走访，截至5月末共走访企业300余家。

财政局金融监管支局

正在推进

13

健全招商引资项目信息库，创新“线上预洽+线下攻坚”模式，加强信息集成、前置研判，推动招商模式由“引资”向“选资”提质升级。

聚焦在谈项目、评审项目，健全招商引资项目信息库，实行项目信息动态更新、全程跟踪调度，通过前置研判筛选优质项目，采取线上对接洽谈、线下跟进攻坚的方式，提升招商精准度，实现招商提质增效。

在谈项目：梳理入库在谈项目64个，其中过亿元项目36个，开展前置研判与调度，推动优质项目进入评审环节。评审项目：动态更新项目台账，针对未按时序推进项目，按手续办理滞后、土地要素制约、资金保障不足、企业推进缓慢四类建立问题清单，逐项破解堵点，推动项目加快签约开工。

投资促进中心

正在推进

14

突出重点区域、重点企业，精准开展领导带头招商、产业链招商、以商招商，年内组织参加各类展会30次以上，招引过亿元项目20个以上。

紧盯重点区域、重点企业靶向发力，统筹推进领导带头招商、产业链招商、以商招商，依托各类展会平台拓宽招商渠道，全力招引引领性、支撑性强的过亿元产业项目，以精准招商助推产业提质增效。

先后参加 “好品山东 优特农品”北京推广中心揭牌暨山东年货节、2026齐鲁农超新春年货节、2026车厘子战略峰会、2026首届黄渤海年货节等多场展会活动。截至目前，评审通过过亿元产业项目19个；9个已开工过亿元产业项目已上报烟台市（已认定2个）。

投资促进中心

正在推进

15

构建全流程评审项目跟踪调度机制，紧盯签约备案、开工投产等关键节点，清单管理、动态监测、进度管控，全面提升评审项目落地转化率。

构建评审项目全流程跟踪调度体系，紧盯签约注册、开工投产关键环节，实行清单化管理，强化项目全流程跟踪服务，全力推动评审项目加快落地转化，提升招商引资工作实效。

二季度召开项目评审会议2次，评审项目16个。截至目前，累计35个项目通过评审，较去年同期9个同比增长289%；13个项目已开工建设，较去年同期2个同比增长550%，项目从评审通过到落地开工的推进效率明显提升。

投资促进中心

正在推进

16

稳固日韩招商基本盘，拓展“一带一路”沿线国家增长极，推进文敏滑石矿等外资项目增资扩股，年内实际使用外资1770万美元以上。

进一步加大外资招引力度，有序推进重点外资项目落地，稳住外资基本盘，实现实际使用外资平稳增长。

坚持“谈项目必谈外资”理念，深挖外资项目资源，文敏滑石矿技能生产项目正在进行矿权转让手续；金智金矿、电化学储能项目正在制定到资方案。

投资促进中心

正在推进

17

强化企业全链条服务，落实系列助企惠企政策，支持“个转企、小升规、规壮大”，新培育产值过亿元企业、“四上”企业20家以上。

商务局：会同市场监管、税务等部门和镇街，全覆盖摸底全市批零住餐行业企业情况，筛选符合标准的企业纳入统计。动态梳理不达标企业，梯次组织退库。发改局：做好服务业企业工作，抓实落细各项助企惠企政策，强化企业培育力度，推动服务业市场主体提质扩容。住建局：强化企业全链条服务，落实系列助企惠企政策，培育壮大全市建筑业“四上”企业队伍，助力栖霞建筑业健康平稳发展。工信局：强化企业全链条服务，落实助企惠企政策，聚焦梯度培育，重点培育产值过亿元、规上工业企业，强化保障、推动企业提质增效。

商务局：新增纳统企业3家。发改局：建立了规上服务业企业培育库，并对11家在库企业实时动态监测，及时掌握企业最营情况。对9个服务业行业主管部门开展了走访调研，深入了解各行业潜力企业情况。住建局：两家种子库企业正集中培育，其中，山东北盛荣建设工程有限公司安许证书已办理完毕，山东曦海水利工程有限公司正在申请安许证书。

发改局工信局住建局商务局

正在推进

18

突出松山产业园管委“主阵地”，启动力派尔零部件项目二期建设，推动核盛环保装备等6个项目年内竣工投产。

松山街道：抓牢项目建设,推动瑞能新能源智能制造项目、家鹏臻选高端果干加工项目、果聪高端果蔬深加工项目、浩睿高性能密封制品生产项目等4个项目竣工投产。松山产业园：力派尔高端汽车零部件项目总投资10亿元，主要从事汽车刹车盘、刹车毂及刹车片等汽车配件的生产与销售。核盛智能装备项目总投资2亿元，主要从事环境保护专用设备、过滤设备、机械设备、电机及其控制系统的研发生产及销售

松山街道：瑞能新能源智能制造项目厂房主体建成60%、浩睿高性能密封制品生产项目厂房改造完成90%；家鹏臻选高端果干加工项目、果聪高端果蔬深加工项均已目完成厂房改造，正在安装生产线设备；二季度4个项目累计完成投资1.7亿元。松山产业园：力派尔：完成车间内部装修装饰工作；核盛：启动厂房建设及装修改造工作。

松山产业园管委松山街道

正在推进

19

推进翠屏民营园更新提质，深化与龙口市合作共建，加快HPP果汁深加工中心等6个项目建设，年内盘活闲置厂房2.6万平方米、低效用地200亩以上。

深化翠屏民营经济园与龙口市的跨区域园区共建合作力度，围绕苹果精深加工、新材料、特种装备等引进先进生产制造技术，加大项目落地力度，争取年内过评审项目8个；加快推进HPP果汁深加工中心、减速机机械加工等6个新开工项目建设进度，年内盘活闲置厂房2.6万平方米，低效用地200亩以上。

开复工项目已达到11个，已过评审项目6个，汽车检测及维修保养一体化项目1个项目已上报评审材料。

翠屏街道

正在推进

20

发挥桃村城市副中心区位优势，深化“镇园一体”发展，推动道路管网、污水处理等设施镇区互联，年内宏达食品科技产业园等8个项目实现投产，新招引过亿元项目5个以上。

积极筹措资金加大基础设施投入，努力打造硬环境；抓实宏达食品科技产业园等11个市级重点项目加快建设进度，力争项目早日投达产；充分发挥桃村区位优势，着力优化产业结构，盘活辖区闲置资产，积极招大引强选优。

①新净水厂及污水处理厂已投入试运行，正在根据试运行出现的问题逐项解决；②宏达食品科技产业园等9个在建项目正在正常推进；③新招引过亿元项目2个：投资3亿元的年产万吨速冻果蔬加工基地项目和投资1.2亿元的双元精密机械制造项目。

桃村镇

正在推进

21

升级改造地方粮食储备库。

栖霞市地方粮食储备库升级改造项目，将按高标准粮仓建设标准要求对栖霞市储备库10间旧仓房共3.52万吨仓容进行改造，以达到准低温要求。

已完成1栋仓房新挡粮门安装、2栋仓房屋顶旧菱镁板隔热层拆除工作。

发改局

正在推进

22

靶向开展散煤专项行动。

规范散煤经营行为，会同公安局、自然资源和规划局、市场监管局、生态环保局栖霞分局及各镇街，做好散煤治理专项工作。

强化各部门联动执法，加大日常巡查及执法力度；督促属地政府强化监管，建立动态管理台账，加强合规性检查，引导依法依规经营。

发改局

正在推进

23

以生态功能涵养示范项目为牵引，统筹推进10万亩土壤酸化和豹山河等3条、15公里河道治理。

进行土壤调查，统筹推进10万亩土壤酸化治理，对豹山河、黄水河、山东河3条河道进行15公里河道治理。

①3月份向市亚行项目办申请进行实施面积动态调整，经多轮对接沟通，5月28日，亚行工作人员来栖项目办开展现场研讨，并就相关事宜进行讨论。②黄水河、山东河、豹山河河道治理工程已完成图纸审查。

财政局

正在推进

24

完善生态产品价值实现机制，加快推进GEP核算平台建设，建立健全生态产品目录制度与价值核算体系，年内实现生态权益类产品市场化变现200万元以上。

加快推进GEP 核算平台建设，建立健全生态产品目录制度与价值核算体系，年内实现生态权益类产品市场化变现 200 万元以上。

目前平台招标评标工作已完成，中标单位为山东省环保发展集团智源有限公司，中标团队已于5月22日进驻并走访调研15个部门和5个镇街，完成第一轮平台筹建前期需求调研。6月10日已组队赴浙江省丽水市莲都区、云和县开展生态产品价值实现机制学习考察活动，并形成先进经验学习活动报告。

发改局

正在推进

25

加快推进杨础河EOD项目落地实施。

本EOD项目依托4个子项目，聚焦流域水质超标、水生态退化、农田面源污染、农村污水直排及园区设施薄弱等问题，通过生态缓冲带建设、生境重构、污染拦截、污水治理等工程修复水生态、提升水环境质量，以生态赋能现代农业、循环农业与低空经济发展，实现生态治理与产业开发互促反哺，探索生态产品价值实现路径。项目总投资 188298.77 万元。

该项目前期实施方案已于5月底正式取得批复文件，正在对接农发行栖霞支行，沟通授信准入、贷款申报材料等融资相关事宜，同步对接第三方专业机构，开展项目可行性研究报告编制工作，持续完善基础资料，为后续融资落地做好可研支撑。

通源集团

正在推进

26

统筹化解地方政府与城投债务风险，严禁违规新增隐性债务，坚决兜牢“三保”底线。

稳妥压降存量隐性债务与城投债务规模，优化债务结构、降低融资成本，防范区域性系统性风险；2026年“三保”预算31.85亿元。执行过程中,始终坚持“三保”优先原则，确保不发生“三保”支付风险。

“三保”资金每月及时足额兑现，支出进度在规定时间节点达到考核要求，未发生“三保”支付风险及舆情事件。

财政局

正在推进

27

持续优化金融生态环境，加大非法金融活动防范打击力度，确保不发生系统性风险。

压实各银行风险防范化解主体责任，督促引导各银行加大不良贷款处置力度，采取多种处置措施，分类施策化解不良贷款。加大对非法金融活动的打击力度，优化金融生态环境。

分别于5月14日、6月15日联合市公安局、栖霞金融监管支局及部分银行机构开展两次线下防范非法集资宣传活动。已督促各有关部门、各镇街依法开展常态化防范和打击非法金融活动风险隐患排查1次，黄金领域防非专项排查1次，做到风险早发现、早识别、早预警、早处置。

财政局金融监管支局

正在推进

28

坚决打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，强化应急物资储备，提升各领域本质安全水平。

安全生产治本攻坚三年行动核心目标是从根本上消除事故隐患，防范遏制重特大事故。按照上级关于应急物资储备要求，协调相关部门完成县级单位一次性保障不少于5000人应急物资储备规模。

①假期期间严格执行安全生产“零报告、日报告”制度，统筹执法力量下沉一线开展检查，累计检查生产经营单位555家，整改安全隐患85处。针对性开展重点行业领域大排查大整治及安全隐患滚动式排查整治，累计检查生产经营单位4606家，查改一般问题隐患2523项，排查重大隐患51项，完成整改50项，正在整改1项。②6月10日，应急局、发改局联合向市政府上报《关于落实灾害救助物资储备工作的请示》，市政府已批复财政正在评审中。

应急局

正在推进

29

做好应急避难场所规划建设，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置能力。

按要求规划辖区应急避难场所850处（省级1处、市级应2处、县级4处、镇级14处、村级829处）

《栖霞市应急避难场所专项规划》已完成征求各部门意见，并报烟台市应急局审核通过。

应急局

正在推进

30

坚持习惯过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，把有限财力用在民生关键处、发展紧要处。

强化预算约束，统筹资金优先用于民生等急需领域支出，从严控制新增资产配置，严格审核委托第三方购买服务以及电子演示文稿制作等经费支出，继续压缩非急需、非刚性等一般性支出。

推进闲置资产盘活，完成方舱资产处置。

财政局

正在推进

31

开展建筑消防安全调查和专项整治。

通过全面摸底排查，梳理全市新建，在建，既有建筑消防安全方面现状，隐患问题，剖析深层原因，提出针对性建议，为建立房屋全生命周期安全管理提供科学准确依据。

①消防救援局统筹镇街及有关部门，排查多业态混合生产经营场所97处，发现隐患15条，整改15条；②排查经营性自建房272家，发现隐患56条，整改56条；③统筹集中开展了全市高层建筑消防安全排查整治，目前摸清底数并排查完毕，全市共12栋高层公共建筑、227栋高层住宅楼，共发现隐患1331条，已整改1126条，正在整改205条。

住建局应急局消防救援局

正在推进

二、张海涛同志牵头重点工作（18项）

32

深耕“文旅+农”，建设长春湖特色民宿集聚区，年内开发农旅观光路线2条以上。

积极响应乡村振兴战略，推动农旅深度融合，充分挖掘乡村特色资源，旨在将农业生产、田园风光与休闲旅游有机结合，打造特色鲜明、体验丰富、带动性强的观光线路。

紧扣地域禀赋，精心规划两条深度融合地方特色与沉浸式体验的农旅观光线路，目前，两条线路已规划设计完成。

文旅局农业农村局

正在推进

33

做强“文旅+城”，加快长春湖国家级旅游度假区、元宇宙博物馆等项目建设，推动天崮山争创国家4A级景区、艾山温泉小镇焕新运营。

以“文旅+城”深度融合为核心导向，旨在系统升级区域文旅产业格局，通过打造长春湖国家级旅游度假区、创新建设元宇宙博物馆、推动天崮山创建国家4A级旅游景区、焕新运营艾山温泉等四大核心建设内容，打造具有显著吸引力和竞争力的文旅目的地。

①蓝栖项目调规申报材料报至自然资源部并获批复，湿地自然保护区撤销方案报至国务院，已批复撤销；②生物多样性文化科技融合创新项目项目债申报材料报至省里，现已入库，完成项目可行性评估报告，经过深入论证，现正在加快项目推进；③艾山温泉完成酒店温泉环境升级改造，正在进行开业准备工作；④天崮山景区旅游档次和层级全面提升，现已完成场地平整、硬化等基础施工工作。

文旅局

正在推进

34

激活“文旅+体”，积极承办国家、省级重大体育赛事，组织举办皮划艇、山地越野等自主品牌赛事，持续扩大城市影响力。

通过举办大型体育赛事宣传栖霞，以赛事为纽带，吸引游客汇聚栖霞，沉浸式感受“体育与文旅”深度融合的独特魅力。

已完成申办赛事相关材料，

教体局

正在推进

35

编制城市更新专项规划，全面增强城市综合承载力。

科学编制城市更新专项规划，统筹优化城市空间布局与功能结构，聚焦设施完善、品质提升、短板补齐，系统推进片区更新与存量盘活，全面增强城市综合承载能力，提升宜居宜业水平。

已向市政府申请关于委托第三方推进城市更新专项规划及城市体检工作的请示，同步开展前期调研摸排工作；根据十五五规划要求，制定《关于我市进一步支持城市更新行动的若干政策措施》。

住建局

正在推进

36

积极探索房地产领域高质量发展模式，推进15个、1299户居民老旧小区改造，年内高品质住宅实现“零”的突破。

优化产业结构，努力推行高品质住宅项目建设，满足不同购房需求，推动房地产企业向新模式转变，提升居住品质吸引力。计划总投资1430万元，对15个老旧小区实施改造，涉及33栋楼、1299户居民。

房地产：依托一季度调研摸底成果，接洽开发企业，就资金筹划、地块现状、建设需求及配套条件等基础资料开展交流，对照项目立项、方案编制、手续报批等前期工作要求与企业探讨，持续完善项目前期工作思路。老旧小区：已完成实施前摸排调研、居民意见征集、现场勘察测绘、改造方案编制、立项审批等各项工作。目前正在进行财政评审，准备招标前的各项材料。

住建局

正在推进

37

整体优化城区道路照明设施，飞灰填埋场、松山污水处理厂竣工投用。

计划投资1370万元，将城区路段路灯杆内老化铝线整体更换为铜芯线缆，工期为2026年3月-2027年12月，工程分两期（一期工程为太虚宫立交—松山高速路口段、松山恒山路—艾山温泉路口段；二期工程为六合集团—南外环段）。涉及道路23.9公里，路灯3610只。对城区生活垃圾处理场进行综合治理，将场内约30万立方米陈腐垃圾进行筛分处置，腾出库容建设约15万立方米库容的飞灰填埋区。松山污水处理厂占地约70亩，总投资约4.4亿元，采用半地下式建设模式和多级AO污水处理工艺，出水水质达准四类标准，设计深度处理尾水规模为5万立方米/天。

①整体优化城区道路照明设施正在进行可研报告评审工作；②飞灰填埋场已协调栖霞市众胜市政工程有限公司进场施工；③松山污水处理厂已完成调试。

综合行政执法局

正在推进

38

稳步推进城区供水提标升级和备用水源地项目建设，年内新增海绵城市4万平方米。

以龙门口水库为水源，新建9万方/日的供水系统，包括一级泵站、输水管道及水厂建设；联通田家水库、黄燕底水库、王格庄水库、主格庄水库，并建设黄燕底水厂，做为城区供水应急备用水源，向城区供水。扎实推进海绵城市建设工作，聚焦生态宜居与排水防涝提升，年内新增海绵城市建设面积 4 万平方米，有效改善城市水生态、优化雨洪调蓄能力，稳步提升城市建设品质与生态韧性。

完成施工图设计及审查。新增海绵城市建设面积10557平方米，累计完成年度建设任务的52%。

住建局

正在推进

39

完善生活垃圾分类处理体系，改造城乡生活垃圾中转站13座，全面提升资源循环利用水平。

完善生活垃圾分类处理体系，改造城乡生活垃圾中转站13座，全面提升资源循环利用水平。

已完成招标文件初稿，亚行已完成第二次审核，正根据反馈意见修改，联系设计院对土建部分进行设计图和工程清单的编制工作。

综合行政执法局

正在推进

40

积极探索充电桩社会化运维，新增公共充电桩85个以上，充换电一体化示范站建成使用，实现首批社会泊位错时共享。

为破解公共充电桩建设运营难题，探索社会化运维新模式，2026年我市将加速充电基础设施布局，新增公共充电桩85个以上，建成投用充换电一体化示范站，并推动首批社会停车泊位实现错时共享充电，有效缓解市民“充电难”问题，助力绿色低碳城市建设。

联合市停车办、供电部门实地踏勘选址，对接属地及场地产权单位，厘清场地、供电等配套条件，做好项目前期统筹。发函至相关单位，持续落实内部停车医院错峰对外开放、便民共享。2026年累计建成投运公共充电桩40个，完成年度任务47%。

住建局

正在推进

41

抓好基层社区微自治，支持万达景苑等16个小区争创“幸福信托制”试点小区。

以“信义为本、透明共治”为核心，破解传统物业管理中权责不清、资金不透明、矛盾频发等痛点，让物业服务回归到“服务业主、共建家园”的本质。

指导庄园街道、翠屏街道、桃村镇3个镇街通过发放明白纸、宣传册、组织幸福集市等方式宣传“幸福信托制”物业服务模式。组织召开“幸福信托制”工作调度会议，逐一梳理各镇街推广进度、现存堵点难点情况，常态化开展工作复盘、经验交流和问题研判，层层压实工作责任，稳步扩大信托制物业服务模式知晓度和群众认可度，为全域物业模式革新筑牢群众基础、夯实工作根基。

住建局

正在推进

42

以数字化转型为驱动，开发城市管理智能分析平台，推动数据共享、业务协同，构建“一网统管”智慧城市运行体系。

统筹模块化的城市管理类平台，将执法、环卫、行业监管、实时监控等系统纳入统一管理，推动数据及时共享、业务协同共治。

建立每日监管台账，梳理归集环卫作业车辆运行轨迹、作业时段、作业区域等核心数据，每月汇总分析形成专项分析报告。

综合行政执法局

正在推进

43

实施农村基础设施网建设行动，年内完成110户危房改造。

实施农村基础设施网建设行动，年内完成110户危房改造。

110户危房改造全面开工建设，竣工40户，竣工率36%。

住建局

正在推进

44

全面推行绿色制造，推广装配式建筑与固废再生建材，加快生物新能源项目投产，年内新增绿色建筑10万平方米以上。

全面推行绿色制造，大力推广装配式建筑和固废再生建材应用，加快生物新能源项目建设投产，确保年内新增绿色建筑10万平方米以上。

截至当前，我市年内累计新增绿色建筑面积7.81万平方米，其中居住建筑5.54万平方米、公共建筑2.27万平方米，绿色建筑新增面积已完成年度目标任务的78.1%。

住建局

正在推进

45

实施教育质量提升行动，深化师德师风建设，统筹969万元资金加装教室、宿舍空调1337台，全力争创国家学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县。

规划投资722.7万元，对全市公办学校（幼儿园）教室、宿舍安装空调及线路改造。创建国家学前教育普及普惠县，旨在实现“普及普惠安全优质”目标。通过扩大资源全覆盖、减轻家庭负担、提升保教质量、促进城乡均衡发展，推动县域学前教育从“有园上”迈向“上好园”，切实办好人民满意的学前教育。到2027年，基本公共教育服务体系进一步完善，达到义务教育优质均衡发展水平。

①已完成线路改造和空调安装工作并达到使用条件。②3月底，召开全市学前教育普及普惠县创建工作会议，部署省级现场评估注意事项，整理迎检档案。4月中旬，迎接学前教育普及普惠省级督导现场评估。5月下旬，根据省级督导反馈意见制定整改方案，经市政府常务会议研究通过，并上报烟台政府教育督导部门。

教体局

正在推进

46

完善初高中衔接贯通培养机制，开设拔尖创新人才特长班，稳步提升中高考成绩。

强化初高中教学系统衔接与有机融合，探索建立拔尖创新人才培养措施，助力学生特长发展。按照省委省教育厅《基础教育综合改革试点项目实施方案》的要求，主动适应县域学龄人口结构变化新趋势，优化教育资源配置，提升教育教学质量，探索建立契合栖霞市实际的小班化教学保障机制。

①各学校开展拔尖创新人才社团活动，相关科室参与指导。②邀请袁亚湘院士在栖霞一中新校区报告厅举办讲座。③在凤翔小学举行小班化教学教研。④在新一中举办高中开放日活动。

教体局

正在推进

47

深化职业教育产教融合，高标完成风电学校省级特色专业项目建设。

深化产教融合、校企合作，提高学生技能水平，服务当地经济发展。烟台风能电力学校风力发电设备运行与维护专业获批第二批山东省中职特色化专业建设项目，建设期为三年。今年为第三年建设期。

完成数字化教学资源平台建设招投标工作，6月底进行验收，后续工作正在开展。

教体局

正在推进

三、史大琛同志牵头重点工作（15项）

48

新增农村公益性墓地穴位800个

切实满足群众安葬需求，积极拓展节地生态安葬方式，持续深化移风易俗工作，加快推进农村公益性墓地建设。

自规、林业部门配合确认殡葬设施建设选址的用地性质，目前，镇街已完成选址工作。

民政局

正在推进

49

深入推进“客货邮”融合发展，年内新增村级寄递物流综合服务站50个以上。

推动“快递进村”提质增效，年内建设村级寄递物流综合服务站50个以上。推进“客货邮”融合发展，进一步实现公路客运和邮政快递企业在人力、运力、信息、管理等方面的资源共享，打造“一站多能、一人多职、一车多用”的农村“客货邮”融合发展新模式。

与招远、蓬莱等县市区沟通交流，指导运营企业制定“客货邮”融合提质增效方案；新增村级寄递物流综合服务站20个。

交通局

正在推进

50

全面落实重点群体就业援助政策，改造升级创业街区，设立创业赋能中心，年内发放创业担保贷款5000万元以上，城镇新增就业800人以上。

强化就业创业政策宣传力度、推动政策落地见效，统筹做好各类重点群体就业。依托现有资源，优化业态布局，打造综合性、开放式创业街区品牌，为创业者提供创业辅导、政策解读等服务。

①截至5月份，我市城镇新增就业177人，6月份我市城镇新就业493人（城镇新增就业数据省厅暂未核减），预计二季度可达到时序进度要求。

人社局

正在推进

51

深化校企“订单式”人才培养，组织开展“名企名校行”等招聘活动80场以上。

依托烟台公共招聘网、栖霞市政府网、爱栖霞APP、栖霞市人力资源市场及零工市场，举办线上线下招聘活动。积极组织企业参加“名企名校行”、“留在烟台·青春无忧”等省内外校园招聘会。

依托栖霞市人力资源市场、烟台公共招聘网举办“百日千万招聘”、“高校毕业生”等各类线上线下招聘活动18场，组织企业“留在烟台 青春无忧”千企万岗进校园活动、“名企名校行”等招聘信息18场，累计开展招聘活动58场。

人社局

正在推进

52

完善城乡一体就业服务体系，全面保障劳动者合法权益。

聚焦政策落地“最后一公里”，持续优化宣传解读与推送机制，推动就业服务下沉基层。

联合庄园街道安泰社区开展“政策进社区”宣传活动1场，举办就业扶持、高校毕业生专项政策宣讲活动1场，累计开展政策宣传活动4场。

人社局

正在推进

53

扎实推进紧密型县域医共体建设，建成全市健康数据信息化平台，年内心电诊断、医学影像等七大中心启用运营，县域就诊率达到65%以上。

建设全市健康数据信息化平台，打破数据壁垒；建成心电诊断、医学检验、医学影像、转会诊、病理诊断、消毒供应、中心药房等7大共享中心。依托共享中心，整合县域内医疗资源，统一管理、质控、规范等标准。

“一办十部”工作人员今年4月正式集中办公，已梳理完成工作制度流程并上墙；影像诊断中心、心电网络中心运行平稳，累计为基层出具诊断报告近2万例；中心药房建设已完成前期论证，由医共体总院区暨栖霞市人民医院主导招标流程；检验、病理、消毒供应、转会诊中心正进行摸底调研，在医共体信息化平台和HIS系统上线后将达到运行条件。

卫健局

正在推进

54

优化医疗资源布局，打造省市级重点专科，改造提升卫生室54处。

立足实际，依托紧密型县域医共体构建 整合型分级诊疗体系，遴选专家下派帮扶，推进优质医疗资源下沉，积极申报省市级临床重点专科。对村卫生室进行改造提升，优化功能布局，完善设施设备，改善就医环境

①完成2026-2027年度“万名医护进乡村”专家遴选工作，第一批9人已于4月底到岗，第二批6人已于6月底到岗。②完成2025-2026年度到期专家考核工作，按上级部署，进行2026年山东省临床精品特色专科遴选申报。③已完成51个村卫生室改造提升工作。

卫健局

正在推进

55

健全公共卫生服务体系，常态化邀请专家来栖坐诊，加强“一老一小”等重点人群健康管理服务。

深化与省级医院合作，常态化邀请省级医院专家来栖坐诊、带教。 开展65岁以上老年人健康查体工作；强化0-6岁儿童健康管理。聚焦婴幼儿群体，大力发展托幼一体化服务，增加普惠托育服务供给。

市人民医院、市中医医院、烟台桃村中心医院、市心理康复医院二季度邀请上级专家坐诊163人次，诊疗2120余人次，累计专家坐诊321人次，诊疗3320余人次。加强65岁及以上老年人和0-6岁儿童健康管理服务，健康管理服务率均达到目标要求任务。完成苏家店中心幼儿园、庙后中心幼儿园2家托育机构备案。

卫健局

正在推进

56

鼓励支持社会力量参与养老设施建设运营，积极招引以新人民医院为主体的医疗康养综合项目。

依托栖霞市新人民医院，打造区域医康养项目，涵盖儿童康复、老年人养老及全周期康复治疗。

目前病房楼外立面工程完成85%；门诊楼外立面完成50%；感染性疾病楼外立面完成50%。

卫健局

正在推进

57

深入开展“银龄行动”，开设社区老年课程，支持龙腾社区创建全国示范型老年友好社区。

聚焦老年群体需求，通过“银龄行动”搭建服务平台，在社区开设老年课堂，开展健康讲座、智能设备培训、文体活动等;支持龙腾社区对照全国示范型老年友好社区标准，完善适老化设施、优化服务供给，打造老年宜居宜养环境。

完成首批社区老年课堂场地规划，组建涵盖健康科普、智能培训、文体活动等领域的师资队伍，开展首批老年课堂试点课程与配套活动，同步收集学员反馈完成课程优化。

民政局

正在推进

58

实行“互助养老+集中供养”双轨服务模式，推动养老服务向农村拓展，全力争创镇域养老服务高质量发展示范项目。

在农村地区推广“互助养老”（低龄助高龄、邻里互助）与“集中供养”（机构托养）相结合的服务模式，构建多元化、全覆盖的养老服务体系，争创省级或市级示范项目。

①依托养老服务消防补贴，已在4个镇街启动互助养老；②确定3处辐射机构（杨础镇、桃村镇、松山街道敬老院）并制定服务计划；③居家上门服务供应商已完成备案，补贴政策已落实；④消费补贴已覆盖老年人口约2100人。

民政局

正在推进

59

深入实施全民参保计划，加强对新业态从业人员参保引导，确保各类群体应保尽保。

深入推进“全民参保 福暖万家”工程，聚焦新业态人员参保引导，通过强化宣传，精准服务等举措，确保各类群体应保尽保，提升社会保障覆盖面。

栖霞市社保中心通过电话联系，上门宣传和座谈培训等多维形式，陆续对辖区内21家快递企业进行参保扩面宣传，有效打通政策宣传落地渠道，有序推进快递行业社保扩面专项工作。

人社局

正在推进

60

完善职工医保门诊共济保障机制，做好第十一批国家集采药品执行落地，巩固提升医疗保险参保率与受益水平。

全面贯彻国家、省、市关于职工医保门诊共济保障机制改革部署，通过政策落地、经办优化、宣传引导、基金监管、部门协同五位一体推进，实现门诊保障更公平、参保覆盖更稳固、基金运行更可持续、群众受益更充分。

持续扩大参保覆盖面，聚焦2026年居民断缴4026人，通过分类汇总，以打电话等方式向未参保人员宣讲医保缴费政策，同步办理补缴手续，巩固参保扩面成果。持续做好医保政策宣传，居民普通门诊统筹内费用报销比例同比提高7.51%。国采十一批落地执行5个月，医药机构已开始按照约定量采购集采药品入院，对于部分药品未达序时进度已对相关医疗机构作出提醒。

医保局

正在推进

61

深化分层分类社会救助体系建设，抓好妇女儿童权益保障工作。

聚焦社会救助精准治理，全面开展困难群众走访摸排，建立动态需求清单，确保“应保尽保、应救尽救”。深化低保年度复核，规范临时救助审核流程，同步持续整治社会救助领域群众身边腐败和作风问题，严查“关系保”“人情保”及吃拿卡要等行为。通过强化全流程监管与阳光公示，切实提升救助公信力，兜牢民生底线。

制定专项工作方案下发至 14 个镇街，建立 "月度调度+随机抽查" 机制。构建 “网格摸排+系统预警+定期复核”主动发现机制，今年以来新纳入低保496人、特困 142人，实施临时救助1593人。依托省级动态监测平台核查数据5501条，将160名符合条件群众纳入保障，未发现漏保漏救问题。

民政局

正在推进

62

严格落实农民工工资支付监管流程。

为了强化监管部门对工程建设项目监管责任，严格落实保障农民工工资支付各项制度，从源头上杜绝欠薪行为发生，制定了《栖霞市工程建设项目农民工工资支付监管流程》。《监管流程》从4个阶段对责任主体、实施部门、监管部门等部分进行了详细明确。

靶向开展《栖霞市工程建设项目农民工工资支付监管流程》专题培训，实行人社、行业主管部门“人盯项目”督导机制，常态化深入在建项目一线，重点核查农民工实名制、工资专用账户、人工费拨付、总包代发工资、工资保证金等核心制度落实情况，依法对两单位未落实保障农民工工资支付制度的违法行为进行处罚。

人社局

正在推进

四、赵彬同志牵头重点工作（4项）

63

推行“综合查一次”与包容审慎监管，打造公平透明的一流营商环境。

多部门联合一次性检查，减少重复打扰，对轻微违规柔性执法，给予纠错空间，有效解决企业面临的检查多、执法严等问题，激发市场主体活力，营造更公平、透明、稳定、可预期的一流营商环境。

①采取回头看+重点查方式，累计调取案卷300余本，已完成评查180余本，发现问题124个，其中16个被列为重点研判线索。②依托“鲁执法”平台，对全市涉企检查行为进行全流程监测，对全市前5个月执法平台数据进行分析通报。就出现涉企检查频次较高、体外循环、联合检查率偏低等问题的3家执法单位进行核实并提出意见建议督促加强规范。③组织召开全市行政执法规范化建设专题培训，围绕行政复议应诉实务、鲁执法平台规范使用、《行政执法监督条例》解读、案卷制作标准等方面开展专题授课，共90余人参加培训。

司法局

正在推进

64

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷预防化解机制，推进信访工作法治化。

围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序法治化，用好做实法治化“路线图”，纠治“四应四不”问题，规范信访工作和信访行为，持续加强源头治理，有效化解突出问题，在法治轨道上推进新时代信访工作高质量发展。

①扎实推进民生领域信访问题集中治理，围绕“两降一升”工作目标，扎实推进信访工作法治化，严格落实首办责任制，促进初次信访事项实质化解，强化督导调度、会商研判，推进上级交案件集中攻坚，加强信访工作情况分析，为领导决策提供参考。②组织全市信访法治宣传月活动，持续加强信访法治化宣传教育和培训指导，结合“学政策、讲业务、提能力”活动，开展“信访干部大讲堂”活动，组织业务骨干和年轻干部结合实际工作备课授课，组织全市信访法治化业务评查。国家信访局督办“四应四不”问题2例，低于全省平均数。

信访局

正在推进

65

提升社会治安防控能力，加大电诈、毒品犯罪打击力度，强化未成年人违法犯罪、网络空间安全综合治理，建设更高水平平安栖霞。

推动打造协同高效的社会治安整体防控体系。严打各类涉未成年人违法犯罪活动，打好打击治理电诈三年行动收官战，深化清源断流、禁种铲毒、新型毒品和涉毒案件打击工作。提升网络空间安全防控能力，守护群众合法权益。

①深入推进“齐鲁守护·夏季攻势”专项行动，部署开展集中清查3次，组织警力每日21时后开展村庄巡防工作，农村地区发案下降12%。统筹整合群防群治力量，建成最小应急单元11处。持续严打“黄赌毒”、寻衅滋事等突出违法犯罪，各类治安警情稳步下降。②召开禁种铲毒工作会议，完成禁种铲毒工作，省级禁种铲毒巡检栖霞系“零种植”区县。③加大行业场所监管力度，检查旅馆、KTV、台球厅300余家次。开展校园及周边治安环境整治，对89所中小学幼儿园一键报警、视频监控、防冲撞设施等情况开展3轮检查，督促整改安全隐患23处。联合文旅部门，对学校周边50米内的网吧、KTV等娱乐场所开展集中整治。成立专门教育指导委员会，将2名未成年人送入专门矫治学校进行矫治教育。④开展重点行业网络安全专项检查1次，提出整改意见4条。开展“网安进校园、进企业”宣传活动1次,覆盖群众300余人次。

公安局

正在推进

66

落实政府法律顾问制度，启动“九五”普法。

按照中央、省、烟台市工作要求，通过征求意见、合法性审查、集体审 议等程序，科学制定我市“九五”普法 规划并组织实施。指导各镇街和市直部门落实党政机关法律顾问制度

调度全市各级党政机关，已有20家单位提交了第二季度法律顾问公职律师发挥作用材料。

司法局

正在推进

五、王振聪同志牵头重点工作（16项）

67

聚力品种迭代升级，全面完成省老旧苹果园改造、苹果优新品种展示示范基地等试点建设任务，打造龙头型、骨干型特色果园10个以上。

建设完成省老旧果园改造项目、省苹果优新品种展示示范基地项目，积极争取烟台果业高质量发展项目，力争建设完成特色果园10个以上。

①省老旧果园改造项目已完成平整土地260亩，施加有机肥1040吨，完成苗木栽植、格架系统及水肥一体化安装。②苹果优新品种展示示范基地项目已完成格架系统安装、水肥一体化安装、苗木栽植工作。③全市30亩以上规模化果园进行摸底调查及实地走访，筛选出50个符合标准的果园。

果业发展服务中心

正在推进

68

稳步推进果品精深加工项目建设，支持企业开展苹果多肽、酵素等高附加值产品研发，年内深加工产值突破5亿元

推进果品深加工项目建设，培育壮大深加工企业，支持高附加值产品研发，2026年实现果品深加工产值5亿元，延伸苹果产业链条，提升产业附加值。

百利好NFC果汁、味甜苹果饮品厂房改建等2个项目开工建设，2万吨浓缩果蔬汁生产项目目前规划两证已办理，下一步进行施工许可证的办理，同步进行土地回填。组织3家企业申报省级工业设计中心；组织2家企业申报市级工业设计中心。

工信局农业农村局

正在推进

69

矿产资源利用产业向集约开发迈进，科学编制矿产资源总体规划，加快金智尾矿库、帽耩家花岗岩二期等项目建设，引导天昊、常鑫等矿业企业绿色高效开发。

科学编制矿产资源总体规划，主要进行专题研究、矿产资源规划文本附图附表的编制、数据库建设与维护，以及规划发布实施以后规划年度调整、不定期区块调整、核实检查区县总体规划数据库一致性等各项工作；加快金智尾矿库建设，拟新建的尾矿库位于选矿厂西南侧约0.8km的山谷中，采用湿式堆存工艺，采用一次建坝型式，总坝高32.5m，总库容约210.9万m3，有效库容约179.3万m3，为四等尾矿库；帽耩家花岗岩二期项目建设，项目占地面积为35461.8平方米，包括石材加工生产、料场打造、办公场所绿化美化亮化工程。主要产品为花岗岩荒料。项目投产后年生产量为17万立方米，可实现营业收入约3000万元，税收收入约500万元。

①矿产资源总体规划已完成初稿编制，正在根据省级、市级规划调整进行修改。②金智尾矿库项目可行性研究报告编制及专家审查工作已完成，待进行周边基础调研及资料整合工作。③按计划进行开采加工，推进场地基础设施建设，累计完成投资额4188万元，投资完成率83.76%。

自然资源和规划局

正在推进

70

优化市级国土空间总体规划。

优化栖霞市国土空间总体规划，严格坚守耕地和永久基本农田、生态保护红线总量不减少，城镇开发边界总量不增加的底线要求，破解“三条控制线”碎片化问题。

国土空间总体规划调整完善方案已初步编制完成。

自然资源和规划局

正在推进

71

做好“土特产”文章，推动大樱桃、蓝莓等特色产业向高附加值环节延伸，构建以“多彩庙后”“好品观里”等为主体的农产品品牌矩阵。

加快我市果业由传统发展方式到现代发展方式转变，调整优化果业结构.

翠屏街道上刘家村北，新建玻璃温室大棚两个，共十亩，种植高架草莓，第一季度主体设施建设完成，第二季度所有设施完工。桃村镇店西庄村建设设施大棚12个共18亩，种植蓝莓、黄瓜、西红柿作物，以上建设第一季度开始动工，第二季度12个大棚全部建设完毕。

农业农村局

正在推进

72

培育壮大新型农业经营主体，年内市级以上农业产业化龙头企业达到47家以上。

持续壮大农业龙头企业雁阵群，助力企业发展壮大。

通过走访调研及座谈等形式，已初步摸排近年来新注册农产品深加工企业，对市级龙头企业进行初步储备。

农业农村局

正在推进

73

全面落实粮食安全责任，粮食播种面积稳定在20万亩以上。

将粮食任务拆分到各镇街，粮食作物播种收获稳定在20万亩以上。

夏粮已完成收获，面积核定工作已完成，目前正在发放耕地地力保护补贴，六月三十日完成发放工作。春播粮食面积13万亩，花生播种面积14.9万亩。

农业农村局

正在推进

74

深化农村人居环境整治，扎实开展农业生产废弃物处理、残垣断壁等专项行动，全面铺开14个乡村振兴示范片区建设提升，年内创建省级和美乡村示范村2个以上。

组织镇街打造14个镇级乡村振兴片区。组织申报和指导建设两个省级和美乡村。持续改善村容村貌，着力打造干净整洁、规范有序、宜居宜业的农村人居环境。

①蛇窝泊镇下范家沟村正在进行省级和美乡村招投标工作，松山街道母山后村已完成招标正在组织施工，目前项目完成进度80%。②聘请第三方组织开展全市农村人居环境专项检查，累计排查出各类问题257处。

农业农村局

正在推进

75

积极回引在外能人参与乡村发展，鼓励新农人注册自有品牌，年内开展惠农技术培训2000人次以上。

高素质农民培育项目，完成2026年约300名学员40课时培训。

已初步完成2026年学员推荐工作，初步推荐300余人。

农业农村局

正在推进

76

深化农村金融改革，加快盘活闲置农房、宅基地等资源，完成土地流转12.7万亩。

农村地区金融服务供给不足、闲置农房与宅基地资源沉睡、土地碎片化经营效率偏低，制约了乡村产业振兴与农民增收。遵循金融支持乡村振兴的系列政策要求，严守 “自愿有偿、农地农用、合规有序” 底线，激活乡村沉睡资产；通过规范流转与风险防控，保障农户土地权益，维护农村社会稳定。

完成土地流转政策全面覆盖宣传，农户参与意愿显著提升，未发生因土地流转引发的重大矛盾纠纷，农村土地流转市场秩序稳定，为后续全面完成年度目标任务奠定了坚实的工作基础。

农业农村局

正在推进

77

加强低收入人口常态化帮扶，守住不发生规模性返贫致贫底线。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果，转向常态化帮扶新阶段。

完善“农户自主申请、村干部排查、行业部门预警、信访信息处置”相结合的监测预警机制，协调民政、医保、残联、卫健、教体、住建、水务等部门根据工作职能提供预警信息，每月4-7日反馈预警信息至各镇街，开展逐户排查核实工作，每月15日完成防止返贫监测预警信息办理台账。今年以来共核实预警信息3778条，实现“不漏一户、不落一人”。

农业农村局

正在推进

78

坚持全域共治、整体推进，高质量完成黄渤海海岸带废弃矿山生态修复任务。

采取场地平整、回填种植土、撒播草种、修建水坑防护栏、修建挡土墙、设置简介碑等综合治理措施对历史遗留废弃矿山进行生态修复。

正在进行建筑物拆除、砌筑工程及覆土绿化工作。

自然资源和规划局

正在推进

79

年内植树造林200亩以上。

年内植树造林200亩以上。

重新预选的90亩造林，正在走造林招标流程。

林业局

正在推进

80

综合治理水土流失30平方公里。

通过栽植水保林、种草、种植（改造）经济林、封育治理及水蚀林地整修等措施完成我市水土流失治理面积30km²。

完成水土流失治理面积16.345km²，其中水土保持林0.065km²，经济林2.58km²，封育治理5.5km²，水蚀林地整修8.2km²。

水务局

正在推进

81

持续强化野生动植物保护，常态开展非法猎捕交易、食用野生动物专项整治，促进生态质量和碳汇能力同步提升。

通过部门协同联动，定期组织清网、清风等执法行动，重点打击非法猎捕、杀害野生鸟类，破坏鸟类栖息地，非法出售、购买、利用野生鸟类及其制品，利用网络平台、花鸟市场等非法交易野生鸟类违法犯罪行为。

已完成爱鸟周宣传活动、日常排查和清风行动。

林业局

正在推进

82

实施农业面源污染系统治理，化肥农药使用量保持“零”增长。

以“化肥减量增效和耕地质量提升”为抓手，以增施有机肥、化肥减量增效技术、水肥一体化等技术推广为切入点，建立示范田和示范户。通过媒体宣传、举办技术培训班、赶科技大集发放明白纸等多种手段，逐步提高农民的化肥减量增效意识和科学施肥水平，指导农民因地防干热风目的。农业重大病制宜在生产中应用配方肥。小麦生长中后期实施“一喷三防”，达到防病防虫虫阻截带监测防控

536299万亩小麦“一喷三防”全覆盖，悬挂苹果蠹蛾诱捕器35套，橘小实蝇诱捕器21套，开展阻截监测26次。已发布“土壤墒情简报”农事信息指导6期。正在拟定主要农作物肥料配方，7月份发布。深入田间地头开展常态化技术指导服务与宣传4次。因上级暂时未发2026年科学施肥增效项目指标，目前正根据2025年科学施肥增效项目进行跨年度的苹果和大樱桃试验。

农业农村局

正在推进

六、于晓丽同志牵头重点工作（14项）

83

规上工业增加值增长5%

统筹推进全市工业经济发展，强化重点企业服务，推动新投产企业升规纳统，确保2026年规上工业增加值同比增长5%。

上半年累计完成7.64亿元，增长-8.9%。

工信局

正在推进

84

依托苹果精深加工“产业大脑”，推进数字转型与智能管控，年内新注册用户突破1000家。

依托苹果精深加工“产业大脑”，进一步完善优化平台功能，加大推广力度，规模化引导企业上平台、用平台，推进数字转型与智能管控。

截止到6月22日，新注册用户512家。

工信局

正在推进

85

新材料产业向关键技术攻关，支持兴邦新材料、泰和新材等骨干企业扩产升级，加快泰和兴芳纶捻线、鲁纤纤维等项目建设，年内产值突破8亿元。

聚焦新材料产业关键技术攻关，强化链上企业培育与全周期服务，支持兴邦新材料、泰和新材等骨干企业扩产升级，推动民士达新材料等潜力企业升规纳统，提升产业整体竞争力。

民士达新材料已完成升规纳统，鲁纤纤维、泰和兴芳纶捻线等2个项目已开工建设。

工信局

正在推进

86

装备制造产业向智能绿色升级，稳步推进鸿宇举升机、鑫海减速机等项目投产，打造智能制造集聚区。

聚焦装备制造产业智能绿色升级，加快重点项目建设，推动企业数字化、智能化、绿色化改造。

8个重点项目已全部开工建设，其中3个项目正在平整场地，3个项目正在进行厂房建设及改造，1个项目在进行变电站建设，1个项目正在购置设备。万豪包装、鸿庆预涂等3家企业获评烟台市智能工厂。

工信局

正在推进

87

稳步推进百利好、华鹏新型碳材料等9个、总投资7亿元技改项目，年内5个实现投产。

紧扣智能化、绿色化、高端化发展方向，持续加大技术改造投入，建立完善工业技改项目库，用足技改专项政策，跟踪做好全流程项目服务，推动技改项目落地见效。

百利好NFC果汁、运鸿智能化环保设备车间改造等9个项目开工建设，完成投资2.3万元，其中力高汽车线束产能扩建项目已竣工投产。

工信局

正在推进

88

加强与陕西科技大学、齐鲁工业大学等院校研发合作，年内落地产学研合作项目10个以上。

加强与陕西科技大学、齐鲁工业大学等院校研发合作，年内落地产学研合作项目10 个以上。

组织栖霞德丰食品有限公司联合山东省果树研究所、山东农业大学、青岛农业大学等单位共同申报山东省重点研发计划农业良种工程项目，目前已立项公示；组织陕西科技大学胡梁斌教授依托烟台爱恩生命科技有限公司申报山东省高层次人才创业大赛，已推荐至省科技厅；组织山东百利好食品有限公司、烟台品创农业科技发展有限公司等企业与烟台大学生命科学学院对接交流，达成产学研合作意向。

科技局

正在推进

89

打造市级“一企一技术”研发中心。

建强创新平台载体，鼓励企业加大研发投入，引导企业进行新产品、新技术研发，提高企业持续创新能力和核心竞争力。

走访鲁电线路、运鸿水利机械等企业，对照申报条件，指导企业梳理完善申报材料，做好申报前期准备工作。

工信局

正在推进

90

积极融入烟台“双千兆”和“双万兆”网络工程布局，新建5G基站100座以上。

聚焦市区工业园区信号盲点和薄弱区，加快5G基站建设，实现行政村5G信号全覆盖，城区家庭千兆光纤网络覆盖率达到40%。

重点在城区、乡镇驻地、松山产业园区对信号薄弱地区进行补点建设，新建36个5G基站。

工信局

正在推进

91

全力做好中央环保督察“后半篇文章”，严防问题反弹回潮。

推进第三轮中央环保督察交办案件验收销号，定期跟踪督导，严防问题反弹。对标第三轮中央生态环境保护督察报告，结合栖霞市实际，制定督察反馈问题整改方案，梳理共性问题和深层次矛盾，将整改与制度建设、能力提升相结合，补齐基础设施、执法监管等生态环境治理短板。

①市环委办已初步起草《栖霞市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，并向各相关部门下发征求意见函，待烟台市审核通过后，按程序提报市政府常务会议、市委常委会议审议研究。②截至目前，第三轮中央环保督察交办我市的21.5件信访件中，20.5件已办结，1件阶段性办结，为栖霞恒发石材有限公司无手续加工、破坏林地、裸露山体未修复问题，预计2026年12月底前完成治理。③组织开展中央环保督察通报典型案例对照查改，排查发现的问题，均已组织相关部门镇街逐项制定整改措施，有序推进问题整改。

生态环境分局

正在推进

92

深入实施污染防治集中攻坚，强化多污染物协同治理，靶向开展扬尘等专项行动，空气质量优良天数比例达到88%以上。

牵头冬春季、秋冬季扬尘污染防治攻坚战，开展挥发性有机污染物防治专项治理，强化多污染物协同治理，减少颗粒物和臭氧污染前体物排放。

①优化调整栖霞市烟花爆竹禁放区域，联合检查扬尘源10处，进一步降低颗粒物浓度水平，全力保障全市大气环境质量。②污染天气预警和管控期间，督促各责任单位落实夏季臭氧应急减排措施，确保治理设施正常运行，减少挥发性有机物排放。③强化高值冒泡管控、督导20家活性炭使用企业更换活性炭，对10家加油站进行技术帮扶，进一步降低本地挥发性有机物生成浓度。

生态环境分局

正在推进

93

扎实开展入海河流总氮及重点流域水环境整治，年内新建城市黑臭水体监测点位15处。

强化“上游担当”，落实“源头责任”，开展重点河流入海河流总氮及汛期水环境整治，确保水环境质量的提升；对白洋河等五处建成区河湖沟渠按照上游、中游、下游各设置一个监测点位，每月开展1次水环境质量监测。

制定印发《栖霞市〈烟台市水污染防治系统提升三年行动实施意见（2026-2028年）〉贯彻落实意见》，对涉及我市任务进行了细化，逐一确定了具体工作任务目标、牵头单位和配合单位。水务局、农业农村局、生态环境分局分别结合各自领域职责，牵头开展了河道垃圾、畜禽养殖和工业企业排污领域专项整治行动，有序推动重点任务落地实施。其中，《烟台市突出水环境问题整改任务清单》内涉及我市的6个整改任务均按照时间节点要求稳步推进；《烟台市水生态环境全面提升重点工程清单》内涉及我市的3项工程项目均达到序时进度。

生态环境分局

正在推进

94

持续推进“无废城市”建设。

以大宗工业固体废物、危险废物、生活垃圾、农业固体废物、建筑垃圾以及海洋垃圾等六大类固体废物为重点，实现源头减量、资源化利用和无害化处置，为深入打好污染防治攻坚战、扎实推进绿色低碳高质量发展提供坚实保障。

截至目前，企业自主排查累计发现4处环境隐患，均已按期完成整改、实现闭环管理。同时，严格对照尾矿库环境监督执法检查清单，开展辖区尾矿库全覆盖、无死角监督核查，精准排查各类环境风险隐患，累计核查发现9处问题隐患，现已全部完成整改整治，有效消除了辖区尾矿库存量环境风险，筑牢尾矿库生态环境安全防线。

生态环境分局

正在推进

七、其他市级领导牵头重点工作（13项）

95

打造“甜美栖霞·丘祖故里”。

项目计划总投资5600万元，覆盖母山后、公山后等环长春湖8个村，充分挖掘长春湖、公山母山的湖光山色以及丘处机故里深厚的道教文化，提升便民基础设施，发展特色种植、打造温泉民宿，融入非遗手作、农耕体验等业态，实现古村保护与产业振兴双赢，打造成为乡村农文商旅融合发展先行区,建成栖霞市乡村振兴重要一域。

母山后村千村共富项目民宿装修已进入收尾阶段，大棚种植项目已完成选址，正在平整场地，辅助性基础设施建设正在同步推进。

松山街道

正在推进

96

打造栖苹红韵等田园综合体。

项目占地30亩，一期建筑面积6800平方米，规划建设3个现代生产加工车间共4800平方米、配套仓库1400平方米、办公楼600平方米。二期占地3100平方米，主要建设智能地下酒窖及配套仓库；三期占地2700平方米，主要建设集旅游观光、休闲体验、物流配送于一体的综合性基地。

已做好规划设计方案，办理乡村规划建设许可证。

西城镇

正在推进

97

推动果品农资仓储物流电商综合体项目落地。

项目占地40亩，建筑面积10800平方米，建设果品分选中心、仓储物流设施、综合办公楼，并开发农资数据库、物流管理系统及电商平台。项目主营果品分选、仓储、物流配送及数字化管理服务。项目建成后预计年营业收入3700万元，利税320万元。

基建工程开工建设，果品分选中心、办公楼等主体混凝土结构正在施工。

蛇窝泊镇

正在推进

98

推动恬园果品供应链中心等项目落地。

项目占地100亩，主要内容包括建设果蔬交易市场2.6万平方米，建设标准化果品分拣中心5600平方米，建设仓储物流中心、果蔬综合服务中心、电商展示中心、研发中心共5200平方米，配套建设果蔬交易房260间，规划停车场6600平方米，同时建设蔬菜集散中心。

主体建筑完成50%。

西城镇

正在推进

99

加快鱼菜共生现代农业项目建设。

项目位于烟台栖霞市官道镇艾家沟村、栾家寨村。新建现代科技大棚52座，每个内部安装鱼包3-4个、配套种植床、转换池、培菌建设规模等组成种养新模式。项目建成后，将实现循环经济、鱼菜共生为特点的现代科技大棚。

该项目已暂停建设。

官道镇

正在推进

100

加快梅花鹿全产业链现代农业项目建设。

项目主要开展梅花鹿种鹿研发以及梅花鹿副产品生产相关业务，包括西三里店教研接待中心、釜甑梅花鹿养殖基地、上刘家梅花鹿观光基地、农特产品展销中心销售基地，持续打造集教研、观光为一体的梅花鹿种鹿研究基地，实现梅花鹿教研与游客文旅观光相结合。

主动对接鹿栖谷生态有限公司推进梅花鹿投放工作，目前釜甑村鹿舍已全面建成，成功投放25只梅花鹿并实现稳定饲养，同步完成养殖防疫、科学饲养专项方案编制与落地，正式启动梅花鹿规模化养殖。

翠屏街道

正在推进

101

推动桃村农村产业融合发展示范园投产达效。

发挥党组织引领作用，整合村党支部领办合作社资源，盘活台创园内闲置土地。项目由镇党委牵头领办的联合社具体实施，规划建设5座（共计10个单元）高标准温室大棚，致力于打造现代化设施农业示范区，推动产业集聚与乡村振兴深度融合。

完成5座高标准温室大棚墙体、钢结构骨架、棚膜铺设、基础配套框架等大棚主体工程建设及核心生产设施施工，

桃村镇

正在推进

102

推动槿麻融合产业园投产达效。

项目选址位于郭格庄、辛庄村、大寨、大刘家村，艾草种植区为为园地性质，拟盘活闲置厂房和办公用房，总投资6000万元，固定资产投资4000万元，占地面积2300亩，建筑面积2000平方米，计划建设占地2300亩的艾草种植基地1处，占地2000平方米的生产加工车间1处，涵盖原料车间、 生产车间、成品库、办公用房、阳光棚等功能。项目投产后，预计年总产值8000万元，税收150万元。

该项目已暂停。

观里镇

正在推进

103

高质量完成村（社区）“两委”换届选举。

按照上级统一部署，严把人选标准，严格程序步骤，严肃换届纪律，依法依规组织全市村（社区）“两委”换届选举，着力选出村（社区）好班子、谋划发展好思路、优化治理好格局、形成奋进好气象。

4月18日完成行政村党组织换届，4月30日完成自然村网格党支部换届，5月1日完成社区“两委”换届，5月10日完成村委会换届及下属组织推选，5月13日完成集体经济组织推选，在烟台市率先完成全部换届任务。

组织部

已完成

104

以村级组织规模调整为契机，扶持新村产业项目，推动集体群众双增收。

整合新村要素资源，科学谋划产业布局，通过政策扶持、资金整合、结对帮扶等方式，培育壮大新村特色产业，发展壮大集体经济。

高质量完成170个新村“两委”换届任务，实施“新班子新征程新作为”活动，确定办实事项目2262件，逐村确定联建产业规划。

组织部

正在推进

105

稳妥推进赋予镇街行政执法权。

2024年，我市被省委编办、省司法厅列为全省赋予镇街行政执法权试点县市区，有序推进分批分类赋权、提升基层履职能力、健全相关机制、加强规范化建设等任务落实落地。

调度镇街赋权试点工作情况，开展实地调研，起草我市赋权试点工作调研报告。

编办

正在推进

106

加快胶东现代农产品物流园等项目建设，打造农产品集散交易中心。

按照“区域物流中心”的目标定位，一是鼓励宏达运输对仓储物流园进行升级改造，建设冷链物流中心；二是积极盘活辖区闲置资产，有针对性地对外招商，努力将桃村打造成胶东现代农产品物流园。

完成宏达仓储物流园内的原仓储库（宏达冷链物流中心农资超市、冷风库和低温库）室内清场，正在进行冷风库改造。

桃村镇

正在推进

107

常态化开展扫黑除恶斗争。

常态化推进扫黑除恶斗争，扎实开展打击治理“村霸”和家族宗族黑恶势力专项行动，依法打击惩处一批“村霸”“乡痞”等农村家族黑恶势力，不断净化基层政治生态。

二季度以来，开展宣传活动16次，累计发放宣传彩页4000余份，宣传品800余件，悬挂横幅100余条，受众人数4000余人，设置刊板80余块。

政法委

正在推进