2025年10-12月份政府工作报告相关重要事项完成情况的通报

《政府工作报告》重点工作完成情况表

序号

任务事项

完成情况

牵头单位

1

深化林长制，新增绿化面积98亩以上。

3月中旬，在西城镇完成新增造林98亩，提前完成年度任务目标。

林业局

2

治理历史遗留废弃矿山360亩以上。

已完成2处生态修复项目，共700亩。其中，黄渤海项目400亩，4月施工完成；下孙家项目300亩，9月施工完成。

自然资源和规划局

3

突出重点园区基础设施建设主体作用，年内新建输电线路23.58千米以上，延伸供气、排水管网6.6公里以上。

凤翔（城北）110千伏输变电工程竣工投产，新建110千伏线路23.58公里。已完成园区供气、排水管网铺设6.6公里。

供电公司综合执法局

4

发挥翠屏民营园集聚效应，促进要素合理配置，多方式盘活闲置土地300亩以上，年内7个项目签约落地。

年内招引项目9个，培育园区内栖霞市中新食品有限公司、兴邦新材料（山东）有限公司、栖霞市大力矿山机械有限公司、栖霞市大地纸业有限公司、烟台兴邦新材料科技有限公司、烟台运鸿水利机械制造等8家企业产值过亿元，预计年底将实现过亿元企业10家。盘活闲置土地316.5亩。

翠屏街道

5

发挥桃村城市副中心区位优势，提速现代农产品物流园建设，物流运输业营业收入增长7%以上。

①宏达物流园已与栖霞市农商行建立信贷关系，正在与其它相关金融机构洽谈；已搭建专业电商直播间并投入运营；已完成宏达供应链金融物流平台及平台手机端、电脑端版本建设并上线运行，现已有20家客户入驻平台，已为入驻客户提供物流金融融资1.12亿元；已完成宏达果蔬冷藏气调库建设方案，正在进行施工图纸设计。现代农产品物流园已完成农产品交易区建设并投入运营。②物流运输业营业收入增长7.2%。

桃村镇

6

深入实施优化营商环境攻坚行动，年内新增“全时服务”事项30件，打造镇级24小时自助服务区、网上办事区17个以上，办事流程时限应减尽减。

已实现30项事项自助可办，完成镇级14个、县级3个“网上办事区”更新打造，完成蛇窝泊、杨础、松山、观里、官道5个乡镇时自助区改造，制作标准化流程图及“白话版”指引，实现线上线下深度融合。

行政审批服务局

7

强化产业体系建设，加快突破无人机物流、机械制造、低空旅游等配套产业发展，年内落地低空经济应用场景5处以上，壹通无人机、翼凯来直升机项目依托通用机场实现组装试飞。

全年累计落地低空经济应用场景14处，壹通无人机、翼凯来直升机项目依托通用机场实现组装试飞。

交通局

8

延伸防火林道6公里，增点加密林火监控21处。

①亭口镇上塞口村东山7公里4米宽防火道路已投入使用，增点加密林火监控21处，7月份通过专家组验收。

林业局

9

严守21.35万亩耕地保护红线，年内入库新增耕地面积8000余亩。

针对耕地种植果树造成的耕地流失问题，按照“认定一批”“恢复一批”“置换一批”的方式，逐步有序分类处置，合理开展变更调查工作，在严守耕地红线21.35万亩的同时，千方百计增加耕地保有量。

自然资源和规划局

10

完成1.27万吨省级储备粮代储任务。

今年7月正式完成1.27万吨省代储备粮入库工作，顺利通过省级储备粮管理绩效评估现场检查。

发改局

11

加快构建“高效办成一件事”常态化推进机制，深化综合窗口改革，升级改造政务中心系统，全面提升窗口人员服务意识和能力，社会合作网点实现全域覆盖。

在政务服务大厅设置“一件事”专区及专窗，推动国家、省、烟台市37个“一件事”落地实施。先后对各牵头部门和镇街开展“高效办成一件事”专题培训，实现农商行、邮政等社会合作网点在14个镇街业务均可办理。

行政审批服务局

12

持续优化金融生态环境，强化政府债务风险防控，加快国有企业产业化转型，依法打击恶意逃废银行债务行为，确保不发生系统性风险。

截至11月底，我市不良贷款率1.54%，较年初下降0.66个百分点，确保不发生系统性风险。

财政局

13

完成上级下达的环境质量改善目标。

完成上级下达的环境质量改善目标。①栖霞市空气质量优良天数比例为88%（预计2025年全年能达到89%），细颗粒物浓度为23微克每立方米，重污染天气天数为0。②对全市日处理能力20吨及以上的污水站开展一年两次全覆盖出水水质监测，经监测所有处理设施出水均达标。

生态环境分局

14

加快“三城”联创步伐，年内打造海绵城市项目4个以上，新增集中供暖280户。

已完成海绵城市建设项目4个；翰林学府小区换热站建设完成，并接入市政集中供暖管网，完成新增集中供暖280户。

住建局

15

全面加快新一中项目建设,抓紧室内外装修及教育教学设备配套,确保6月达到入学条件。

项目建设已基本完成，教育教学设备配套正在有序推进，7月已达到入学条件，8月份新生已入学。

教体局

16

办好人民满意教育,持续提升优质幼儿园占比,深化义务教育段集团化办学,全力创建学前教育普及普惠县。实施教育质量提升行动,优化“县管校聘”实施办法,完成一中、二中合校搬迁,全力抓好高水平职校和特色化专业建设。

①持续提升优质幼儿园占比。今年新申报的省级一类园通过3所，优质园率提升至80.77%，完成烟台市优质园率提升至80%的工作目标。②全力创建学前教育普及普惠县。完成山东省县域学前教育普及普惠督导评估信息系统平台填报工作。③完成教师交流轮岗139人次，接收山东省公费师范生17名，有序推动一中、二中合校，从二中选派83名教师、从其他中小学选派2名教师到市第一中学帮助工作，满足一中教育教学师资需要。④专业实训室达到10个，新建20个工位的机械传动实训室、标准风电安装实训室、液压传动实训室各1个，校外实训实习基地达到4个，其中品牌企业达到2个。

教体局

17

持续提升城市文明水平,逐步取缔主干道占道经营行为,设置便民疏导点2处以上,不断增强城乡社区治理能力。

设置便民疏导点2处，累计整治流动摊点占道经营2280余处。通过网格化管理，引导流动商贩到便民疏导点有序经营，一定程度上缓解了重点路段周边流动摊点占道经营的现象。

综合执法局

18

加快牟氏庄园5A级景区创建申报和长春湖旅游度假区功能提升,稳步推进自然探索中心等特色文旅项目建设,年内接待游客人次和旅游收入分别增长6%、11%以上。

自然探索中心项目更名为生物多样性元宇宙博物馆项目，项目策划方案已完成，通源集团与和壹博物馆确定成立合资运营公司，双方正在洽谈细节，力争项目2026年上半年开工。2025年全市接待游客人次和旅游收入分别增长6%、11%以上。

文旅局

19

突出全时空观光,扎实开展环长春湖山水联动示范片区建设,接续承办长春湖皮划艇赛艇省级赛事等特色活动,年内举办四季特色文旅展会100场以上。

紧抓节假日有利时机，统筹各景区筹划系列主题活动，全年举办文旅活动100场以上。牟氏庄园“银票暴富”等新玩法大受欢迎，“北方民间小故宫”化身沉浸式体验场，游客们寻找景区NPC接头点，对暗号触发隐藏任务，完成任务获得的“银票”来兑换苹果文创、非遗手作等礼品。

文旅局

20

突出全要素提升,积极开展天崮山等景区改造,支持后许家村申报省乡村旅游重点村、黄燕溪谷申报国家3A级旅游景区。

2025年，黄燕溪谷成功申报国家3A级旅游景区，后许家村入选2024年度山东省乡村旅游重点村优秀案例。天崮山生态旅游区焕新升级，全面改造修缮进山及核心游览路段，科学规划停车场布局，全新打造山下花径休闲区。

文旅局

21

健全关爱服务体系,依托线下服务、智慧平台等方式,探索多元化养老服务供给,年内完成独居老年人“安心居家”照护服务500户以上、改造家庭养老床位600个,提供困难老人居家上门服务1100人以上。

已为1179户经济困难失能老年人提供居家养老上门服务37420次，完成600户家庭养老床位建设。政府采购独居老年人“安心居家”照护服务项目1466户，已完成安装730户。

民政局

22

创新综合救助模式,投用低收入人口动态监测平台,实现救助政策全覆盖。

①低收入人口动态监测平台正式运行。②与司法、医保、人社、卫健等部门建立常态化线下数据比对共享机制，通过定期数据比对成功发现修正问题数据321条。③及时核查处理预警信息数据5877条，保障城乡低保9441人，特困人员3253人，纳入低保边缘家庭321人，刚性支出困难家庭28户36人，实施临时救助487人，基本民生保障底线进一步兜牢。

民政局

23

扩容优质医疗资源,深入实施家庭安康工程,推进紧密型县域医共体建设,常态化邀请知名专家来栖坐诊,年内培养中医药特色人才50人以上。

①累计邀请省级专家650余人次，服务群众9800余人次，指导完成手术780余台，带教人次2100人。②开展义诊191场次，参与医务人员900余人，服务群众16000余人次，发放宣传材料22700余份。③基层医疗机构新增配置的13台DR设备已全部安装到位，远程影像硬件与网络接入工作已完成。④依托名中医药专家传承工作室、“西学中培训”、“中医类别全科医生转岗培训”、中医馆骨干人才培训和第八期基层中医药适宜技术培训等培养中医药特色人才50人。⑤联合中国人寿公司于8月20日召开了2025年度家庭安康工程启动工作会议，各镇街以启动会议为契机，倒排工期、列明计划，把目标进一步细化到村，保障了各项工作稳步推进，投保人数2726人，共收取保费26.9874万元。

卫健局

24

建设基层医保服务平台,打造“15分钟医保政策宣传服务圈”。

建设基层已报服务平台，利用居民医保集中缴费期，加强对医保工作站点的业务培训，广泛宣传居民参保缴费相关政策，将政策解答权限下放至乡镇（街道）党群服务中心医保工作站，高效推进参保缴费工作。

医保局

25

探索“客运+邮政”融合发展,年内建设村级寄递物流综合服务站50个。

“客货邮”融合线路开通并正常运行，年内累计运送邮件快件180余万件，年内累计新增村级寄递物流综合服务站50个。

交通局

26

深化完善河湖长制,综合治理水土流失30平方公里以上。

①截至目前，市级河湖长共巡河湖28次、镇级河湖长巡河湖1977次、村级河湖长巡河湖22207次，已按要求完成上级交办和本级发现的河湖“四乱”问题整改工作，完成水土流失综合治理面积30.27平方公里。

水务局

27

锚定产业兴,积极培育蓝莓、中草药等特色种植业,多元发展畜牧业、养殖业、渔业、林业,年内培育农民专业合作社40家以上,新增家庭农场10家以上。

①今年以来新增家庭农场128家，新增农民专业合作社50余家。②实地走访农牧家庭农场、大谷顶果蔬专业合作社等40余家新型农业经营主体，考察主体运营情况，将规模经营、效益良好的主体纳入优秀新型农业经营主体储备库。③争取争取中央财政资金42万元用于支持新型农业经营主体能力提升和105万元用于农业社会化服务项目。

农业农村局

28

推动传统种植向生态种植转变,实施“五化建园”,打造特色化“四大区片”,年内更新改造老龄低效果园2万亩以上,打造高标准数智果园2处、特色示范园10处以上,实现“四新”示范果园镇街全覆盖。

①完成老旧果园改造2万余亩。②申报建设生态果园5处，适度规模化果园3处，累计完成各类特色示范园12余处。③通过开展苹果园绿色防控＋精准施肥提质增效技术，进一步优化了果树全周期植保方案。

果业发展服务中心

29

推动初级分选向精深加工转变,加快西安淳果、味甜饮品等重点项目建设,鼓励企业开展果胶、苹果酵素等高附加值产品研发,年内深加工产值突破45亿元。

①味甜苹果饮品深加工项目一期已竣工，正在进行试运行；二期正在进行车间改造。②中晟苹果酒项目、华夏智联果品深加工项目已投产。③西安醇果饮品项目，正在办理用地手续。④1-12月份完成深加工产46亿元。

工信局

30

广泛应用数智技术推进传统产业转型升级,争取“科技贷”1亿元以上,推动菱辰清洁能源核心装备二期等10个项目技改扩能,年内完成投资4.2亿元以上。

①协助指导华恩新材料、鑫威科技等26家次企业申报鲁科贷总计1.19亿元，协助大力矿山、衡璞新材料、阳光服饰等3家企业获得鲁科贷贴息47.5万元，协助万豪包装、兆易生物等6家企业获得烟科贷贴息26.16万元。②菱辰清洁能源核心装备二期、智能化水利机械制造项目等10个技改项目已全部开工建设。1-12月份，力高模塑生产制造中心注塑线束、纳米级氧化锆粉体的智能化技改扩产等12个项目完工投产，完成工业技改投资4.3亿元。

科技局工信局

31

强化企业科技创新主体地位,深入实施科技型企业“小升高、高壮大”梯次培育计划,年内培育“一企一技术”研发中心、工业设计中心4家以上,打造绿色工厂、数字车间2家以上,全市科技型企业达到75家。

①华恩新材料、凌辰科技等11家企业进入高企认定公示阶段。华屹科创、核晶陶瓷等78家企业成功入库2025年度科技型中小企业。②兴邦新材料、鲁电线路、惠晟建材等3家企业获评烟台市智能工厂；鲁电线路获评山东省智能工厂；兴邦新材料获评省级智能制造优秀场景；桑尼橡胶获评烟台市绿色工厂；推荐鸿庆预涂、华鹏重工等企业申报烟台市“一企一技术”研发中心，目前正在审批中。

科技局工信局

32

深化与陕西科大、力合科创交流,鼓励域内企业与国内知名高校、科研院所开展联合攻关,年内科技成果转化中心建成投用,达成产学研合作10项以上。

①组织兆易生物、宝玲食品等企业参加“中国科学院专家烟台行暨科技成果对接会”“烟台校企产学研科技合作交流会”等科技成果对接活动，帮助企业与高校院所搭建沟通桥梁，目前已达成产学研合作10项。②推荐李林光博士、白倩博士申报泰山产业创新领军人才。推荐刘展伯总经理申报烟台市“双百计划”产业人才。③科技成果转化中心改造完成，2个科技成果转化项目进入试产阶段。积极推动产学研融合，开展实习研发与创新实践活动，为技术攻关和人才培养注入新生力量。

科技局工信局松山产业园管委

33

建立招商引资项目信息库,健全完善“搜集在谈、把关评审、推动签约、转交落地”招引机制,精准开展“链长制”招商、以商招商,年内招引过亿元项目20个以上。

全年共召开招商引资项目评审会议7次，共有53个项目通过评审。农业农村局赴杭州、寺口镇赴哈尔滨、文旅局赴无锡和南昌、投资促进中心赴北京和广州等，共计开展低空经济、苹果、仓储物流及文旅康养等相关产业链专题招商20余次，年内引进过亿元项目20个，完成年度任务目标。

投资促进中心

34

突出重点地区、重点企业,有计划、有准备开展登门拜访,年内组织参加各类展会30次、省外推介活动10次以上。

2025年全市累计组织参加中国国际压铸工业展览会、上海国际汽车零配件维修检测诊断设备及服务用品展览会等各类展会40余次，组织参加、开展“栖霞苹果的deep之旅”—2025栖霞苹果杭州推介活动、2025栖霞市（上海）重点产业推介会等省外推介活动16次。

投资促进中心

35

做大新兴服务业,深入实施提振消费行动,创新多元化消费场景,组织开展汽车、家电、家装等以旧换新活动,争取各类消费补贴资金1000万元以上。

截至12月19日，已获得家电、电动自行车、3C产品以旧换新等补贴1122.67万元，拉动消费7311.4万元。

发改局商务局

36

持续推动基础设施向农村延伸,硬化改造农村公路170公里,新改善农村低收入群体住房156栋、改厕172户,农村供水实现全域“户户通”。

完成农村公路改造170公里，农村低收入群体等重点对象危房改造156户，农村供水实现全域“户户通”。

乡村振兴指挥部

37

“三河”综合治理全面完工。全力保障古镇南苑项目建设,压茬推进内墙粉刷、外墙装饰、景观设置等扫尾工程,431名征迁户6月底前乔迁新居。

“三河”综合治理项目已竣工验收，古镇南苑项目实现回迁安置。

“三河”综合治理指挥部

38

优化治理成效,升级生活垃圾中转站,飞灰填埋场三期竣工投用,新建公厕4处,城区道路机械清扫实现全覆盖。

①飞灰填埋场三期建设完成并投入使用，开挖处置陈腐垃圾约3.3万吨。②4处公厕全部施工完成。③城区道路机械清扫实现日常全覆盖。

综合执法局

39

突出就业优先导向,加快社区“就业驿站”“微工厂”建设,年内城镇新就业600人、就业困难人员就业200人以上,推动零就业家庭动态清零。

联合庄园街道安泰社区、万达社区开展就业创业扶持政策宣讲活动6场，组织3场面向辖区居民的培训政策讲解会，发放政策明白纸3000余份。做好供需对接，推荐优质用工资源，帮助社区居民就近上岗、家门口就业。全年完成新增就业1148人（省厅暂未核减），就业困难人员就业247人，零就业家庭已动态清零。

人社局

40

锚定百姓富,加快栖云谷芍药综合体、鹿栖谷生态园等项目建设,年内培育省级和美乡村示范村2个以上。

①栖云谷芍药综合体：200余亩芍药种植基地建设建设完成，辐射带动周边就业150多人次。②鹿栖谷生态园：上刘家鹿场已完成招投标，目前正在建设。③桃村镇国路夼村、翠屏街道上刘家村2个省级和美乡村示范村建设完成。

农业农村局

41

地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长1.5%，固定资产投资合理增长，社会消费品零售总额增速高于烟台市平均水平，居民人均可支配收入与经济增长同步，完成上级下达的节能减排降碳约束性指标。

①地区生产总值：前三季度地区生产总值完成230.48亿元、增速4.8%，低于烟台（6.4%）1.6个百分点，列全市第9位。②一般公共预算，截至11月底，收入完成8.36亿元，增幅1%。③固定资产投资：1-11月，固定资产投资增速-13.3%，位于烟台市第10位；民间投资提高增幅18.8%，位于烟台市第2位，预计四季度实现固定资产投资合理增长。④社会消费品零售总额，前三季度增长6.5%，高于烟台市0.4个百分点。⑤全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标。

发改局财政局商务局

42

搭建优质企业梯度培育平台，做实“一企一策”服务体系，推动“个转企”“小升规”，年内新纳统“四上”企业20户以上，优质中小企业达到120家。

截至11月底，完成新纳统“四上”企业12户，预计年底前完成22户。优质中小企业已达到150余家。

工信局

43

全面落实服务企业专员、企业倍增计划、重点产业链链长制机制,持续加大域内企业扶持力度,千方百计帮助企业争政策、拓市场,增订单、稳产值,年内争取惠企奖补资金 1000万元以上,规上工业企业突破90家,规上工业增加值增长5%。

全年为11家次企业争取奖补资金实际到账1045.57万元，预计2026年2月份规上工业企业数量突破90家。1-11月份规上工业增加值4.8%，全年预计增长5%。

工信局

44

夯实现有产业支撑,精准做好产业“画像”,全面摸清企业底数,有序推动高端装备制造、新材料、食品加工、矿产资源等重点产业扩能提升,年内产值突破60亿元。

1-11月份装备制造、新材料、食品加工、矿产资源等重点产业产值达到54亿元。

工信局

45

做精电商物流产业,以电子商务进农村综合示范项目为抓手,年内建设电商服务网点30个,网零额突破6.59亿元、增长3%以上。

①30个村级电商服务网点已正常运营，提前完成行政村覆盖率70%的任务目标；②锦礼直播基地持续完善，新增加剪纸等直播业务在抖音平台新孵化直播间超过10个；③指导企业及相关单位在抖音平台注册“栖霞苹果官方直播间”“好品栖霞”“一滴水联合社”“苹缘果蔬专业合作社联合社”、微信平台开通“好品栖霞”视频号等多个直播账号；④成功打造唐家泊镇肖家夼村、观里镇山后泊村两个电商示范村；⑤参与举办“苹果花开·奔‘唐’而来”摄影大赛暨2025苹果品牌云推计划等助力农特产品营销和宣传活动10余次；⑥11个镇级物流服务站点、80个村级电商网点，累计发送电商快递150余万单；⑦分批次、分主题组织开展电商人才专题培训8场，网红达人直播话术培训3场，超800人次参加。⑧1-11月份，网零额预计完成6.21亿元，同比增长10.4%。

商务局

46

积极拓展EOD开发模式，完成杨础河流域EOD项目入库申报，落地应用栖霞全域GEP核算数字化平台，全力申报GEP试点城市。

EOD项目实施方案等申报材料已报省生态环境厅，列入2026年政策申报计划。目前已完成GEP核算数字化平台项目招标文件起草工作，正在按照亚行修改意见进行第三轮标书修改。

发改局

47

发挥松山产业园承载作用，不断增强产业拓展联动基地、国丰泰达新材料产业园等“园中园”吸附能力，年内新招引项目5个以上、园区产值突破40亿元。

2025年招引项目7个，产值预计25亿元。①走访万华化学、泰和新材等黄渤海新区龙头企业和专精特新小巨人企业，深入挖掘项目信息；加快推进总投资2亿元清仁智能装备制造项目开工进程，加快推进氨纶纺丝油剂项目、钢材物流加工基地项目、长纤维增强热塑性复合材料项目等园区重点在谈项目；②通过建立“升规企业、高新技术企业、专精特新企业”的动态培育名录库，进行精准画像和靶向扶持，形成“小微企业-规上企业-高企-专精特新”的良性成长梯队；③2025年园区新增规上企业、高新技术企业、专精特新企业5家，三类企业的总数占园区成立之初企业总量的四分之一，产业核心竞争力显著提升。

松山街道松山产业园管委

48

紧盯75个、总投资154.5亿元重点项目，跟进做好土地、能耗、环评等服务保障，年内提供产业项目建设用地300亩以上，争取各类债券资金16亿元以上，首季开复工率突破80%，年内煊博增强材料、运鸿智能水利等12个投资过亿元项目竣工投产。

截至目前，79个重点项目（原为75个，后期调整为79个）已开复工62个，开复工率为78.5%，累计完成投资35.5亿元。12个过亿元项目竣工8个，争取各类债券资金19.2亿元，提供产业项目用地133亩。

发改局

49

加快新城区10条道路基础设施管网改造,年内延伸燃气管网3.5公里以上,新建口袋公园1000平方米以上。

①因资金压缩，仅腾飞路西段建成通车，其余9条道路建设暂停施工，道路管网改造因资金问题处于停工状态。②已完成滨河路与振兴桥交叉路口东南角口袋公园建设。公园占地1000余平方米，砌筑异形休憩花坛，种植草坪及国槐、樱花、红叶石楠、高杆扶芳藤球等乔灌木300余平方米。10月底已完成该公园建设，现已开展后续养护管理工作。

综合执法局

50

加快推进豹山河、黄水河河道治理,打造五龙河、蚬河生态河岸35公里。

①按照亚行工程建设流程，豹山河、黄水河河道治理项目正在开展公开招标公告发布前期的准备工作；②蚬河已累计完成河道清淤63万方，五龙河累计完成河道清淤290万方，复堤及堤防加固7km，新建水工建筑物10处，桥梁4座，建设生态河岸37.5公里。

水务局

51

推动单一销售向品牌营销转变,稳步推进 AEO认证企业、仓储金融及政策性保险业务落地,建设栖霞苹果公共海外仓,打造网上苹果销售官方旗舰店。

①泰国苹果公共海外仓，已与10家企业签订合作协议，完成选址等工作。②邀请烟台海关实地指导同兴实业AEO认证申请，建立联动推进体系。③指导企业及相关单位在抖音平台注册“栖霞苹果官方直播间”“好品栖霞”“一滴水联合社”“苹缘果蔬专业合作社联合社”，开通“好品栖霞”视频号等直播账号，依托微信、抖音等平台助力德丰食品、领投生物、中惠农业等苹果产品供应链企业和合作社入驻运营。

商务局

52

推进农业产业多元化发展,做活“土特产”文章,因地制宜培育秋月梨、葡萄、芦笋等优势特色产业,艾雪葡萄种植园年内建成大棚15个,庙后大樱桃种质资源基地等特色农业项目竣工投产。

①艾雪葡萄种植园：目前已种植葡萄面积100余亩，葡萄大棚因资金问题暂未开始建设。②庙后大樱桃种质资源基地：已完成樱桃大棚115亩，栽种新品种大樱桃树2500棵，项目已竣工投产。

农业农村局

53

开展“法治公安建设年”活动,建设启用执法办案中心,常态化开展扫黑除恶,维护社会大局和谐稳定。

①“法治公安建设年”活动方面：开展刑事案件久拖不决问题整改，省厅推送的61起积案清理61起，清理率100%；开展及时规范返还涉案财物专项整治，共梳理2020年以来涉案财物底数5780件，发现应返还涉案财物428件，目前已返还369件，返还率86.21%。受理三类案件293起，处结280起，处结率95.6%。②新建办案中心已完成平面图设计规划、信息化设备选型及询价，现正在对项目概算进行测算。

公安局

54

拓宽外资项目招引渠道,积极组织企业参加境内外展会,年内实际利用外资1862万美元以上。

1-12月，预计我市实际使用外资1700万美元、增幅4.8%。

投资促进中心

55

加快农业示范产业园等10个已评审项目签约进度,抓好力派尔高端零部件、江禹新材料二期等17个已开工项目投产,形成更多实物工作量。

2024年评审的整县制畜禽粪污资源化利用项目、栖彩in园休闲街区项目、方山云谷大数据产业园、松山街道园区商业服务综合体4个项目，因客观因素无法继续推进。山东津峤物流有限公司物流园运营项目、年产10万套全息衍射光波导项目已完成签约并开工。力高汽车线束产能扩建项目、双峰微细粉高效环保防腐材料加工项目等23个项目已建成投产。

发改局投资促进中心

56

有序推进桃村新供水厂、污水厂建设,年内如期竣工投运。

①供水能力和水质提升项目：已完成总工程量的79%。取水泵站：主体、外墙保温、设备安装已完成，装饰装修完成90%；输水管线：总长约5600米，已完成安装，正在试压；净水厂：清水池、办公楼、臭氧发生间等主体已完成，臭氧活性炭滤池2.48米以下主体施工全部完成，混凝沉淀过滤车间正在进行主设备基础施工，污泥脱水车间土方开挖完毕，部分地基处理工作完成部分工序；②污水处理厂及人工湿地项目：已完成总工程量的99.5%。土建、装饰装修、工艺管道、设备安装、场区内园林绿化、室外配套全部完成、尾水管线完成98%、湿地完成92%。污水处理主要设备已全部完成安装，已于8月12日进水调试。

库区建设服务保障暨大市场建设指挥部

57

建设城市大脑指挥中心，推动信访系统、110报警服务台和12345服务热线高效联动。

①对原有的“城市大脑”项目建设方案进行调整优化，形成了新的建设方案，已通过烟台市评审，并申报2026年财政预算。②按照上级数字政府建设专项资金使用要求，先行完成了栖霞市一体化大数据平台县级节点建设及三级等级保护测评工作，并与烟台市一体化大数据平台完成系统对接。

大数据服务中心

58

积极融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全力争创国家级“两山”理论实践创新基地。

已下发《栖霞市推进黄河流域生态保护和高质量发展2025年工作要点》，按月调度我市重点工作任务进展情况。2025年9月，向省厅提报国家级“两山”理论实践创新基地创建实施方案，经省厅专家初审，总体排名未进入省厅向部委推荐名单。

发改局生态环境分局

59

统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债等各类建设资金，撬动民间资本、金融资本支持实体经济发展，激发全社会投资创业活力。

截至11月底，已有19个项目获得债券资金支持，安排债券资金18.8亿元。其中，超长期特别国债争取方面，“两重”领域通过审核项目1个，为栖霞市城市燃气管网更新改造项目，安排资金3000万元；“两新”领域通过审核项目1个，为栖霞市隆鑫废旧物资回收中心废旧物资综合利用项目，安排资金840万元。

发改局

60

兜住、兜准、兜牢民生底线，把更多财力倾斜到民生急需上，让发展指标更多地体现“幸福指数”。

截至12月19日，民生投入36亿元，占一般公共预算支出比重88%。

财政局

61

组织开展凤翔110千伏输变电、火石220千伏输变电、农网中低压设施建设。

凤翔110千伏输变电项目、农网中低压项目已竣工投产。火石220千伏输变电项目，变电站主体基本完成，电气设备安装完成70%，正在进行配电装置楼室内装修、水电、消防工程等施工。线路上59座塔基，基础开挖完成59基，浇筑57基，铁塔组立49基，架线17基。

供电公司

62

加快搭建政银企沟通平台，引导银行优化信贷投放，全面满足中小企业融资、贷款需求。

截至11月底，我市贷款余额195.56亿元，较年初增加7.6亿元。

财政局

63

加快低空经济产业园规划编制，持续强化通用机场及配套设施建设，构建“物流救援、应用培训、生产运维”一体化的低空经济生态圈。

①对《低空经济产业规划》初稿进行修改调整。②完成通用机场700米滑行道、22000平米停机坪的场地平整、垫层、基层与混凝土面层施工工作，不断完善通用机场基础设施建设。

发改局

64

聚焦航空物流、应急抢险等重点领域，积极开展飞行员驾驶执照和无人机操作试飞培训业务，培育低空经济新增长点。

积极开展飞行员驾驶执照和无人机操作试飞培训业务，累计完成年度培训业务时长490小时。

交通局

65

攻坚污染防治，深入开展新一轮突出生态环境问题大起底、大排查、大整治，实施第三轮“四减四增”专项行动，持续巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。

①2025年持续开展非法倾倒处置固体废物专项整治行动，共排查145处点位，发现问题点位33处，已全部完成整改。对我市涉飞灰贮存管理企业进行检查，共检查2家企业，未发现隐患问题。②印发实施《栖霞空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》。③聚焦生态环境问题，开展生态环境检查，重点加强畜禽行业污染防治和固体废物倾倒问题，根据排查以及相关线索进行调查取证，共发现破坏生态环境问题11起，已督促相关养殖场以及企业进行整改并处以行政处罚。

生态环境分局

66

开展市容市貌、车辆停放、道路交通、农贸市场等高效监管，持续提升精细化管理和服务水平。

在城区无序摆摊占道经营、非机动车乱停放现象严重的路段，增加执法巡查频次，累计整治影响道路交通的流动摊点占道经营2280余处，持续提升精细化管理和服务水平。

综合执法局

67

实施“门前五包”“规范停车”等专项行动,持续开展13条主干道架空管线、乱接飞线有序化整治。

持续开展“门前五包”“规范停车”等专项行动，累计整治影响道路交通的流动摊点占道经营2280余处，完成金岭路、腾飞路、跃进路（大成门附近）、振兴路、滨河路飞线拆除15260余米，通信线杆14根。

综合执法局

68

积极探索房地产领域高质量发展模式,集中突破问题楼盘处置化解。

①凤彩山生活广场:协助法院审议重整草案，将预重整转为破产清算程序；。②山水怡都:协调通源集团与资产管理人尽快完成协议签订，同时督促资产管理人及意向施工单位捋顺施工合同细节后，完成合同签订并做好进场前施工准备工作。③世外桃源：重新启动以烟台龙凤山庄有限公司为主体的预重整工作。④碧桂园：项目建设正在进行扫尾工作施工。⑤世泰·时代城项目：目前项目正在走破产清算手续。⑥金岭世嘉三期:竣工验收全部完成，现正协助业主办理尾款缴纳、不动产的登记等。⑦泰莱国际项目：该项目涉及的泰莱国际与钰合置业产权过户相关诉讼事项，烟台中院现已审理裁定，进入执行阶段。

住建局

69

致力打造辐射胶东半岛的“全域旅游”目的地,加快城区景点、餐宿、娱乐与乡村民宿、营地、运动融合,全链条提升“吃住行游购娱”品质,构建“烟火气”新地标和“夜经济”聚集区,推动从“景点游”到“过夜游”的转变。

①先后开展2025年栖霞市“海洋大集”文艺演出活动、2025年太虚宫燕九节文化庙会文艺汇演等各类群众性文化活动。②参与“坐着高铁游烟台”文旅推介活动，在南昌、无锡、淄博等省市内重要客源地城市，面向百余家各地旅行商、游客宣推栖霞文旅资源。③2025齐鲁足球超级联赛举办期间，栖霞市重磅送上旅游景区优惠福利——全市5家A级景区，对符合条件的球迷免首道门票，同步推出特色节庆活动、折扣优惠及互动体验项目。④2025苹果之都环湖赛在龙腾广场正式拉开帷幕，数千名跑友齐聚于此，共同演绎了一场速度与激情、浪漫与健康交织的体育盛宴，是我市推动“体育+旅游”融合发展战略的一次成功实践。

文旅局

70

按照国家级度假区创建标准,规划建设自然科学探索中心、旅游综合体、酒店餐饮项目。

2025年8月，长春湖项目立项备案完成，并申报了2026年省重大项目，烟台已审核通过，报至省发改委。目前，长春湖公司第一批（500万元）股本金已到位，相关工作人员安排到位，办公场所装修完毕。其中一期水上嘉年华项目，有关工作方案获烟台水利局批准，主码头和游客接待中心选址太虚宫景区内东侧，完成水上嘉年华项目开工；蓝栖森态度假村项目，完成蜈峭崖区域地质灾害、压覆矿评估、调规论证报告和项目策划方案，其他手续正在推进中，力争2026年7月份开工建设。

文旅局

71

突出全链条保障,学习借鉴外地成功经验,提质旅游配套服务,推动景区出圈出彩,以美景、美食和美好体验吸引更多“回头客”。

①紧抓宣传热点，助力城市出彩。年初，借董宇辉话题热度，与多地文旅联动营销；春节前借大冰代言热点，以短视频号召游子回家，全网浏览量超百万；开展“国庆中秋”话题挑战赛，鼓励市民游客广泛参与，形成联动宣传矩阵，助力假期文旅宣传出新出彩；赠送在外栖霞学子家乡特产引起大学生群体关注，全网互动主动宣传，助力栖霞文旅出圈出彩。打造“你好，非遗”“栖游”等系列微记录视频栏目，在网络上宣传栖霞民俗非遗、游玩去处，推动栖霞文化出圈出彩,以美景、美食和美好体验吸引更多“回头客”。②聚焦实现高端媒体发声与城市形象传播的双重突破。积极对接新华网等媒体高端宣传资源，在新华社《300秒看家乡》节目上，从“生态之光”“景色之怡”“人文之韵”等五个角度推介栖霞。视频在新华网、新华网客户端、新华网财经视频号同步推送，全网转发量过万，触达观众约500万人次，“浓情果乡·甜美栖霞”品牌矩阵影响力持续提升。

文旅局

72

有序推进新人民医院项目建设,加强康养项目招引,积极探索医疗康养一体化服务新模式。

①病房楼：主体验收、二次结构、外墙抹灰及腻子施工已完成，外窗安装完成约95%，铝单板幕墙完成95%，屋面工程完成40%，保温装饰一体化板整体完成35%。②门诊楼：主体验收和二次结构已完成，给排水工程完成93%，消防工程完成90%，屋面工程完成65%，外墙抹灰完成50%，正在进行保温装饰一体化板样板墙的施工。③感染性疾病楼：主体结构四层已完成。④室外钢结构：完成60%。

卫健局

73

稳步推进栖莱高速栖霞段建设。

①2025年6月取得先行用地批复，目前已完成交地987亩，交付率89.7%。②全线用地组卷材料已完成市级审核并已上报省厅，正根据省厅审查结果完成补正工作。

公路建设养护中心

74

稳步推进烟栖旅游大道建改进程。

已完成建设方案编制和施工图初步设计。目前发改、文旅、农业、交通、沿线镇街及通源集团等部门，正在进行项目优化，争取项目专项债券。

交通局

75

推广社保卡“一卡通”应用场景。

①线上与农商银行联合开展社保卡知识云讲堂直播，讲解社保卡办理流程和惠享山东行活动内容。②在政务服务大厅摆放“惠享山东行”下半年活动宣传易拉宝。③拓展社保卡“一卡通”应用场景，正式启用“荣休仪式”社保卡场景，为70余名退休人员办理荣休仪式。④与农商银行联合推进“乐龄时光俱乐部”，使用农商银行社保卡的退休人员自动成为会员，享受十大权益。⑤进一步推进“同号换卡服务”，支持银行扩展至3家，网点增加到15个。⑥第三代社保卡工作取得实效，新更换三代社保卡41239张,净增持卡1200张，累计持卡总数达46.4万张，按常住人口统计制卡率达110%，电子社保卡签发率提升至86%，超额完成75%的目标任务。

人社局

76

高效推进服务苹果产业高质量发展系统集成改革,推动研发端、种植端、加工端、销售端全链条提质增效,奋力打造苹果全产业振兴栖霞样板,助推和引领烟台苹果高质量发展跑出“加速度”。

①中晟苹果酒项目预计年底建设完成、味甜果品深加工项目已建设完成。新增烟台市级农业产业化龙头企业2家，为惠佳生物和春旭食品。②成功争取2025年省级老旧果园改造试点项目和省级优新品种展示基地项目。③与青岛农科院合作开展“青砧+优质品种”穗砧组合区域试验，布设8个区试点位。④联合乡镇开展果业技术专题培训3次，参训人数300余人；组织果业技术人员开展“送技术下乡”和“田间指导”80余次，培训果农2000余人次。⑤录制果树修剪、苹果春季果园管理等技术视频10次以上，线上辐射带动果农10万次以上。

农业农村局果业发展服务中心

77

锚定生态美,深入开展农村人居环境整治提升行动,聚力攻坚“春季、夏季、秋冬季”村庄清洁三大战役,全力打造“黄燕溪谷”乡村振兴齐鲁样板示范区。

①人居环境整治方面，市政府开展联合督导检查，采用无人机巡飞技术，对村庄内部、河塘沟渠、进村路口等区域实施全域扫描监测，重点排查房前屋后散落垃圾、垃圾箱外溢、乱堆乱放等突出问题，排查出村容村貌问题525处，目前所有问题已全部整改完毕。②乡村振兴齐鲁样板示范区打造方面，基本完成“黄燕溪谷”省级衔接乡村振兴集中推进区建设，正在进行收尾。

农业农村局

78

积极探索“企业+村”全程托管销售模式,搭建苹果溯源系统和供应链平台,严格“栖霞苹果”标识包装使用,实现种植、仓储、加工、销售全过程可追溯管理。

①苹果溯源系统和供应链平台已搭建完成并具备11项功能，包括果业产业公共服务平台、栖霞农产品采购服务平台（支付即开票）、栖霞农资供应链平台、栖霞数字金融综合服务平台、种植基地管理、智能化种值、企业数字化转型服务平台、产业运行分析等，目前，平台已注册企业535家、种植户27000余户，农资供应商50多家，发放种值贷1.1亿元，经营类贷款8千多万元，全年累计完成优质农资流通60000吨，农业社会化服务30万亩次。②组织助力农特产品营销和宣传活动10余次，已完成帮助优势产区销售苹果50万斤的目标。

商务局

79

坚持和发展好新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷多元化解机制,全面推进信访工作法治化,不断提升矛盾纠纷多元化解质效。

①省“突出问题专项整治”交办16起，化解率91.7%。烟台交办45起，化解率97.8%。②国家局督办“四应四不”问题23件万人比率低于全省平均值，信访法治化走在烟台前列，全年三个不发生，进京访登记总量退至烟台第8位。

信访局

80

加快创建执法人员规范准则,扎实开展行政执法突出问题专项整治行动,探索建立分级分类监管、部门板块联合执法检查机制,推进包容审慎监管,严厉查处妨碍企业正常生产经营行为。

①制定《栖霞市人民政府行政执法监督局2025年度行政执法监督计划》。②开展案卷评查8次，集中抽取行政执法案卷172本。③发出行政执法监督督办函9件，行政执法监督意见书2件，移送纪委监委问题线索1件、执法问题87个，各部门自查执法问题18个，相关执法部门已逐步落实整改。④顺利组织完成2025年度行政执法资格培训考试，127人取得行政执法证件。⑤强化推广“鲁执法”平台涉企检查工作，涉企检查“扫码入企”执行率达100%。⑥建立12345热线工单推送机制，公开征集问题线索，共接到投诉举报线索6件，已解决完成5件。

司法局

81

接续实施工业突破三年行动,加快培育新质生产力,持续做好传统产业延链补链、新兴产业稳链强链、未来产业创链建链文章,推动产业链、供应链、资金链、创新链“四链融合”,积极构建特色化现代产业体系。

①菱辰清洁能源核心装备二期、智能化水利机械制造项目等10个技改项目已全部开工建设。②1-12月份，力高模塑生产制造中心注塑线束、纳米级氧化锆粉体的智能化技改扩产等12个项目完工投产，完成工业技改投资4.3亿元。③1-11月份，新兴产业产值占比达到32%。

工信局

82

主动融入国内国际两个大局,适应新形势、把握新特点,不断提升对外开放平台能级,力促外资外贸稳量提质、持续向好。

通过强化企业培育、组织市场开拓和落实扶持政策等组合措施，全力实现外贸规模不断扩大。2025年，全市外贸进出口预计完成19.4亿元以上，增幅6%以上。招引外资项目1个，庄园街道狮能农业科技项目。在谈外资项目2个，文敏滑石矿技能生产项目已完成公司注册，正在进行矿权转让手续；亚临界超吸收水溶肥项目洽谈韩方入股相关事宜有序推进。

商务局投资促进中心

83

深入挖掘消费潜力,实施“消费升级计划”,落实以旧换新措施,支持餐饮、商超等行业开展惠民促消费活动,力促新一轮消费新潮在栖霞涌动。

组织企业商家开展“商企联盟内购会”“2025 家电焕新惠民惠工补贴”“美的焕新惠民补贴”“2025 家电焕新快乐购·烟台市家电惠民补贴”“情系职工·共办实事”5场促消费活动，促进居民消费热潮。

商务局