主持人：大家好，欢迎收看本期访谈节目。今天我们邀请到的嘉宾是栖霞市综合行政执法局党组成员、环境卫生管理中心主任林惠雨同志。林主任您好，欢迎您做客“栖霞政声”节目。
林主任：主持人好！观众朋友们大家好！
主持人：林主任，近期，我局编制了《栖霞市建筑垃圾治理专项规划（2024-2035年）》，您能简单介绍一下《规划》的编制意义与核心遵循是什么吗？
林主任：好的主持人。《规划》的编制对我市发展来说确实是一件大事，是落实国家“建筑垃圾减量化、资源化、无害化”要求的市域实践，也是响应山东省10部门关于规范建筑垃圾全过程管理的法定规划。其核心遵循三大原则：一是衔接上位规划，与国土空间规划等精准对接；二是问题导向，针对栖霞市建筑垃圾处置设施不足、分类不规范等潜在问题制定解决方案；三是系统治理，覆盖源头减量、运输管控、末端处置全链条，最终助力循环经济发展与美丽栖霞建设。
主持人：您认为《规划》实施的关键难点在哪里？
林主任：主要难点有三个。一是设施布局需优化，需在严守耕地红线前提下，平衡运输成本与处置效率，解决“选址难、落地慢”问题；二是全过程监管体系待健全，当前缺乏数字化手段支撑源头、运输、处置的闭环管理；三是市场动力不足，资源化利用企业面临政策扶持不够、再生产品应用渠道不畅等困境，需破解 “企业不愿干、产品用不上” 的难题。
主持人：怎样构建全链条闭环监管体系？
林主任：重点推进“数字化+制度化”的双轮驱动模式。一是进一步完善栖霞市建筑垃圾综合管理平台，整合施工工地、运输企业、处置设施等信息，纳入北斗定位、电子联单系统，实现“源头申报-运输轨迹-末端签收”的全程可溯，参照先进城市的做法，将跨区域运输纳入联单监管；二是压实主体责任，要求建设单位将建筑垃圾减量费用纳入工程造价，施工单位落实分类贮存要求，物业服务企业负责小区装修垃圾收集点设置，形成“建设单位+施工单位+物业”的源头管控链条。
主持人：林主任，怎样才能激发市场活力，提升资源化利用水平？
林主任：问题的核心是强化政策扶持与市场引导。一是建立“谁产生、谁付费”的收费制度，明确运输、处置价格标准，同时对资源化利用企业给予土地优惠、税收减免，对使用再生产品的政府投资项目给予财政补贴；二是拓宽再生产品应用渠道，参照国家要求，明确市政道路、生态修复等工程按比例使用再生骨料、再生建材，并将其纳入工程造价清单，打通“产得出、用得掉”的闭环；三是培育龙头企业，鼓励采用“拆除-运输-利用”的一体化运营模式，提升产业集中度与技术水平。
主持人：那么如何保障规划长期落地见效呢？
林主任：需构建“机制+执法+宣传”的保障体系。一是成立由政府牵头，综合执法、住建、生态环境、公安等多部门参与的联席会议制度，定期协调解决实施中的难点问题，避免“部门扯皮”；二是强化联合执法，严查偷排乱倒、运输车辆遗撒等违法行为，建立“黑名单”退出机制，对违规企业依法吊销处置核准证；三是开展“四进宣传”活动，通过进工地、进社区、进企业、进乡镇，普及建筑垃圾分类与资源化知识，营造“全民参与、共治共享”的社会氛围。
主持人：好的。再次感谢林主任今天的分享。观众朋友们，本期的“栖霞政声”节目到这里就结束了，感谢您的收看，我们下期节目再见！
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