实行“互助养老+集中供养”双轨服务模式，推动养老服务向农村拓展，全力争创镇域养老服务高质量发展示范项目。
责任单位
民政局
监督方式
按季度督导、实地调研、进度通报
任务分解
一季度
二季度
三季度
四季度
完成全市农村养老需求调研分析。宣传养老服务消费补贴政策。完成调研，启动政策宣传。
推广“双轨服务模式”；各镇街完成试点村选定及互助养老启动工作；确定3处拟辐射的农村特困供养机构，制定辐射服务计划；确定居家上门服务供应商与补贴政策。
试点村互助养老常态化运行；3处供养机构完成服务能力提升，开始接受周边乡镇老年人入住；居家上门服务在农村地区实现试点覆盖，补贴发放到位；初步筛选并培育1-2个示范项目候选镇。
完成“双轨服务模式”推广，优化服务流程；完成新增1家农村养老机构，集中供养吸引力初步显现，农村老年人入住机构集中供养人数增加；居家上门服务覆盖面扩大，补贴使用规范有效。
落实情况
季度 工作进度 取得成效 后续举措
一季度 通过烟台市三级养老网络建设调研及农村幸福院运营情况，完成农村养老需求分析。持续宣传养老服务消费补贴政策。 养老服务消费补贴政策宣传覆盖所有镇街；初步筛选出拟开展试点的村（社区）名单。 根据调研结果，细化试点村选定标准；继续加强政策宣传，提升群众知晓率。
二季度 依托养老服务消防补贴，已在4个镇街启动互助养老；确定3处辐射机构（杨础镇、桃村镇、松山街道敬老院）并制定服务计划；居家上门服务供应商已完成备案，补贴政策已落实；消费补贴已覆盖老年人口约2100人。 互助养老模式初步建立，4个镇街已启动低龄助高龄、邻里互助服务，配对数约5对；3处辐射机构（杨础镇、桃村镇、松山街道敬老院）服务能力提升；居家上门服务供应商完成备案，补贴政策落地实施；消费补贴已惠及老年人口约1800人。为下半年全面推广奠定了坚实基础。 持续跟踪4个试点镇街互助养老运行情况，建立服务台账，按月汇总服务数据；指导3处供养机构三季度启动辐射服务，完成设施适老化改造和服务人员培训；加大居家上门服务宣传力度，扩大补贴覆盖面，确保补贴资金规范发放。
三季度 试点村互助养老常态化运行；3处供养机构完成服务能力提升，开始接受周边乡镇老年人入住；居家上门服务在农村地区实现试点覆盖，补贴发放到位。 试点村互助养老实现常态化运行，互助服务机制日趋完善，老年人日常照料和互助需求得到有效保障。3处供养机构完成服务能力提升，顺利承接周边乡镇老年人入住，机构服务辐射范围进一步扩大。居家上门服务在农村地区实现试点覆盖，补贴资金按时足额发放到位，农村老年人居家养老需求得到初步回应。同时，初步筛选并培育1个示范项目候选镇，服务模式进入实际运行阶段，补贴政策落地见效，形成了可借鉴、可推广的初步经验，为后续全面推开奠定了良好基础。 持续巩固试点村互助养老常态化运行成果，完善日常管理和服务机制，确保互助服务稳定可持续。推动3处供养机构进步提升服务质量和入住率，加强周边乡镇老年人入住对接与跟踪服务。扩大居家上门服务试点范围，优化服务流程，确保补贴及时精准发放。
四季度