杨爱东等11位代表：
您们提出的《关于修建亭口镇森林防火通道的建议》收悉。经认真研究，现报告办理情况如下：
一、森林防火工作总体情况
（一）责任体系健全。严格落实森林防火行政首长负责制，制定《亭口镇森林火灾预防实施方案》及配套操作规程，逐级签订《森林防火目标管理责任书》，实现“镇包村、村包山头”，确保“山有人看、林有人管、责有人担”。
（二）火源管控严格。对重点时段、重点区域实行网格化巡查，建立隐患台账，实施动态清零。
（三）应急值守规范。严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通、处置及时。
（四）基础保障强化。多渠道筹措资金，持续加大设施设备投入，建立专业、半专业的森林消防队伍。
（五）防控目标达成。全镇连续实现无重大森林火灾、无人员伤亡事故，达到“五到位、两确保”要求。
二、主要做法
（一）高位推动。镇党委、政府将森林防火纳入重要议事日程，主要领导亲自部署、亲自检查、亲自督办。
（二）压实责任。构建“党政同责、分级负责、部门协同、全民参与”责任体系，重点防火期前逐级签订责任书，把任务细化到人头、地块。
（三）精准宣教。以贯彻《森林防火条例》为主线，采取流动宣传车、横幅标语、警示牌、新媒体等多种形式开展全覆盖宣传，覆盖率达100%。
（四）严管火源。紧盯“重点部位、重点人群、重点时段”，实行“人盯人、户盯户、坟盯坟”措施；高火险天气及时发布禁火令，依法查处违规用火行为。
（五）依法治火。常态化开展“三清”（清火灾隐患、清隔离带、清易燃物）行动，集中打击涉火违法犯罪，做到“发现一起、查处一起”。
（六）应急备战。修订完善森林火灾应急预案，建立“预警—响应—处置—评估”闭环机制；充实物资储备，组建镇级专业队、村级预备队、警民应急分队“三位一体”扑救体系，确保“打早、打小、打了”。一旦发生火情，镇防火指挥部迅速启动预案，党政主要领导靠前指挥，重兵投入，确保首战成功。
三、存在的主要问题
（一）火险形势严峻。林内可燃物载量持续增加，极端天气频发，火灾呈易发、高发态势。
（二）经费投入不足。宣传、物资储备、装备维护等刚性支出缺口较大。
（三）火源管理难度大。林农交错、入山人员复杂，野外用火行为隐蔽性强。
（四）综合防控基础弱。林区道路密度低，部分路段年久失修，防火隔离带缺口明显。
四、森林防火通道建设情况
（一）规划编制。成立由镇林业站、规划站及相关村参加的森林防火通道规划专班，委托山东华苑规划设计有限公司编制《亭口镇森林防火道路使用林地可行性研究报告》。规划坚持“统筹村庄布局、依托现有路网、覆盖高火险区域”原则，拟建设全长17.9公里、路面宽6米的防火通道环线，连接上塞口、上土屋、寨山夼、上门楼、上杏家、下杏家、刁家、杏家庄等8个行政村主要林区，并与外部主干公路无缝衔接。
（二）项目规模。项目概算总投资91.29万元，全部为自筹资金；拟使用林地9.8847公顷。
（三）功能定位。该通道兼具防火隔离、人员装备快速投送、日常巡护等多重功能，是全镇林火阻隔体系的重要组成部分。
（四）建设进展。目前已完成杏家庄至上杏家、下杏家至寨山夼段路基施工，计划2025年12月底前全线贯通。
五、下一步工作措施
（一）加快通道建设。对标时间节点，细化施工计划，强化质量监管，确保按期建成投用。
（二）加大资金争取。积极对接上级主管部门，争取政策、资金支持；引导社会资本参与林区基础设施建设。
（三）健全长效机制。通道竣工后，同步建立日常管护、定期巡查、隐患整治制度，确保长期发挥效益。
（四）强化宣传教育。依托新建通道，增设宣传标识，常态化开展警示教育和应急演练，提升全民防火意识。
专此报告，诚挚感谢各位代表对亭口镇森林防火工作的关心与支持。
栖霞市亭口镇人民政府
2025年7月28日
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