尊敬的蔡毅委员：
您提出的关于加强乡镇中小企业安全管理的提案已收悉，现答复如下：
一、总体态度
提案中指出的“安全管理制度不健全、安全设施落后、员工安全意识淡薄、监管力度不够”等问题，客观反映了我市部分乡镇中小企业安全管理现状，这也是当前安全生产工作的重点问题。您提出的相关建议具有很高的针对性和可操作性，我们完全赞同并将全力推动落实。
二、安全生产工作情况
市应急局严格履行政府安全生产委员会办公室职责，督促各镇街、各行业领域全面排查整治各类安全问题隐患。目前全市未发生生产安全事故，安全生产形势持续稳定。
一是推进问题隐患排查整治。深入贯彻落实上级要求，结合我市安全生产工作特点，累计开展了安全生产专项整治三年行动、
安全生产大排查大整治、查问题除隐患防事故、重大事故隐患专项排查整治、安全生产治本攻坚三年行动等各类专项行动，督促全市各镇街、各有关部门突出对违规动火作业、登高作业、有限空间作业、外包施工等容易出现问题隐患的重点环节全面排查治理各类隐患，确保安全形势稳定。2022年以来，累计排查一般问题隐患42776处，已全部整改完成，共排查重大事故隐患328项，均已整改完毕。
二是严格安全生产执法检查。制定年度安全生产监督检查计划，结合“双随机、一公开”方式，对各类企业进行执法检查。聚焦违规动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业和“三违”行为，严格“打非治违”，对发现的违法违规行为绝不手软，坚决依法依规进行处罚，并将典型案例通过微信公众号进行宣传，起到处罚一起、警示一片的教育作用，2022年以来安全生产执法累计立案438起，罚款759.92万元，对企业安全生产违法行为形成有力震慑。
三是强化安全生产宣传培训。大力推进安全文化社区、村居、学校和企业建设，打造安全生产宣传固定阵地，累计建成安全文化主题公园1处，安全文化社区、村居20处，示范企业10家，安全文化学校10所。推广“栖霞应急管理”微信公众号，打造线上宣传阵地，累计关注量已突破9万人次。每年6月，结合安全生产月活动认真组织开展安全生产宣传活动，组织全市各镇街、各有关单位广泛宣传应急安全内容，2022年以来累计发放各类安全宣传明白纸128万余份。狠抓企业主要负责人和重要岗位人员安全教育培训，推动企业落实安全生产主体责任。依托14个镇街设立的安全课堂，每月对辖区企业主要负责人等相关人员全覆盖开展安全教育培训，已累计组织开展各类安全教育培训685场次，培训相关人员100余万人次。
四是强化应急救援能力。完善预案体系，落实市级预案41项、镇级预案140余项、村级预案850余项；协调投资1800万元，建设新城区消防站一处；投入资金200余万元，完成原杨础镇政府营区升级改造、车辆装备器材更新、森林消防中队成建制投入运营；推动落实应急救援队伍主战消防车4辆、灭火救援机器人1台、应急通信指挥车1辆，不断提升救援保障水平；推动落实运兵车、除雪除冰车、应急电源车、移动照明工作平台等约360万元的救援装备器材，进一步强化应急救援能力。
三、下一步工作重点
（一）进一步健全安全生产责任机制。督促各镇街、各有关部门严格执行安全生产“三管三必须”规定，进一步明确各部门、各单位职责以及主要负责人、分管负责人、直接责任人的责任，实行关口前移，宁可靠前一步形成交叉，不可退后一步出现空挡，确保消除安全监管盲区和死角。
（二）进一步加强安全宣传教育。发动各镇街、各有关部门持续加强安全宣传教育活动，动员社会力量参与，用好各类传统媒体和新媒体，加大对各类企业以及群众的安全警示教育，提高风险防范意识。
（三）持续推进隐患排查整治。常态化开展好动火、登高、有限空间、外包施工作业四个专项整治行动，深入企业一线全面排查整治各类问题隐患。加大重大隐患排查整治力度，落实防范措施。对发现的问题建立台账，落实闭环管理，确保真整改真到位。
（四）不断加大监管执法力度。持续保持对安全生产违法违规行为的“零容忍”，加强“打非治违”，对各类危险作业、“三违”行为等始终保持高压势态。同时同步做好典型案例宣传工作，确保“处罚一个、教育一片”效果，倒逼企业落实安全生产主体责任。
衷心感谢您对安全生产工作的关心和支持！我们将以此次提案办理为契机，全力筑牢安全防线，切实保障人民群众生命财产安全。欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见。
栖霞市应急管理局
2025年7月23日
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