关于2025年一季度全市重点民生实事完成情况的通报

附件

2025年全市30项重点民生实事一季度完成情况表

序号

事项名称

项目简介

年度任务目标

一季度任务目标

项目进展情况

牵头单位

1

古镇南苑回迁安置项目

项目位于庄园街道，占地面积约55亩，总建筑面积8.6万平方米，共建设11层住宅楼3栋、1+9层住宅楼8栋。

2025年6月底前达到交付条件。

门窗完成90%、地面工程完成60%，车库工程完成40%，室外配套完成20%。

①门窗工程完成50%、地面工程完成10%，车库工程完成50%，室外配套完成20%；②11栋住宅及车库主体结构、砌体及二次结构、主楼屋面、车库顶板防水、地下室回填土、凝土垫层全部施工完成；③内外墙抹灰工程完成55%，顶板回填土完成65%，车库消防施工完成15%。

住建局

2

山东烟台栖霞兴民（苏家店）110千伏输变电新建工程

2025年完成主体施工的40%，线路塔基基础完成40%。

项目位于苏家店镇，总投资10854万元，新建110千伏变电站一座，主变容量2×31.5兆伏安，新建110千伏线路30公里，项目占地7.53亩，建筑面积1253平方米。计划投资1500万元，8月开工，计划年内完成主体施工的40%，线路塔基基础完成40%。项目建成后，将满足苏家店镇区域用电负荷快速增长的需求，优化西部电网网架结构，消除老旧设备安全隐患。

土地组卷报批，取得建设用地指标。

正在开展征地及土地组卷资料准备工作，暂未取得建设用地指标。

供电公司

3

稳就业保就业

①开展政策宣传，提升政策知晓度，推动政策落地见效。抓好高校毕业生、失业人员、困难人员等重点群体就业，落实援助措施和补助政策，进一步扩大就业规模。加大资金争取力度，强化稽核检查，确保各项补贴应发尽发、各类资金高效安全。②将城乡公益性岗位扩容提质作为稳就业、保就业的重要举措，深入研究、周密部署、强力推进，实现“岗位设置需设尽设、安置人员能纳则纳”，有效帮助就业困难人员就业。

城镇新增就业600人以上，城乡公益性岗位有效岗位开发比例达到100%。

城镇新增就业150人以上，城乡公益性岗位有效岗位开发比例达到100%。

一季度我市城镇新就业544人，城乡公益性岗位有效岗位开发比例为95%。

人社局

4

提高城乡居民医保普通门诊及“两病”报销比例

提高城乡居民医保普通门诊及“两病”报销比例，进一步减轻参保居民门诊医疗费用负担。

提升城乡居民“两病”(高血压、糖尿病)门诊用药医保待遇，居民基本医疗保险普通门诊报销比例由50%提高至65%，高血压、糖尿病门诊用药保障报销比例由70%提高至75%。

-

根据国家政策要求，我市居民基本医疗保险普通门诊报销比例由50%提高至65%，高血压、糖尿病门诊用药保障报销比例由70%提高至75%，相关政策年初已经开始执行。下步，医保局将加强政策宣传，向定点医药机构和参保群众宣传城乡居民普通门诊和“两病”门诊用药的相关政策。

医保局

5

深化政务服务增值化改革

年内计划总投资7万元，选取1-2处社会网点，按《烟台市规范性示范性政务服务社会合作网点建设标准》的通知要求打造示范性网点。

拓展政务服务社会化合作，推动政务服务就近办，选取1-2处社会网点重点打造，建设群众家门口的政务服务大厅，为企业群众打造更加便捷的政务服务环境。

对全市现有社会合作网点情况开展摸排，按《烟台市规范性示范性政务服务社会合作网点建设标准》筛选出1-2处条件适宜的网点，重点打造。

已确定选取工商银行的新华书店网点和万家商场2个网点作为示范性网点进行重点打造。

行政审批服务局

6

开启“集约服务”模式

针对内资企业分支机构、各类连锁门店统一换证，一天内办理完毕。

针对内资企业分支机构、各类连锁门店执照及许可证信息的设立、变更、注销实行集中统一办理；派驻专人指导服务企业办理业务；安排工作人员一次性收齐相关业务材料，并于当日对登记材料统一审核，统一出证。

安排专人进行业务培训，并制定业务办理流程图。

已完成业务培训及流程图制定，实现内资企业分支机构、各类连锁门店执照及许可证信息的设立、变更、注销集中统一办理。

行政审批服务局

7

实施“整点预报”临期证照提醒服务

对2025年度18个即将临期的农药经营许可证进行提醒延续服务。

农药经营许可证实行全程网办的同时，建立工作台账，在临期证照有效期届满前30日内对申请人进行提醒服务，通知他们及时办理证照延期，避免因超期需要重新办理的情况发生，着力解决企业群众后顾之忧。

对一季度6个即将临期的农药经营许可证进行提醒延续，并配合申请人办理证照。

已对6个一季度临期的农药经营许可证进行了延续提醒，并完成证照延续。

行政审批服务局

8

山东烟台火石（栖霞三）220千伏输变电续建工程

2025年12月竣工投产。

项目位于寺口镇，总投资26970万元，新建220千伏变电站一座，主变容量180兆伏安，新建220千伏线路59.32公里，项目占地14.89亩，建筑面积3855平方米。项目已于2024年11月开工，2025年计划投资25470万元，预计年内建成投产。项目建成后，将提高全市电网网架结构，提高西部供电能力和供电可靠性。

开展变电站主体施工，线路完成基础民事协调。

变电站主体施工完成65%，线路塔基基础完成60%。

供电公司

9

凤翔（城北）110千伏输变电续建工程

2025年9月竣工投产。

项目位于松山街道，总投资12085万元，新建110千伏变电站一座，主变容量2×50兆伏安，新建110千伏线路23.58公里，项目占地7.9亩，建筑面积1253平方米。项目已于2024年8月开工，2025年计划投资10585万元，预计年内建成投产。项目建成后，可满足北部城区及松山产业园供电需求。

开展变电站主体施工，线路完成基础开挖。

变电站主体施工完成83%，线路塔基基础完成。

供电公司

10

2025年中低压电网改造新建工程

2025年12月竣工投产。

计划投资15000万元，新建改造10千伏电力线路110公里，新建改造低压线路90公里。计划2025年1月开工，12月投产。项目建成后，将提高全市各乡镇供电能力和供电可靠性。

完成新建改造10kV电力线路20公里，新建改造低压线路15公里。

完成新建改造10kV电力线路21公里，新建改造低压线路15.6公里。

供电公司

11

实现全市小学段校车运营全覆盖

加大政府投入，整改校车运营线路安全隐患，逐步为庙后小学、松山小学、观里小学、寺口小学、大庄头小学、凤翔小学等学校逐步开通校车服务。

加大政府投入，整改校车运营线路安全隐患，逐步为庙后小学、松山小学、观里小学、寺口小学、大庄头小学、凤翔小学等学校配备校车，实现小学段校车运营全覆盖。

配合方通公司完成庙后小学校车标牌申领，开通校车服务。

庙后小学辖区校车已经取得校车标牌，开通校车服务。

教体局

12

做好生源地信用助学贷款发放工作

保障大学生顺利入学。

保障家庭经济困难大学生顺利入学，帮助贫困学子得到公平的教育机会。

开展生源地信用助学贷款政策宣传工作。

①通过教体局微信公众号、在学校发放1500人次的宣传单等方式宣传国家助学贷款政策。②做好国家助学贷款高中预申请系统录入准备工作。

教体局

13

农村低收入群体等重点对象危房改造

完成156户农村低收入群体等重点对象危房改造，保障农村低收入群体住房安全。此项目大约需300万，计划2025年年底前完成。

计划完成约156户农村低收入群体等重点对象危房改造，保障农村低收入群体住房安全。

完成156户危房改造方案编写，并督促各镇街陆续开工。

已完成156户农村低收入群体危房改造方案编写。截至目前，已竣工3户，另有7户正在进行改造施工。

住建局

14

面向低保符合条件的保障群体发放住房租赁补贴

为我市城镇无房的低保家庭发放租赁补贴，解决其住房困难问题。计划发放约50户，投资额约7万元。

计划为约50户低保符合条件的保障群体发放住房租赁补贴，解决城镇低收入群体住房困难。

完成50户初步筛选工作，待审核通过后发放一季度房租赁补贴。

已为符合条件的49户城市低保发放一季度住房租赁补贴，共20916元。

住建局

15

创建“幸福示范小区”

为改善人居环境，发挥示范小区的引领带动作用，指导镇街根据“九好” 创建标准，要求物业企业做好公共秩序维护、环境卫生、服务创新等工作，打造和谐宜居的幸福小区。

计划创建2个“幸福示范小区”，以“九好”为创建标准，推动我市物业管理向高质量发展。

对初步确定的4个小区进行“规范制度建设，完善三公开”等制度执行，并做好绿化卫生维护工作，解决枯枝、裸露泥土等问题，累计完成创建标准评分内容的39%。

已确定对华府名都、山水庄园、幸福名苑、金福苑4个小区进行规范制度建设，正在督促小区加大绿化补植、保护和管理力度，及时清理卫生死角，做好垃圾桶及四周保洁，已完成创建标准评分内容的40%。

住建局

16

实施文化惠民工程

充分利用上级补助地方公共文化服务体系建设专项资金，提供优质文化服务供给，开展形式多样内容丰富的群众文化活动，全面满足城乡人民群众文化需求。

推进文化馆免费开放。全年开展各类展览、讲座、培训、文艺演出等群众性文化活动不少于200场次。培训文艺骨干2000人次。“一年一村一场戏”实现全覆盖。

推进文化馆免费开放。利用元旦、春节、元宵节节庆日开展各类展览、讲座、培训、文艺演出等群众性文化活动不少于50场次，培训文艺骨干不少于500人次，“一年一村一场戏”覆盖率达到25%。

市文化馆除周一调整闭馆外，全年对外免费开放。截至目前，开展各类文化活动55场次，培训文艺骨干600多人次，“一年一村一场戏”覆盖率达到25.9%。

文旅局

17

开展社区居家养老服务

争取中央资金356万元，由烟台市统一招标，为经济困难失能老年人提供每人不少于30次的居家养老上门服务和家庭适老化、智能化改造，满足广大老年人多样化、多层次的养老服务需求。

完成600户经济困难失能老年人家庭养老床位建设和1100名经济困难失能老年人居家养老上门服务。

落实服务对象名单，完成经济困难失能老年人自理能力、养老需求评估和老年人家庭环境评估，累计进度完成20%。

已完成全市1306位老年人能力评估、600户老年人家庭环境评估，评估结果已全部录入金民工程系统，累计进度完成20%。

民政局

18

开展分散供养特困人员“爱心陪护”

为我市分散供养特困人员购买住院护理保险，发挥第三方专业优势，为分散供养特困人员提供住院护理服务。

创新社会救助方式，通过为分散供养特困人员购买住院护理保险、提供照料服务，缓解特困人员因缺少家庭成员照护而带来的住院护理压力，确保分散供养特困人员“医有所护”，推动社会救助由传统单一的物质救助向“物质+服务”的多维救助转变。

确定购买住院护理保险特困人员名单并为其购买“爱心陪护”保险。

已争取上级资金17万元，为我市2849名分散供养特困人员购买住院陪护保险。

民政局

19

做好特殊困难家庭尿毒症患者救助工作

对困难家庭中的尿毒症患者提供医疗救助，实现特殊困难群体医疗救助全覆盖。

加强低收入人口动态监测，做好分层分类社会救助工作，为全市特殊困难家庭中的尿毒症患者开展血液透析慈善救助项目，减轻患者家庭负担。

接收困难家庭尿毒症患者救助申请，发放一季度慈善救助金。

共为135名尿毒症患者血液透析4573次，发放救助金13.72万元。

民政局

20

“四好农村路”项目续建工程

2025年计划投资1.5亿元，完成170公里农村公路改造提升。

项目计划总投资2亿元，利用2年时间，对全市路面较差的农村公路进行提升改造。2025年计划投资1.5亿元，完成170公里农村公路改造提升。计划2025年4月开复工，12月完工。

积极督促各镇街利用“施工空窗期”，及时开展招投标等相关准备工作。

已完成170余公里路线图纸设计，各镇街第一批次招投标工作均已完成，部分路线已开工建设。

交通局

21

开展家庭医生签约工作

2025年12月底之前完成烟台市下达任务目标。

2025年家庭医生全人群签约率达到或超过烟台市要求指标。

家庭医生人群签约率完成烟台市要求任务目标的50%。

全市完成家庭医生签约243759人，全人群签约率为56.82%。

卫健局

22

引入优质医疗资源，持续开展义诊活动

每月常态化邀请上级医院专家坐诊带教；2025年度累计开展各类型义诊宣传活动100场次以上。

加强与各省级医院的交流合作，深化医疗帮扶、学科建设、专家下沉、远程会诊等多层合作。引入山东大学齐鲁医院、省立医院、千佛山医院、省肿瘤医院、省中医医院、青岛大学医疗集团等优质医疗资源，常态化邀请省级医院专家来栖坐诊、带教，经常性开展义诊赠药活动，让群众在家门口就能享受到优质便捷的医疗服务。

制定年度计划安排相关工作并组织实施，一季度组织各类义诊活动25场次，三家二级医院每月常态化邀请专家坐诊。

已制定完成《栖霞市卫生健康局2025年度医疗机构义诊活动工作方案》，开展义诊31场次，邀请省级专家120人次，诊疗1620余人。

卫健局

23

实施6-18岁儿童青少年脊柱侧弯筛查干预工作

为全市6-18岁儿童青少年进行脊柱侧弯筛查服务。

建立较为完善的儿童青少年脊柱侧弯防控组织管理模式，健全中医药干预服务体系，加强人才队伍建设，广泛开展健康教育，提升中小学生健康素养。构建“全员覆盖、学段衔接、医教协同、体卫融合、医防融合、中西医结合”的脊柱侧弯综合防控新发展格局。

与教体局对接，摸底全市青少年总人数，并积极争取财政支持。

已与教体局对接，确定我市需要完成儿童青少年脊柱侧弯筛查人数1.44万人。

卫健局

24

村级卫生室提升改造

2025年12月底之前完成烟台市下达任务目标。

年内完成117个村级卫生室改造提升任务，达到有观察诊查床、有智慧随访设备、有康复理疗设备、有必要的检查设备、有卫生厕所和冷暖空调，实现服务能力提升、诊疗环境提升、管理水平提升。

根据工作安排，确定117个需要改造的村级卫生室，并做好前期各项准备工作。

已确定117处村卫生室名单，正在进行标准化创建规划，目前已有3处卫生室开工建设。

卫健局

25

做好因病致贫重病患者医疗救助工作

经民政部门认定符合因病致贫重症患者医疗救助待遇条件的，其经基本医保、大病保险、职工大额医疗费用补助报销后，政策范围内个人负担费用超过1万元以上的部分，按60%的比例给予救助，年度救助限额3万元，保证因病致贫重病患者依申请救助符合民政部门认定条件的患者，医疗救助覆盖率达到100%。

经民政部门认定符合因病致贫重症患者医疗救助待遇条件的，其经基本医保、大病保险、职工大额医疗费用补助报销后，政策范围内个人负担费用超过1万元以上的部分，按60%的比例给予救助，年度救助限额3万元，经民政部门认定符合因病致贫医疗救助待遇条件的重病患者，医保部门按规定落实医疗救助待遇。

对于乡镇民政部门提交的符合因病致贫的名单进行复核，符合救助条件的，按政策进行因病致贫医疗救助。

对11名符合条件的重病患者核定待遇，并将因病致贫医疗救助金发放至患者银行账户。

医保局

26

5G基站建设

新建5G基站100个以上。

聚焦乡镇驻地、建制村5G基站建设和城区信号盲点，全面提高5G网络覆盖率，年内新增5G基站100个以上。

新建5G基站10个。

已在桃村、牟氏庄园新建5G基站10个。

工信局

27

开展儿童康复救助服务

根据烟台市《关于贯彻落实山东省残疾儿童康复救助实施办法》和《关于调整儿童康复救助周期等相关内容的通知》文件精神，秉持“救早救小”“应救尽救”原则，投入425万元开展残疾儿童精准康复救助服务工作。

为170名有康复需求且经评估有康复价值的0-17周岁残疾儿童提供康复救助服务。

审批有康复需求且经评估有康复价值的140名0-17周岁残疾儿童到定点康复机构接受康复训练和康复服务。

已审批有康复需求且经评估有康复价值的141名0-17周岁残疾儿童到定点康复机构接受康复训练和康复服务。

残联

28

大中型水库移民扶持项目

完成年度总工程量的100%。

计划争取上级资金800多万元，对20个左右大中型水库移民村进行项目扶持，开展机耕路硬化、路灯安装、村内河道综合整治、文化广场等工程。

完成项目资金争取、项目筹划及准备工作。

已争取上级资金800多万元、并完成项目筹划准备和设计招标。

水务局

29

开展惠农技术培训服务

举办大型专题培训3次以上，开展田间地头培训和送技术下乡等60场次以上。

根据关键农时，开展大型专题培训3次以上，举办田间地头培训和送技术下乡等培训60场次以上。

围绕冬季果园修剪、植保管理和土肥水管理等主题，开展田间地头培训和送技术下乡20次以上。

一季度与西城镇、寺口镇联合开展基层党组织书记培训2次，联合第一书记送科技下乡5次，开展田间地头培训16次。

果业发展服务中心

30

开展农业社会化服务项目

持续推广优质农资直供、飞防打药、配方施肥等农业社会化服务。减少农民化肥和农药的使用量，减轻果农劳动强度，减少农业面污染、减少果园撂荒，为农民节支增收，为打造栖霞大农业综合性社会化服务循环经济圈做出了积极贡献，实现了资源优化配置，有力提升了果园现代化服务水平，有力助推栖霞苹果产业高质量发展。

持续推广农资保供、无人机飞防、测土配肥等现代化农业服务，年内实现优质农资流通6万吨，无人机飞防作业3万亩次，累计实现农业社会化服务30万亩次，助力果农节支增收。

实现优质农资流通2.5万吨，累计实现农业社会化服务7万亩次，

完成优质农资流通2.65万吨，累计协议服务面积8.2万亩。签订无人机飞防作业服务协议800余份。

市联社