关于对《栖霞市畜禽养殖场选址与建设实施意见（征求意见稿）》

草案解读

一、起草背景

为规范畜禽养殖行为，促进畜牧业健康发展，有效防治畜禽养殖污染，保障畜产品质量安全和公众身体健康，结合我市实际情况制定本规划，由市农业农村局牵头起草了《栖霞市畜禽养殖场选址与建设实施意见（征求意见稿）》。

二、有关解释及有效期

本实施意见由市农业农村局、自然资源和规划局、林业局、烟台市生态环境局栖霞分局等依据各自工作职责解释，自公布之日起施行，有效期三年。

三、主要内容

（一）布局要求

1.公布了畜禽养殖禁养区范围，包括：我市辖区内的饮用水水源保护区、重要河流水库周边一定范围内；城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区；法律、法规规定的其他禁止养殖区域。

2.公开了选址需要符合动物防疫的有关要求，及距离不足时的评估办法。

3.明确了不得超出各镇街畜禽承载量。

（二）设置流程

根据《山东省畜牧兽医局关于印发<山东省动物防疫条件审查场所选址评估办法>的通知》（鲁牧动卫发〔2024〕4号），对畜禽养殖场选址开展前期评估。结合栖霞市自然资源和规划局《关于进一步完善设施农业用地选址及建设使用监管的函》关于设施农用地办理要求，完善了养殖用地设置流程。

（三）设施要求和生产管理

依据中华人民共和国《畜牧法》《动物防疫法》、国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》、《山东省畜禽养殖管理办法》等要求，需要配套建设相应生产管理设施设备、污染防治设施，建立健全生产管理制度，依法依规生产经营。

（四）法律责任

1.农业农村部门负责畜禽养殖用地布局选址、用地标准、建设方案指导以及动物防疫、无害化处理等方面的违法行为查处。

2.生态环境部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理、依法划定畜禽养殖禁养区，对相关畜禽养殖污染问题进行查处。

3.自然资源和规划部门负责畜禽养殖场的用地预审及上图入库。

4.属地镇、街道负责畜禽养殖场的设施农业用地选址、备案、监督实施及信息汇交，本行政区域的畜禽养殖污染防治工作等。

四、解读机关

解读机关：栖霞市农业农村局

联系方式：0535-5226649