2025年7-9月份政府工作报告相关重要事项完成情况的通报

序号

重点工作

三季度完成情况

牵头单位

1

地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长1.5%，固定资产投资合理增长，社会消费品零售总额增速高于烟台市平均水平，居民人均可支配收入与经济增长同步，完成上级下达的节能减排降碳约束性指标。

①地区生产总值、居民人均可支配收入为季度指标，三季度数据尚未反馈；②1-8月份，我市限上社零额7.87亿元、增幅12.2%，高于烟台市2.2个百分点，列烟台市第8位；③固定资产投资：1-8月，固定资产投资增速与去年持平，位于烟台市第10位；④民间投资提高增幅35.3%，位于烟台市第1位，同比上升6个位次，预计三季度实现固定资产投资合理增长；⑤全面完成上级下达的二季度节能减排降碳约束性指标；⑥三季度，一般公共预算收入预计完成7.4亿元，增长1.1%。

发改局财政局商务局

2

积极融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全力争创国家级“两山”理论实践创新基地。

①已下发《栖霞市推进黄河流域生态保护和高质量发展2025年工作要点》并按月开展调度工作；②经过与山东省生态环境厅沟通，栖霞市申报创建国家“两山”基地工作暂缓开展。

发改局生态环境分局

3

统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债等各类建设资金，撬动民间资本、金融资本支持实体经济发展，激发全社会投资创业活力。

①2025年通过审核的地方政府专项债券项目25个，债券需求29.8亿元，截止8月份，已有16个项目获得债券资金支持，安排债券资金15.7亿元；②超长期特别国债争取方面，“两重”领域通过审核项目1个，为栖霞市城市燃气管网更新改造项目，安排资金3000万元；③“两新”领域通过审核项目1个，为栖霞市隆鑫废旧物资回收中心废旧物资综合利用项目，安排资金840万元。

发改局

4

兜住、兜准、兜牢民生底线，把更多财力倾斜到民生急需上，让发展指标更多地体现“幸福指数”。

三季度，民生支出28.68亿元，民生投入占比88%。

财政局

5

积极拓展EOD开发模式，完成杨础河流域EOD项目入库申报，落地应用栖霞全域GEP核算数字化平台，全力申报GEP试点城市。

杨础河流域生态环境治理与特色产业融合发展EOD项目实施方案等申报材料已报省生态环境厅；全力推进栖霞生态产品价值实现与GEP精算平台建设，目前已完成平台项目任务大纲及招标文件起草工作，正按程序组织招标。

发改局

6

组织开展凤翔110千伏输变电、火石220千伏输变电、农网中低压设施建设。

①火石工程完成主体施工铁塔组立完成35基，架线完成15基；②变电站主体基本完成，电气-主变附件安装完成，一次设备就位完成，正在进行土建—配电装置楼装饰装修，水电安装，围墙装饰装修。共有塔基74基，组塔架线完成72基，剩余2基；③农网项目：新建改造10kV电力线路90公里，新建改造低压线路70公里。

供电公司

7

突出重点园区基础设施建设主体作用，年内新建输电线路23.58千米以上，延伸供气、排水管网6.6公里以上。

变电站主体基本完成，电气-主变附件安装完成，一次设备就位完成，正在进行土建—配电装置楼装饰装修，水电安装，围墙装饰装修。共有塔基74基，组塔架线完成72基，剩余2基。

供电公司综合执法局水务局

8

发挥松山产业园承载作用，不断增强产业拓展联动基地、国丰泰达新材料产业园等“园中园”吸附能力，年内新招引项目5个以上、园区产值突破40亿元。

①果聪高端果蔬深加工项目：已完成立项、可研报告、规划设计，部分设备已预订，正在进行厂房改造工作；②瑞能新能源智能制造项目：项目可行性研究报告、规划设计方案已编制完成，关键生产设备已完成选型与预订；③同兴实业2025年8月成功申请国家级重点专精特新小巨人企业称号;④民士达先进制造成功申请创新型中小企业称号;⑤成功培育2家规上企业(泰和兴防护科技、江禹新材料);⑥1-8月实现产值14亿元。

松山街道松山产业园管委

9

发挥翠屏民营园集聚效应，促进要素合理配置，多方式盘活闲置土地300亩以上，年内7个项目签约落地。

①项目建设稳步推进。智能化水利机械，车间办、公楼主体建筑已完工，正在安装设备；味甜苹果饮品项目主体建筑已完工，设备安装完毕，正在进行调试；举升机机械加工项目正在对车间进行装修，下一步将安装设备。②项目招引精准发力。已通过评审7个项目，顺利提报高端铝合金1个项目评审材料，正在跟踪洽谈碳纤维、敬老院等3个项目争取早日上评审。

翠屏街道

10

发挥桃村城市副中心区位优势，提速现代农产品物流园建设，物流运输业营业收入增长7%以上。

①宏达物流园宏达供应链金融物流平台已上线运行，已有20家客户入驻平台，平台正在与合作冷库对接储存苹果，为2025年苹果收购商提供物流金融服务；②现代农产品物流园农产品交易区已投入运营。

桃村镇

11

深入实施优化营商环境攻坚行动，年内新增“全时服务”事项30件，打造镇级24小时自助服务区、网上办事区17个以上，办事流程时限应减尽减。

梳理全时政务服务事项清单，对全市镇级政务服务大厅建设情况开展调研，当前已完成5个乡镇的24小时自助区改造，并完成对3个镇街的便民服务大厅的调研工作。

行政审批服务局

12

加快构建“高效办成一件事”常态化推进机制，深化综合窗口改革，升级改造政务中心系统，全面提升窗口人员服务意识和能力，社会合作网点实现全域覆盖。

设立“一件事”专窗及联合会议室，标注“联办标识”并配置宣传指南。制作标准化流程图及“白话版”指引，以“餐饮一件事”为例，办理时间压缩50%，梳理24项高频清单，材料精简28%，环节减少30%，“高效办成一件事”根据国家、省、市工作安排持续推进。

行政审批服务局

13

加快搭建政银企沟通平台，引导银行优化信贷投放，全面满足中小企业融资、贷款需求。

截至8月末（暂无9月数据）我市贷款余额193.3亿元，较年初增加5.35亿元。

财政局

14

紧盯75个、总投资154.5亿元重点项目，跟进做好土地、能耗、环评等服务保障，年内提供产业项目建设用地300亩以上，争取各类债券资金16亿元以上，首季开复工率突破80%，年内煊博增强材料、运鸿智能水利等12个投资过亿元项目竣工投产。

截至9月底，79个重点项目已开复工项目62个，开复工率为78.5%，完成年度计划55.8%。谋划对上争取项目61个，总投资262.1亿元，截至8月底，已争取各类上级资金16.2亿元。

发改局

15

搭建优质企业梯度培育平台，做实“一企一策”服务体系，推动“个转企”“小升规”，年内新纳统“四上”企业20户以上，优质中小企业达到120家。

扎实推进企业梯度培育工作，手把手为我市多家成长态势好的企业现场问诊把脉、服务指导，帮助企业快速成长为专精特新企业。助力同兴实业获评国家级重点“小巨人”荣誉称号，获省级奖补资金290万元，全市新增“四上”企业11家。

工信局

16

加快低空经济产业园规划编制，持续强化通用机场及配套设施建设，构建“物流救援、应用培训、生产运维”一体化的低空经济生态圈。

8月29日，邀请德勤公司与相关市领导就低空经济产业规划编制开展会议，根据会议精神，对《低空经济产业规划》初稿进行修改调整。

发改局

17

完成1.27万吨省级储备粮代储任务。

于7月25日完成1.27万吨省代储备粮入库工作。

发改局

18

持续优化金融生态环境，强化政府债务风险防控，加快国有企业产业化转型，依法打击恶意逃废银行债务行为，确保不发生系统性风险。

督促各银行切实担起防范化解金融风险主体责任，提高不良贷款自主消化能力，指导各银行机构建立不良贷款处置台账，加大不良处置力度。截至8月末，全市银行机构共处置不良贷款2.4亿元，不良贷款处置率为31.57%。

财政局

19

推动初级分选向精深加工转变,加快西安淳果、味甜饮品等重点项目建设,鼓励企业开展果胶、苹果酵素等高附加值产品研发,年内深加工产值突破45亿元。

味甜苹果饮品深加工项目：新建厂房主体已经建设完毕，实现封顶，正在对车间进行地面硬化等装修工程；闲置车间方面，设备已安装完毕，正在进行设备调试。中晟苹果酒项目：主厂房和办公楼建设已完成，正在进行内部装修、配套设施建设、设备订购安装。华夏智联果品深加工项目：已投产。西安醇果饮品项目：双方签订了项目框架协议，目前正在办理用地手续。1-9月份累计完成深加工产值36亿元。

工信局

20

推动单一销售向品牌营销转变,稳步推进AEO认证企业、仓储金融及政策性保险业务落地,建设栖霞苹果公共海外仓,打造网上苹果销售官方旗舰店。

①山东百利好食品有限公司海关备案办理完毕，已变更营业执照,增加“报关业务”;②山东百利好食品有限公司与友联果蔬和塔诚果蔬等10户对泰出口实绩和意向企业签订公共海外仓合作协议;③山东百利好食品有限公司已选定泰国公共海外仓建址；④在抖音平台注册“栖霞苹果官方直播间”、“好品栖霞”2个直播账号，在微信平台开通“好品栖霞”视频号1个，已持续直播34场。

商务局

21

接续实施工业突破三年行动,加快培育新质生产力,持续做好传统产业延链补链、新兴产业稳链强链、未来产业创链建链文章,推动产业链、供应链、资金链、创新链“四链融合”,积极构建特色化现代产业体系。

10个市级重点技改项目，8个项目已开工建设，完成投入1.7亿元。①完成众德肥料（烟台）有限公司粉剂生物肥料生产线技改项目备案；②旻同营养强化剂研发及产业化项目7号、13号厂房已完成主体验收；③菱辰科技产业园二期项目已完成厂房改造，计划安装第三条生产线；④味甜苹果饮品深加工项目新建厂房主体已经建设完毕，实现封顶，正在对车间进行地面硬化等装修工程，闲置车间设备已安装完毕，正在进行设备调试；⑤中晟苹果酒项目主厂房和办公楼建设已完成，正在进行内部装修、配套设施建设、设备订购安装；⑥华夏智联果品深加工项目已投产；⑦西安醇果饮品项目：双方签订了项目框架协议，目前正在办理用地手续。

工信局

22

主动融入国内国际两个大局,适应新形势、把握新特点,不断提升对外开放平台能级,力促外资外贸稳量提质、持续向好。

①先后组织20余家企业参加境内外展会40余次，9家企业参加外贸优品中华行活动；②指导德丰食品、大力矿山、龙腾果蔬等企业通过阿里巴巴、中国制造网等第三方平台开拓一带一路沿线市场③针对同兴实业、大力矿山、雷彩工具等重点机电企业落实好中央、省、市各级补贴政策，助力机电产品出口，1-7月份机电产品出口完成2.7亿元人民币；④聚焦文敏滑石矿扩能生产、金智金矿等重点在谈项目，安排专人负责、强化跟踪对接，精准推进项目账户开设、资金到位等关键环节，力争年内落地，成为我市实际使用外资新支撑点。

商务局投资促进中心

23

深入挖掘消费潜力,实施“消费升级计划”,落实以旧换新措施,支持餐饮、商超等行业开展惠民促消费活动,力促新一轮消费新潮在栖霞涌动。

截至目前，我市企业参加以旧换新等活动获得补贴金额共1173.3万元，其中，汽车以旧换新获得补贴资金343.5万元、汽车置换获得补贴资金57.8万元、家电以旧换新获得补贴资金459.6万元、3C购新活动获得补贴资金255.4万元、电动自行车以旧换新获得补贴资金55.8万元、家居产品补贴11856.9元。

商务局

24

积极探索“企业+村”全程托管销售模式,搭建苹果溯源系统和供应链平台,严格“栖霞苹果”标识包装使用,实现种植、仓储、加工、销售全过程可追溯管理。

①通源集团已与北京京东集团围绕苹果供应链体系搭建和溯源系统及品牌推广达成共识，正在按程序推进各项工作；②市联社栖霞苹果全产业链智慧平台（首期）正处于推广应用阶段，主要围绕农资供应链平台、农产品采购服务平台、数字金融服务、苹果产业大脑（工业及相关企业）、果品综合交易平台等五大核心应用展开工作；③平台已注册企业500余家，农资供应商50余家，种植户18000余户；④实现900余亩果园智能化监测，完成2400亩土壤检测数据采集；⑤平台向上链接中国农产品流通经纪人协会运营的“数字供销”平台，借助全国供销网络，扩大农产品销量。

商务局

25

建立招商引资项目信息库,健全完善“搜集在谈、把关评审、推动签约、转交落地”招引机制,精准开展“链长制”招商、以商招商,年内招引过亿元项目20个以上。

逐步完善2025年招商项目信息库，目前全市在谈项目78个，已开展5次项目评审会次，33个项目通过评审，总投资过亿元项目12个。

投资促进中心

26

突出重点地区、重点企业,有计划、有准备开展登门拜访,年内组织参加各类展会30次、省外推介活动10次以上。

参加各类展会、走访企业共计82批次；参加省外推介活动20次，其中市级领导参加省外推介活动10次。

投资促进中心

27

拓宽外资项目招引渠道,积极组织企业参加境内外展会,年内实际利用外资1862万美元以上。

三季度，木浦海洋到资6万美元，高技术产业外资累计到资10万美元；力派尔高端汽车零部件预计到资251万美元，实际使用外资预计完成1070万美元，增速1.7%。

投资促进中心

28

加快农业示范产业园等10个已评审项目签约进度,抓好力派尔高端零部件、江禹新材料二期等17个已开工项目投产,形成更多实物工作量。

截至9月底，79个重点项目已开复工项目62个，开复工率为78.5%，完成年度计划55.8%，力高汽车线束产能扩建项目、双峰微细粉高效环保防腐材料加工项目等5个项目已建成投产。

发改局投资促进中心

29

全面落实服务企业专员、企业倍增计划、重点产业链链长制机制,持续加大域内企业扶持力度,千方百计帮助企业争政策、拓市场,增订单、稳产值,年内争取惠企奖补资金 1000万元以上,规上工业企业突破90家,规上工业增加值增长5%。

组织全市专员开展三季度企业走访，自9月份起，每月突出一个走访主题，精准摸排企业需求，三季度交办化解企业问题10件，问题化解率达90%以上；全市规上工业企业达到89家；1-8月规上工业增加值4.7%。

工信局

30

夯实现有产业支撑,精准做好产业“画像”,全面摸清企业底数,有序推动高端装备制造、新材料、食品加工、矿产资源等重点产业扩能提升,年内产值突破60亿元。

1-8月份装备制造、新材料、食品加工、矿产资源等重点产业产值达到39亿元。今年以来，专班共协调化解企业问题62个，问题化解率达90%以上。

工信局

31

做精电商物流产业,以电子商务进农村综合示范项目为抓手,年内建设电商服务网点30个,网零额突破6.59亿元、增长3%以上。

①30个村级电商服务网点已完成制作安装，处于正常运营状态；②已配备专业指导老师对各网点负责人进行从业技能培训并跟踪指导；③各网点均已安装智慧乡村app；④组织开展电商专题培训4场，超500人次；⑤在抖音平台注册“栖霞苹果官方直播间”、“好品栖霞”2个直播账号，在微信平台开通“好品栖霞”视频号1个，已持续直播34场；⑤1-7月份，网零额预计完成3.68亿元，同比增长13.1%。

商务局

32

做大新兴服务业,深入实施提振消费行动,创新多元化消费场景,组织开展汽车、家电、家装等以旧换新活动,争取各类消费补贴资金1000万元以上。

截止9月底，我市共58家家电销售企业、36家3C销售企业、14家电动自行车销售企业参与活动，争取各类补贴资金1176.3万元（家电：1月25日至8月4日；电动自行车：3月4日至7月25日；3C:1月25日至8月21日;汽车以旧换新：1月1日-8月7日；汽车置换：1月1日至8月7日)。

发改局商务局

33

建设城市大脑指挥中心，推动信访系统、110报警服务台和12345服务热线高效联动。

对原有的“城市大脑”项目建设方案进行调整优化，形成了新的建设方案，已通过烟台市评审，并向市政府申请追加财政预算，按照上级数字政府建设专项资金使用要求，先行完成栖霞市一体化大数据平台县级节点软件招标工作。

大数据服务中心

34

开展市容市貌、车辆停放、道路交通、农贸市场等高效监管，持续提升精细化管理和服务水平。

整治影响道路交通的流动摊点占道经营3500余处、乱堆乱放220余处、整治非机动车乱停乱放160余处。

综合执法局

35

加快“三城”联创步伐，年内打造海绵城市项目4个以上，新增集中供暖280户。

按照上级有关政策要求，加快推进海绵城市建设，新建项目在施工前必须进行海绵城市施工图专篇设计，做到应建必建。截至目前，已完成海绵城市建设项目2个，分别为翠屏街道城关村电商产业园项目、栖霞市庆安烟花有限公司烟花爆竹仓库扩建项目。已启动备用方案，正在翰林学府小区传达室北地库位置建设换热站及管道，预计10月底之前完工。

住建局

36

实施“门前五包”“规范停车”等专项行动,持续开展13条主干道架空管线、乱接飞线有序化整治。

1.整治影响道路交通的流动摊点占道经营3500余处、乱堆乱放220余处、整治非机动车乱停乱放160余处。 2.大力推进空间治理，现已完成金岭路、腾飞路、跃进路（大成门附近）、振兴路、滨河路飞线治理工作，拆除飞线20500余米，通信线杆18根。

综合执法局

37

全面加快新一中项目建设,抓紧室内外装修及教育教学设备配套,确保6月达到入学条件。

①一期项目已完工并投入使用，二期项目室内外装修完成，待太阳能、暖气片等设备安装后即可办理竣工验收，三期室外附属工程已基本完工；②完成一期教学楼学生课桌椅、教师办公桌椅、智慧黑板、教室地台、学生书包柜、讲台、后墙黑板配备。完成一期宿舍楼床铺、储物柜配备。完成图书艺术类音乐、美术、通用技术、历史、创新教室设备配备。完成图书馆书架和阅览桌椅配备。完成实验楼物理、化学、生物实验室设备配备。完成一期食堂设备和餐桌椅配备。完成体育设备配备。800人和200人报告厅、录播教室和数字化地理教室内部设备未安装。

教体局

38

加快新城区10条道路基础设施管网改造,年内延伸燃气管网3.5公里以上,新建口袋公园1000平方米以上。

①新城区道路建设目前由于资金问题处于停工状态，待资金到位后组织下步施工计划；②已完成所有必要的准备材料及工作；③公园东道面已铺设完成，已安装花坛压顶并涂抹花坛外墙、花坛坐凳安装完毕、完成口袋公园绿化苗木种植养护工作。

综合执法局

39

优化治理成效,升级生活垃圾中转站,飞灰填埋场三期竣工投用,新建公厕4处,城区道路机械清扫实现全覆盖。

①升级生活垃圾中转站项目已于9月2日完成招标需求发布；②霞光路新增80余个分类垃圾桶。目前，霞光路全路段已实现分类垃圾桶全覆盖，并加强了对收运过程的监管，严禁餐厨废弃物混入生活垃圾，确保城区主次道路“日产日清”；③处置飞灰填埋场二期倒运陈腐垃圾约1.5万吨，三期陈腐开挖处置约1万吨。

综合执法局

40

办好人民满意教育,持续提升优质幼儿园占比,深化义务教育段集团化办学,全力创建学前教育普及普惠县。实施教育质量提升行动,优化“县管校聘”实施办法,完成一中、二中合校搬迁,全力抓好高水平职校和特色化专业建设。

①对17所拟申报和复评的省示范、省一类园所开展第二、三轮督导，对提出和发现的问题，及时给予专业上的指导。继续整理学前教育普及普惠档案，检查幼儿园学前教育普及普惠工作落实情况，组织各责任科室开展学前教育督导评估指标自评；②7月份组织烟台风能电力学校9名专业教师到山东国风风电设备有限公司进行风机运行维护和故障检修技术等专业培训和企业实践；烟台市1名学科带头人和2名教坛新秀培养人选通过中期验收；学校风机维护仿真实训室建设计划已获批准，正在实施中；学校与康林智能装备、力高线塑等相关企业对接，开展校企合作；③招聘山东省公费师范生17名，充实教师队伍力量，优化教师队伍结构。下发中小学教师交流工作通知，64名教师参加县域内教师轮岗交流，促进教师资源合理均衡配置。

教体局

41

持续提升城市文明水平,逐步取缔主干道占道经营行为,设置便民疏导点2处以上,不断增强城乡社区治理能力。

通过网格化管理，引导流动商贩到便民疏导点有序经营，一定程度上缓解了重点路段周边流动摊点占道经营的现象。累计整治流动摊点占道经营3500余处、清理乱堆乱放220余处。

综合执法局

42

积极探索房地产领域高质量发展模式,集中突破问题楼盘处置化解。

①世外桃源：2025年6月30日，栖霞市人民法院对烟台龙凤山庄有限公司提出的预重整申请予以准许，下达通知书、决定书，指定临时管理人开展预重整工作；②金岭世嘉：金岭世嘉项目竣工验收全部完成，不动产登记相关手续已完成，目前烟台中北置业有限公司正协助部分购房者办理贷款和尾款缴纳事宜；③山水怡都：目前意向投资人与意向施工企业正商讨共益债事宜，原施工单位按计划已撤场完成。

住建局

43

致力打造辐射胶东半岛的“全域旅游”目的地,加快城区景点、餐宿、娱乐与乡村民宿、营地、运动融合,全链条提升“吃住行游购娱”品质,构建“烟火气”新地标和“夜经济”聚集区,推动从“景点游”到“过夜游”的转变。

①牟氏庄园主题邮局启幕仪式圆满落幕，牟氏庄园主题邮局以系列主题邮品、“慢递”等服务，传递栖霞地域特色与庄园历史，为游客带来更有温度、更富层次的文旅体验，让文化在邮政的纽带中不断传承与焕新，标志着牟氏庄园又添一处兼具文化内涵与互动趣味的打卡地标；②太虚宫景区举办“乡村好时节·游购乡村”暨丘祖故里—长春祖庭消夏活动，传统民俗表演轮番上演，游客热情高涨；③推出“夜场全民免费开放”活动，举办啤酒速饮大赛，传统民间艺术海阳大秧歌、东北二人转、民俗文化展演、儿童娱乐互动等项目精彩亮相；④天崮山举办天崮山帐篷节提供帐篷住宿、篝火烧烤晚会、露天KTV，打造儿童水上乐园等特色项目。

文旅局

44

按照国家级度假区创建标准,规划建设自然科学探索中心、旅游综合体、酒店餐饮项目。

①项目立项备案已完成，长春湖公司增资扩股审批通过，第一批（500万元）股本金已到位，并顺利召开长春湖公司第一届股东会、董事会，相关岗位专职人员已到位；②水上嘉年华项目，长春湖水面使用权已授权给通源集团，清淤方案获烟台批准；③蓝栖森态度假村项目，已完成蜈峭崖区域地质灾害、压覆矿评估、调规论证报告和项目策划方案，第三方公司正在编制环评报告，合资公司已核名为烟台长春湖旅游度假区开发有限公司，长春湖公司办公场地已协调财政提供，其余项目前期手续正在办理中。

文旅局通源集团

45

加快牟氏庄园5A级景区创建申报和长春湖旅游度假区功能提升,稳步推进自然探索中心等特色文旅项目建设,年内接待游客人次和旅游收入分别增长6%、11%以上。

①2025年7月，项目可研报告通过专家评审，发改局完成立项审批；②7月底，2025年第3次地方政府专项债开启申报，生物多样性元宇宙博物馆项目报省发改委已经通过，正在征求省财政厅意见；③项目策划方案已完成，9月19日召开专题会议，市主要领导、相关分管市领导及部门参加，听取两个策划公司汇报项目规划设计方案，提出意见建议；④通源集团与和壹博物馆已确定成立合资运营公司，双方就合作方式、股权比例已经基本达成一致意见。

文旅局

46

突出全时空观光,扎实开展环长春湖山水联动示范片区建设,接续承办长春湖皮划艇赛艇省级赛事等特色活动,年内举办四季特色文旅展会100场以上。

创排的现代吕剧《岗山魂》于新时代影城首演，启动“山海放歌·和美乡村”2025年栖霞市村歌大赛暨“果都大舞台”才艺大赛，举办短视频大赛，太虚宫“夜场全民免费开放”，2025栖霞市果都才艺大赛复赛和决赛现场在太虚宫景区进行，啤酒速饮大赛、传统民间艺术海阳大秧歌、东北二人转、民俗文化展演、儿童娱乐互动等项目精彩亮相，烟台村歌大赛园满收官，栖霞获乡韵原创赛道一等奖、大籁合唱赛道三等奖。截至目前，累计举办各类文旅活动75场以上。

文旅局

47

突出全要素提升,积极开展天崮山等景区改造,支持后许家村申报省乡村旅游重点村、黄燕溪谷申报国家3A级旅游景区。

2025年，黄燕溪谷成功申报国家3A级旅游景区，后许家村入选2024年度山东省乡村旅游重点村优秀案例。对天崮山景观进行提升改造，现已完成场地平整和道路拓宽。

文旅局

48

突出全链条保障,学习借鉴外地成功经验,提质旅游配套服务,推动景区出圈出彩,以美景、美食和美好体验吸引更多“回头客”。

①牟氏庄园“银票暴富”新玩法大受欢迎，“北方民间小故宫”化身沉浸式体验场，游客们寻找景区NPC接头点，对暗号触发隐藏任务，完成任务获得的“银票”来兑换苹果文创、非遗手作等礼品；②每日循环上演的《乐享团圆・牟家囍事》微剧，包含抛绣球、扬饽饽互动环节，游客可亲身参与旧时胶东婚礼场景；③同期举办的开园巡游、掰手腕比赛，让游客感受浓浓的人间烟火气；④太虚宫景区原创情景剧《一言止杀》上演，演出前演员引导游客打卡集章，沉浸式感受“丘处机一言止杀救苍生”的历史故事。

文旅局

49

聚焦航空物流、应急抢险等重点领域，积极开展飞行员驾驶执照和无人机操作试飞培训业务，培育低空经济新增长点。

完成无人机飞手培训30人，完成轻型运动类飞行执照培训6人，累计培训时长超200小时。

交通局

50

强化产业体系建设，加快突破无人机物流、机械制造、低空旅游等配套产业发展，年内落地低空经济应用场景5处以上，壹通无人机、翼凯来直升机项目依托通用机场实现组装试飞。

①完成壹通大型无人运输机TR100科研转换试飞、翼凯来公司新型旋翼直升机试滑行性能验证；②蛟龙通用航空有限公司一架大棕熊KODIAK100固定翼飞机进驻杨础机场，承接海阳市海域潮汐观测实验，拓展海洋数据开发场景；③中国海警第三大队多次携直9直升机入驻杨础机场，开展海上执法业务，持续深化军地协同；④烟台萌创教育科技有限公司在杨础机场举办无人机集训营，进一步拓展“航空+教育”实践场景；⑤海军航空大学组织25名学员开展航模飞行训练课程，推动军地航空教育资源共建共享；⑥沐晨创新航空运动中心入驻杨础机场开展航模飞行集训，为期8天，参训14人，丰富航空业态，推动航空运动普及。

交通局

51

有序推进新人民医院项目建设,加强康养项目招引,积极探索医疗康养一体化服务新模式。

①正在进行外立面、屋面、钢结构工序以及水电安装的施工；②积极推进康养结合的项目招引工作。

卫健局

52

稳步推进栖莱高速栖霞段建设。

先行用地已完成交付775.68亩，交付率70.5%，剩余土地因施工便道问题山东高速不再接收，正在协调解决。全线用地组卷工作已完成90%，正等待招远市拨付第三期补助资金完成报卷。

公路建设养护中心

53

稳步推进烟栖旅游大道建改进程。

三季度积极强化沟通，加大对上争请力度，督促设计单位完成了烟栖旅游大道全线建设方案编制工作。

交通局

54

突出就业优先导向,加快社区“就业驿站”“微工厂”建设,年内城镇新就业600人、就业困难人员就业200人以上,推动零就业家庭动态清零。

①联合庄园街道安泰社区、万达社区开展就业创业扶持政策宣讲活动5场，组织3场面向辖区居民的培训政策讲解会，发放政策明白纸3000余份；②做好供需对接，推荐优质用工资源，帮助社区居民就近上岗、家门口就业；③截止目前，我市城镇新增就业975人，就业困难人员就业132人（该数据目前省厅暂未核减），零就业家庭已动态清零。

人社局

55

健全关爱服务体系,依托线下服务、智慧平台等方式,探索多元化养老服务供给,年内完成独居老年人“安心居家”照护服务500户以上、改造家庭养老床位600个,提供困难老人居家上门服务1100人以上。

①已完成600户经济困难失能老年人家庭养老床位建设，验收600户；②为1179户经济困难失能老年人提供居家养老上门服务37420次；③完成1466户符合“安心居家”条件的独居老人的摸排，开始进行政府采购。

民政局

56

创新综合救助模式,投用低收入人口动态监测平台,实现救助政策全覆盖。

充分发挥低收入人口动态监测信息平台，及时核查处理动态监测进入类和动态监测拒止类两类数据3055条，共保障城乡低保9544人，特困人员3205人，纳入低保边缘家庭328人，刚性支出困难家庭28人，实施临时救助430人。

民政局

57

扩容优质医疗资源,深入实施家庭安康工程,推进紧密型县域医共体建设,常态化邀请知名专家来栖坐诊,年内培养中医药特色人才 50人以上。

①三季度共邀请省级专家190余人次，诊疗2160余人，指导完成手术220余台，带教人次510余人；②共开展义诊42场次，参与医务人员290余人，服务群众4800余人次，发放宣传材料6290余份；③组织医共体“一办十部”近30人赴成武县开展为期3天的驻点式学习，并结合学习成果拟定“一办十部”分工细则；④为基层医疗机构更新配置了13台DR设备，启动远程诊断系统招标工作及远程心电设备采购工作；⑤印发《关于建立医共体处方点评工作机制的通知》，累计核查处方4800余份；⑥以市中医医院中医适宜技术推广中心为依托，对全市综合医院、乡镇卫生院、乡医、个体诊所等300余名中医药从业人员，开展了第八期中医适宜技术推广培训。

卫健局

58

推广社保卡“一卡通”应用场景。

①线上与农商银行联合开展社保卡知识云讲堂直播，讲解社保卡办理流程和惠享山东行活动内容；②在政务服务大厅摆放“惠享山东行”下半年活动宣传易拉宝；③拓展社保卡“一卡通”应用场景，与农商银行合作，在政务服务中心二楼西侧打造社保卡应用场景“荣休仪式区”，用于群众办理完退休申请后拍照留念，领取纪念品；④推进第三代社保卡更换工作，今年以来，新更换三代卡29216人次。

人社局

59

建设基层医保服务平台,打造“15分钟医保政策宣传服务圈”。

三季度新增6家村卫生室医保工作点，目前共有医保工作站（点）68家，实现覆盖市、镇、村三级的医保工作站体系。

医保局

60

探索“客运+邮政”融合发展,年内建设村级寄递物流综合服务站50个。

已正式开通“客货邮”融合线路并正常运行；三季度新增村级寄递物流综合服务站20个，今年已累计完成村级寄递物流综合服务站50个。

交通局

61

广泛应用数智技术推进传统产业转型升级,争取“科技贷”1亿元以上,推动菱辰清洁能源核心装备二期等10个项目技改扩能,年内完成投资4.2亿元以上。

工信局：菱辰清洁能源核心装备二期、智能化水利机械制造项目等10个技改项目已全部开工建设。三季度力高模塑生产制造中心注塑线束、纳米级氧化锆粉体的智能化技改扩产等5个项目完工投产，完成工业技改投资3.6亿元。

科技局工信局

62

强化企业科技创新主体地位,深入实施科技型企业“小升高、高壮大”梯次培育计划,年内培育“一企一技术”研发中心、工业设计中心4家以上,打造绿色工厂、数字车间2家以上,全市科技型企业达到75家。

①兴邦新材料、鲁电线路、惠晟建材等3家企业获评烟台市智能工厂；②鲁电线路获评山东省智能工厂；③兴邦新材料获评省级智能制造优秀场景；④桑尼橡胶获评烟台市绿色工厂；⑤推荐鸿庆预涂、华鹏重工等企业申报烟台市“一企一技术”研发中心；⑥深入企业走访调研10余次，对全市89家规上工业企业进行全覆盖摸排，持续宣传惠企政策，将我市32家企业纳入工业设计中心培育库，已建立完整的企业分类台账；⑦成功推荐桑尼橡胶、华鹏重工17家企业参与2025年度高新技术企业申报工作；⑧协助我市华屹科创、核晶陶瓷等71家企业准备相关材料，成功入库2025年度科技型中小企业

科技局工信局

63

深化与陕西科大、力合科创交流,鼓励域内企业与国内知名高校、科研院所开展联合攻关,年内科技成果转化中心建成投用,达成产学研合作10项以上。

①推荐李林光博士、白倩博士申报泰山产业创新领军人才，到鸿庆预涂走访了解胡红旗博士相关信息；②引进陕西科技大学在我市建设科技成果转化中心，为我市企业开展成果转化提供平台支撑；③组织兆易生物、宝玲食品等企业参加“中国科学院专家烟台行暨科技成果对接会”“烟台校企产学研科技合作交流会”等科技成果对接活动，帮助企业与高校院所搭建沟通桥梁，目前已达成产学研合作6项。

科技局工信局松山产业园管委

64

高效推进服务苹果产业高质量发展系统集成改革,推动研发端、种植端、加工端、销售端全链条提质增效,奋力打造苹果全产业振兴栖霞样板,助推和引领烟台苹果高质量发展跑出“加速度”。

①积极与省农业农村厅沟通对接，接续争取了“省级苹果优新品种展示基地”政策，计划建设省级苹果优新品种展示基地1处，面积60亩，展示优新品种20个以上，经前期筛选已确定实施主体，正在编制实施方案，待省厅备案后立即启动；②开展第十一批农业产业化市级龙头企业申报工作，发展壮大我市农业龙头企业规模；③组织我市农业龙头企业、农产品深加工企业等参加中国绿色食品博览会、好品山东进部委、烟台丰收好品进市区等活动，宣传推介我市农产品品牌，提升产品知名度，扩大销售渠道。

农业农村局果业发展服务中心

65

深化完善河湖长制,综合治理水土流失30平方公里以上。

①每位市级河湖长已完成巡河湖1次，镇级河湖长已完成巡河超过3次，村级河湖长已完成巡河超过12次，巡河发现问题11处，已全部完成整改；②完成水土流失治理面积9.62km²，其中水土保持林0.14km²，经济林0.73km²，封禁治理4.25km²，水蚀林地整修4.5km²。

水务局

66

加快推进豹山河、黄水河河道治理,打造五龙河、蚬河生态河岸35公里。

①豹山河、黄水河河道治理项目为亚洲开发银行生态功能涵养示范项目子项目，经咨询项目办，该项目计划2025.10.10发布招标文件。②蚬河：已累计完成河道清淤63万方。五龙河：累计完成河道清淤290万方，复堤及堤防加固7km，新建水工建筑物10处，桥梁4座。已完成《栖霞市五龙河（清水河）、蚬河（漩河）水域治理工程项目初步设计重大变更报告》，2025年9月2日元融集团向市发改局提交重大变更内容评审，10月5日，市发改局组织对“两河”初步设计及概算进行了专家评审，提出了评审意见，设计单位正按照评审意见进行修改完善，预计10月份完成评审批复。

水务局

67

锚定产业兴,积极培育蓝莓、中草药等特色种植业,多元发展畜牧业、养殖业、渔业、林业,年内培育农民专业合作社40家以上,新增家庭农场10家以上。

实地走访栖霞市农牧家庭农场、栖霞市大谷顶果蔬专业合作社等10余家新型农业经营主体，考察主体运营情况，将规模经营、效益良好的主体纳入示范主体评定范围；争取争取中央财政资金支持新型农业经营主体能力提升项目和农业社会化服务项目，通过镇街推荐、实地考察等方式，将有资质的服务主体纳入项目名录库。目前已发布遴选公告，并出台项目实施方案，正有序组织项目实施中。

农业农村局

68

锚定生态美,深入开展农村人居环境整治提升行动,聚力攻坚“春季、夏季、秋冬季”村庄清洁三大战役,全力打造“黄燕溪谷”乡村振兴齐鲁样板示范区。

①按照省、市下发的《关于学习运用“千村示范、万村整治”经验有差距扎实做好农村人居环境整治问题的整改方案》要求，排查出村容村貌问题5420处，其中立行立改问题5395处、持续整改问题25处，目前所有问题已全部整改完毕。整改过程中，累计集中清运处理农村生活垃圾604.5吨，清理村内水塘401个、村内沟渠1000余公里，有效解决了农村公共区域垃圾堆积、河道沟渠漂浮垃圾等“脏乱差”问题；②“黄燕溪谷”乡村振兴齐鲁样板示范区建设已进入招标实施关键阶段，各项工作按时间节点有序推进。

农业农村局

69

锚定百姓富,加快栖云谷芍药综合体、鹿栖谷生态园等项目建设,年内培育省级和美乡村示范村2个以上。

栖云谷芍药综合体：已对200余亩芍药进行除草、打药、灌溉等常规维护，目前芍药生长趋势良好，辐射带动周边就业150多人次；

农业农村局

70

推动传统种植向生态种植转变,实施“五化建园”,打造特色化“四大区片”,年内更新改造老龄低效果园2万亩以上,打造高标准数智果园2处、特色示范园10处以上,实现“四新”示范果园镇街全覆盖。

①争取了“2025年山东省老旧苹果园改造试点”政策，计划打造老旧苹果园改造试点基地1处，面积260亩，现已确定实施主体，正在编制实施方案；②依托烟台市果业高质量发展项目，2025年申报建设生态果园5处，适度规模化、标准化特色示范果园3处，目前正有序推进实施主体建设；③组织技术人员围绕秋季果园管理开展地头培训10余次，为苹果品质提升和丰产丰收奠定基础。

果业发展服务中心

71

推进农业产业多元化发展,做活“土特产”文章,因地制宜培育秋月梨、葡萄、芦笋等优势特色产业,艾雪葡萄种植园年内建成大棚15个,庙后大樱桃种质资源基地等特色农业项目竣工投产。

①艾雪葡萄种植园：目前已种植葡萄面积100余亩，11月底前进行大棚建设；②庙后大樱桃种质资源基地：已完成樱桃大棚115亩，已栽种新品种大樱桃树2500棵，正在平整土地90亩。

农业农村局

72

坚持和发展好新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷多元化解机制,全面推进信访工作法治化,不断提升矛盾纠纷多元化解质效。

上级交办重点信访事项烟台市领导包案21件，已化解18件，化解率85.7%。“四应四不”问题国家局督办件21件，数量少于全省平均数。

信访局

73

加快创建执法人员规范准则,扎实开展行政执法突出问题专项整治行动,探索建立分级分类监管、部门板块联合执法检查机制,推进包容审慎监管,严厉查处妨碍企业正常生产经营行为。

①制定《栖霞市人民政府行政执法监督局2025年度行政执法监督计划》；②抽取行政执法部门2025年上半年办理的41本行政处罚案卷进行全面评查；③结合规范涉企行政执法专项行动工作，配合纪委监委机关持续开展涉企行政执法突出问题专项整治工作；④组织各行政执法部门做好规范涉企执法专项行动总结工作，自7月以来，有12个部门自查出18个执法突出问题，共发出行政执法监督督办函1件，行政执法监督意见书1件，移送纪委监委问题线索1件，相关执法部门已逐步落实整改；⑤贯彻学习《山东省行政执法人员管理办法》《栖霞市行政执法人员行为规范（试行）》，严把行政执法证件授予关口，依托“鲁执法”平台证件管理，顺利组织完成2025年度行政执法资格培训考试，127人取得行政执法证件。

司法局

74

开展“法治公安建设年”活动,建设启用执法办案中心,常态化开展扫黑除恶,维护社会大局和谐稳定。

①开展刑事案件久拖不决问题整改，省厅推送的61起积案清理61起，清理率100%；②开展及时规范返还涉案财物专项整治，共梳理2020年以来涉案财物底数5780件，发现应返还涉案财物428件，目前已返还362件，返还率84.58%；③受理三类案件252起，处结241起，处结率96.63%；④执法办案中心财政部门已完成项目概算的测算；⑤三季度，已查结2条涉黑恶线索，组织各派出所常态化开展《反有组织犯罪法》宣传，宣传成效较好。

公安局

75

深化林长制，新增绿化面积98亩以上。

3月中旬，在西城镇完成新增造林98亩，提前完成年度任务目标。

林业局

76

治理历史遗留废弃矿山360亩以上。

共计2处生态修复项目，已累计完成700亩。其中，山东黄渤海海岸带（栖霞段）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目一期于9月完成初验，修复历史遗留废弃矿山400亩，已上报市自然资源和规划局验收，正在进行财务审计相关工作；下孙家项目300亩，已竣工（300亩）。

自然资源和规划局

77

延伸防火林道6公里，增点加密林火监控21处。

①已完成苏家店镇天崮山林区新建防火道路2公里、桃村镇凤凰庄村新建防火道路1.8公里，庙后镇后许家村新建防火道路2.2公里已完成实地踏勘和实地测量工作，正在对作业设计进行调整。②增点加密林火监控21处项目已完成。

林业局

78

严守21.35万亩耕地保护红线，年内入库新增耕地面积8000余亩。

严守耕地保护红线，根据最新国土变更调查成果统计，我市稳定耕地面积为23.25万亩，超出保护红线1.90万亩。因耕地政策变动，目前无需开展新增耕地工作。

自然资源和规划局

79

完成上级下达的环境质量改善目标。

①指导20余家涉VOCs排放企业进行错峰生产，并做好重污染天气减排工作，开展VOC专项检查2次，发现问题6处，已督促责任单位进行整改；②协调综合执法部门加强餐饮油烟的宣传和管控力度，累计检查90余家餐饮企业，并加大重点区域和道路的洒水频率和洒水量，进一步减少光化学反应速率，防止臭氧升高；③2025年1-8月，栖霞市空气质量优良天数比例为83.8%，细颗粒物浓度为24微克每立方米，重污染天气天数为0；④2025年1-8月，栖霞市七处地表水断面平均水质均达到或优于Ⅲ类水质标准要求。

生态环境分局

80

攻坚污染防治，深入开展新一轮突出生态环境问题大起底、大排查、大整治，实施第三轮“四减四增”专项行动，持续巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。

①开展非法倾倒处置固体废物专项整治行动，共排查90处点位，发现问题点位24处，目前已全部完成整改。开展栖霞市2025年危险废物规范化环境管理评估工作，共评估64家企业，发现问题43处，目前已全部完成整改。开展全市范围内核技术利用单位隐患排查工作，共检查相关单位7家，未发现明显问题隐患。②聚焦水源地保护问题，开展了水源地执法检查和问题整治，共检查水源地点位15个，主要发现水源保护区内倾倒给了垃圾问题6个，已督促属地镇街和水库管理部门进行了整改。加强对水源地上游畜禽养殖场的监管，对3家养殖场进行了行政处罚。③已印发实施《栖霞空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》，及时督促各相关单位，按时按方案要求落实好各项工作。

生态环境分局

81

有序推进桃村新供水厂、污水厂建设,年内如期竣工投运。

供水能力和水质提升项目：取水泵站主体完成（包含引水管涵780米工程），启闭机室完成，设备安装完成80%，办公用房基础浇筑完成，正在进行墙体砌筑；输水管线完成5100米；净水厂清水池主体已完工；臭氧活性炭滤池梁板施工已完成，正在进行模板支设；办公楼基础浇筑完成，正在进行梁柱模板支设；混凝沉淀过滤车间基础浇筑完成；臭氧发生间土方开挖完成，供水泵房和变配电室土方开挖完成50%。污水处理厂及人工湿地项目：厂房主体和砌体、内外墙抹灰、外墙真石漆施工、内墙腻子、厂区内雨污水管、门窗安装已完工，厂区内道路完成800米；污水处理厂进、出水管线完成4500米；人工湿地已完成主体施工，填料施工完成63%；污水处理主要设备已全部完成安装，已于8月12日进水调试。

库区建设服务保障暨大市场建设指挥部

82

持续推动基础设施向农村延伸,硬化改造农村公路170公里,新改善农村低收入群体住房156栋、改厕172户,农村供水实现全域“户户通”。

①完成156户低收入群体危房改造；②户厕改造工作进展顺利，已完成172户改造任务，为改善农村人居环境、助力乡村振兴奠定了坚实的基础。

乡村振兴指挥部

83

“三河”综合治理全面完工。全力保障古镇南苑项目建设,压茬推进内墙粉刷、外墙装饰、景观设置等扫尾工程,431名征迁户6月底前乔迁新居。

古镇南苑截至目前，11栋住宅及车库主体结构全部施工完成，砌体及二次结构完成，主楼及商铺屋面工程完成，室内地面工程完成84%，外窗工程完成87.5%，外墙工程完成95%，电梯完成73%，车库工程完成75%，室外配套完成47.3%。

“三河”综合治理指挥部