赵文超等5名代表：
您提出的关于“关于加大力度完善提升营商环境的建议”的建议收悉，现答复如下：
一、良好的营商环境是工业突破发展的重要保障
2022年4月，市委、市政府印发实施了《关于工业突破三年行动实施意见》《栖霞市实施重点产业链链长制工作方案》《栖霞市招商引资奖励扶持暂行办法》，连续三年召开工业经济暨招商引资大会，2023年12月又举行了工业突破发展奖励兑现大会，对烟台双圆通用件有限公司、兴邦新材料(山东)有限公司等44家先进企业“真金白银”的奖励，一系列方案制定、政策出台、奖励兑现都传达出市委、市政府发展工业经济坚定决心和工作力度。而良好的营商环境是实现招商引资、工业突破发展的软环境，起到重要保障作用，各位代表的意见建议契合实际、点明关键，感谢各位代表对我市发展环境的重要建议。
市委、市政府高度重视营商环境建设，市政府专门设立了“栖霞市持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组办公室”（以下简称“营转办”），领导我市优化营商环境工作，近年来，持续开展了政务服务体系建设，审批事项实现了集中高效办理，出台了优化营商环境政策和惠企惠民措施。今年以来，我市成立了“栖霞市优化营商环境专班”，下设5个工作组，由市纪委监委机关牵头负责专班日常工作调度安排。3月26日，市人大常委会出台了《关于加强优化营商环境监督工作的意见》，强化人大监督工作，着力推动全市营商环境持续优化。领导组织的架构和工作机制的建立充分体现了市委、市政府尊商重商安商的坚决态度和坚定决心，持续深入优化营商环境工作已经在全市上下形成了共识，各项工作任务目标明确，正在积极推进。
二、关于建立项目“全时段”帮扶的开展情况
3月22日，全市召开了优化营商环境工作推进大会，会上，市营转办印发了《栖霞市项目建设全生命周期服务机制》，目的是为全市项目从签约论证、建设推进到企业生产经营全生命周期提供质效双优的服务保障。
1、在项目签约论证阶段，建立项目评审会议制度，由张湲苹同志担任牵头领导，市投资促进中心为牵头部门，协调发改、工信、自规、住建、应急、水务、科技、生态环境等单位，结合各自部门职能，对项目的产业政策、环保节能、安全生产、质量效益、发展前景、投入产出比等内容进行初步审查评估。
2、在项目建设推进阶段，建立联席会议制度，由李珂同志担任牵头领导，市发改局为牵头部门，负责协调相关职能部门做好项目签约后至建成投产前的项目立项、施工许可、竣工验收等审批服务工作。在审批项目时，由行政审批部门建立项目跟踪审批服务台账，安排专人提前介入、靠前服务，主动通过电话、微信、上门服务等方式，“一对一”为项目提供全过程政策咨询解答、审批报件指导等服务，当好审批服务的“店小二”，切实让项目单位审批报件“少走弯路”；在开展项目建设时，实施项目管家活动，属地镇街和牵头单位要为每个项目明确一名项目管家，做到“一个项目、一名管家、一抓到底”，实时跟进项目建设进度，为项目快建成、快投产保驾护航；在项目建设遇到困难时，由市发改局牵头，对项目建设进展情况及推进过程中遇到的卡点难点问题第一时间反馈相关职能部门或责任单位，并同步报送市纪委监委机关，对反馈的问题，相关职能部门或责任单位按时限要求尽快予以协调解决；确实难以解决的，由发改部门汇总研判后，提交市政府相关会议研究。
3、在企业生产经营阶段，由姜力同志担任牵头领导，市纪委监委机关为牵头单位，负责督促各级各部门做好项目竣工投产后生产经营过程中的政务服务、行政执法、诉求解决等工作，为企业高质量发展保驾护航。
三、关于解决企业融资难的问题
近年来，市工信局每年都在全市工业企业中开展融资需求调查工作，连续多年举办“政银企”座谈会，旨在搭建政府、金融机构与企业之间的交流平台，建立稳定的“政银企”沟通合作机制，切实解决企业融资困难。今年7月10日，牵头召开2024年全市政银企座谈会，相关职能部门、部分融资需求企业、相关金融机构负责人参加了会议。会上，各企业围绕企业经营、投资计划、融资需求及对政府意见建议依次进行发言，相关职能部门及金融机构进行解答交流；金融监管支局及各相关金融机构围绕企业需求、金融政策和信贷产品进行推介；有关职能部门对涉企人才政策和企业招聘等企业关心的相关政策进行解读。市政府高度重视本次会议，市政府主要领导、分管副市长参加了会议，对企业提出的困难问题进行了详细安排。
市工业和信息化局作为服务企业的职能部门，在下一步工作中将在企业培育、助企纾困、政策落实等方面下足功夫，全力协调化解企业在资金、人才、土地等方面面临的各种问题，持续开展“政策宣贯”“政银企对接”“政校企对接”等活动，拓宽企业与职能部门、上下游企业、金融部门、科研院所交流渠道，助力企业破解发展瓶颈，全力以赴帮企业甩包袱、加动力，助力企业增产增效、做优做强。
再次感谢您对我市营商环境的关心和支持，欢迎您继续监督我们的工作并提出宝贵意见。
栖霞市工业和信息化局
2024年7月25日
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