林爱华代表：
您提出的关于“提升乡镇卫生院医疗服务水平”的建议收悉，现答复如下：
今年来，卫健系统着力推动优质医疗资源向基层延伸，不断加强基层医疗机构服务能力建设，切实提升服务水平。
一、加大宣传力度，促使群众转变观念，选择合适的就医方式。如头疼脑热等小病在卫生院解决，常见病多发病在市县解决。加强基层医疗机构服务能力培养建设，进一步推进慢病管理的可持续发展。做好“三高”、恶性肿瘤、脑卒中、慢阻肺等慢病健康筛查工作，纳入公共卫生服务考核内容，制定相应的工作机制，让基层医疗机构对这些患者进行规范的健康管理，将疾病防治关口前移，从而加强基层医疗机构的服务能力和水平。通过上下联动，分级诊疗，双向转诊等方式，加大医疗服务范围，二级医院定期派驻专家支援基层医疗机构，手把手指导基层医疗人员。选派“业务院长”和专家开展帮扶工作，邀请各领域的权威医生进行授课。
二、不断壮大专业技术人才队伍。不断加大人才引进力度，今年以来，研究制定了高层次、急需紧缺人才免笔试、直接面试机制，持续组织开展高层次、急需紧缺专业人才免笔试直接面试招聘工作。通过免笔试直接面试的方式招聘研究生以上高层次人才和麻醉、医学影像、放射医学等急需紧缺本科以上人才31名。通过普通类医疗卫生事业单位考试招聘125人，已完成笔试，正在进行面试前资格审核。同时，上报2023年度公费医学生招聘计划2名、三支一扶招聘计划10名。
三、全力帮扶基层，持续下沉优质医疗资源。我市基层医疗机构服务能力较为薄弱，医政科直面问题、实事求是，针对基层设备设施、人员结构、业务能力等各方面，先后组织开展了3轮次全面的摸底调研，以事实为依据，结合上级部署，制定了《2024年栖霞市基层卫生工作要点》，本年度计划创建优质服务基层行国家推荐标准机构3家，国家推荐标准村卫生室4处，40%的一体化村卫生室达到国家基本标准，并启动了卫生室改造提升行动，计划本年度内完成55处薄弱村卫生室的改造提升，目前正稳步推进。同时，依托医共体，制定了《栖霞市“万名医护进乡村”活动工作方案》，组织16名二级医院专家下沉基层卫生院，19名卫生院医务人员下沉村卫生室开展对口帮扶，建立了二级医院与乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室梯次帮扶工作机制。不断提升帮扶工作成效，组织各帮扶专家在做好坐诊、接诊等常规工作的同时，持续开展临床带教、培训等工作，切实提升基层单位“造血”能力。深入开展“万名医护进乡村”活动，研究制定了《栖霞市卫健系统人员双向流动实施方案》，通过“以干带训”，充分提升基层医务人员诊疗服务能力，逐步实现医务人员在基层医疗机构与上级医院之间双向高效流动。
四、紧盯基层短板，深入推进标准化建设。针对基层设备设施、人员结构、业务能力等方面，先后组织开展了3轮次摸底调研，制定了《2024年栖霞市基层卫生工作要点》，明确了任务目标。本年度计划创建的3家优质服务基层行国家推荐标准机构，目前已开始自评，正稳步推进55处薄弱村卫生室的改造提升工作，目前已完成4处，计划6月底前完成28处，11月底前全部完成。不断加强村卫生室规范化治理，制定了《栖霞市村卫生室整改工作方案》，一体化村卫生室按照“新增一处，替换一处，只增不减”的原则进行动态管理，非一体化村卫生室符合条件的纳入一体化管理。
栖霞市卫生健康局
2024年6月11日
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