栖霞市人民政府办公室
关于印发《栖霞市实施重点产业链链长制工作方案》的通知
栖政办发〔2024〕8号
各镇人民政府、街道办事处，市直相关部门、有关单位，驻栖有关单位：
《栖霞市实施重点产业链链长制工作方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
栖霞市人民政府办公室
2024年5月20日
（此件主动公开）
栖霞市实施重点产业链链长制工作方案
提升产业链现代化水平，是推动实体经济高质量发展的关键途径。链长制是适应产业发展重要趋势和构建基于产业链新发展格局的制度创新。为聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快发展现代产业体系，推动栖霞经济体系优化升级，现就实施重点产业链链长制制定本工作方案。
一、总体思路
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，顺应产业自身发展规律，以改革为根本动力，建立强有力的链长制推进机制，提升产业治理体系与治理能力现代化水平，实现经济体系优化升级和高质量发展。
（二）工作目标。发挥链长制延伸产业链、提升价值链、融通供应链、凝聚全要素的核心作用，形成共抓产业链、贯通上下游、产业一体化发展格局，实现产业与产业之间、相同产业上下游之间、同一产业价值链各环节之间的区域分工合作、互利共赢。
（三）重点任务。立足我市实际，优化提升苹果高质量发展、矿产资源综合利用、低空经济、文化旅游康养、装备制造暨新材料、农村电商暨现代仓储物流供应链建设等6个重点产业链，逐一制定实施方案，绘制产业链全景图、发展路线图，实行企业、项目、产品、技术等清单化管理，确定发展目标，明晰发展路径，做长做大做强产业链。
二、责任分工
市委、市政府主要领导担任总链长，相关市级领导担任产业链链长，总链办设在市工业和信息化局，各个产业链办设在相关牵头部门。具体分工如下：
（一）苹果高质量发展产业链由孙永刚同志任链长，市农业农村局为牵头部门。
（二）矿产资源综合利用产业链由李珂同志任链长，市自然资源和规划局为牵头部门。
（三）低空经济产业链由张海涛、史大琛同志任链长，市交通运输局为牵头部门。
（四）文化旅游康养产业链由任建平同志任链长，市文化和旅游局为牵头部门。
（五）装备制造暨新材料产业链由张湲苹同志任链长，市工业和信息化局为牵头部门。
（六）农村电商暨现代仓储物流供应链建设产业链由谷方磊同志任链长，市供销合作社联合社为牵头部门。
三、工作职责
（一）总链长。对全市产业链发展实行统一领导，统领实施链长制，负责产业链工作的顶层设计、总体布局，决策产业链重大战略事项。
（二）链长。负责各产业链牵头抓总，协调产业协同发展，包括区域布局、产业定位、项目落地等；统筹全市政策资源配置，包括土地、能耗、产业基金等；牵头推进产业链发展重大事项，包括投资项目、招商引资、搭建平台等；协调解决重大瓶颈问题。
（三）牵头部门（链办）。
1.在链长领导下，会同相关镇街研究提出产业布局、项目落地等方面的意见建议，开展产业基础研究工作，解决影响产业链发展的瓶颈问题。
2.组织协调相关职能部门，研究推进产业链发展重点工作，负责产业链一线工作的具体推进，研究产业链基础工作，包括行业趋势、产业图谱、项目清单等。
3.实施“一链一策”，编制产业规划，制定落实工作方案及政策措施，推进产业链重大项目，包括重点项目、招商引资、搭建平台等。
4.负责各自产业链垂直生态体系搭建、推进延链强链补链项目建设、四链融合等方面工作，摸清需求，推动问题化解，调度产业链日常工作开展情况。加强链上企业培育力度，打通进阶式成长“快车道”，促进企业高质量发展。
5.与链主企业融为一体，谋划推进产业链式发展。
6.结合服务企业专员制度，协调解决影响产业链发展的困难和问题。
（四）固链部门。产业链项目沿链谋划，完善产业链招商图谱，参与服务产业链项目、平台招引。围绕找基金、找目标企业、找市场、找技术、找供应链、找人才，打通创新链、产业链、资金链、人才链，开展系统性精准化服务，统筹资源，形成合力。各职能部门要主动融入产业链高质量发展，提供优质服务保障。
（五）链主企业。承担产业链发展的龙头引领作用，谋划实施链主企业自身的延链强链项目；剖析链主企业供应商、采购商，配合开展精准招商；牵头组建产业联盟，推动上下游协同发展。
（六）要素保障部门。发改局、教体局、科技局、工信局、财政局、人社局、自然资源和规划局、生态环境分局、商务局、文旅局、应急局、行政审批服务局、市场监管局、统计局、大数据服务中心等部门，要立足各自职能对各产业链提出的需求、各重点产业链发展提供科技创新、产业招商等方面的优质服务和保障。
（七）总链办。作为“链长制”抓总推进的日常工作机构，组织筹备产业链例会及各类专题会议；建立产业链月调度机制，总结经验，宣传推广。
附件：栖霞市6个重点产业链链长制责任分工表
附件
栖霞市6个重点产业链链长制责任分工表
序号 | 名称 | 链长 | 牵头部门 （链办） | 固链部门 | 细分领域 | 关联企业 | |
链主企业 | 骨干企业 | ||||||
1 | 苹果高质量发展产业链 | 孙永刚 | 市农业农村局 | 果业发展服务中心、市科学技术局、市工业和信息化局、市商务局、市文化和旅游局、市市场监督管理局、大数据服务中心、省级农业高新技术产业开发区管理委员会、国家现代农业产业园管理服务中心、市供销合作社联合社 | ①苹果苗木培育、种植 ②苹果现代示范基地建设 ③苹果产品初加工、销售 ④苹果深加工 ⑤打造“苹果+”新业态 | ①齐鲁泉源 ②德丰食品 ③百利好食品 | 玉益食品、中泉食品、博士达、俊杰食品、佳旺果蔬、实林农业、中惠农业、顺达果蔬、通达现代农业、王掌柜、大麒果业、果都电子商务 |
2 | 矿产资源综合利用产业链 | 李 珂 | 市自然资源和规划局 | 市科学技术局、市工业和信息化局、市财政局、市水务局、市应急管理局、烟台市生态环境局栖霞分局 | ①黄金开采、精深加工 ②滑石开采、精深加工 ③其他矿产资源有序开发利用 | ①常鑫金矿 ②天昊矿业 | 金曼公司、金兴矿业、天阳矿业、华盛精细化工、双峰微细粉、融冠滑石粉、轩琪建材 |
3 | 低空经济产业链 | 张海涛 史大琛 | 市交通运输局 | 市发展和改革局、市教育和体育局、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市应急管理局、大数据服务中心、职业中等专业学校、杨础镇 | ①航空材料、航空部件、航空航天系统研发与制造 ②无人驾驶航空器组装、航空维修、航空租赁、航空培训、机场建设及运营 ③低空物流及短途客运、低空旅游、航空摄影、医疗救护、低空巡查安防、低空农林植保 ④文旅研学、体验式拓展、实训基地、通航展会活动举办、竞技体育表演活动 ⑤水上飞机研发组装制造、飞行体验 ⑥低空信息化 | ①慧飞机场 ②皓元通用航空 ③山东安民无人机 | 萌创教育、三合云仓 |
4 | 文化旅游康养产业链 | 任建平 | 市文化和旅游局 | 市民政局、市教育和体育局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市商务局、市卫生健康局、文学艺术界联合会机关 | ①全域旅游、休闲度假 ②文体融合、修身研学 ③医养健康、普惠养老、食品养生 | ①牟氏庄园 ②太虚宫 | 艾山温泉、天崮山旅游开发公司、奇石博物馆、苹果博物馆、和壹博物馆 |
5 | 装备制造暨新材料产业链 | 张湲苹 | 市工业和信息化局 | 市科学技术局、市财政局、市自然资源和规划局、市商务局、市市场监督管理局、烟台市生态环境局栖霞分局、烟台经济开发区松山产业园管理服务中心、台湾农民创业园管理委员会、翠屏民营园 | ①节能环保装备制造 ②机器人与智能装备制造 ③新能源汽车零部件制造 ④输配电及控制设备制造 ⑤陶瓷新材料制造 ⑥聚氨酯应用 ⑦预涂膜材料制造 ⑧新能源汽车用电机绝缘材料制造 | ①同兴实业 ②康林智能装备 ③双圆通用件 ④鲁电线路 ⑤大力矿山 | 华盛人防、鑫威科技、华鹏重工、亚萨合莱华盛、兴邦新材料、核晶陶瓷、鸿庆预涂、民士达先进制造 |
6 | 农村电商暨现代仓储物流供应链建设产业链 | 谷方磊 | 市供销合作社联合社 | 市交通运输局、市发展和改革局、市农业农村局、市商务局、市市场监督管理局、市综合行政执法局、果业发展服务中心 | ①物流仓储 ②物流运输 ③冷链物流 ④电子商务 | ①新运界供应链 ②果都电子商务 | 齐鲁泉源、德丰食品、邮政栖霞分公司、山东农圈智慧农业发展、众一农产品、村淘生态农业、三合云仓、宏达仓储物流、连卫货运、腾顺货运 |
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