坚持安全优先原则，压紧压实部门监管、属地管理、企业主体、员工直接“四个责任”，突出重点行业重点领域专项整治，系统提升本质安全水平。

责任单位

应急局

监督方式

0535-5223796

任务分解

一季度

二季度

三季度

四季度

研究制定部署我市安全生产治本攻坚三年行动方案；持续开展违规动火、高处坠落、有限空间，外包外租专项整治行动；加大执法力度，强化隐患排查整改；开展企业安全生产主体责任落实量化提升工程，督促指导企业落实企业主体责任，继续做好化工行业安全生产整治提升专项行动、防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施等重点行业领域专项整治行动，确保全国两会期间安全生产形势平稳。

扎实开展安全生产月和防灾减灾周集中宣传活动，针对清明节、五一节等重点时期安全生产工作进行安排部署，聚焦重点行业领域，组织各级各部门加强隐患排查整改，形成闭环。并及时调度工作情况。做好森林防火期工作，确保全市安全生产形势平稳。

加强对汛期安全生产工作安排部署，强化联合值班值守，针对矿山、危化等重点行业领域汛期安全生产工作要求，适时发布停产、撤人指令，确保汛期安全稳定。加强国庆节等重点时段安全生产工作进行安排部署，聚焦重点领域，进一步强化隐患排查和问题整改。

对冬季安全生产工作进行部署，督促各镇街、各部门做好极端恶劣天气防范、防一氧化碳中毒、道路除雪除冰，体育场馆、大跨度无立柱厂房、农贸市场防坍塌以及建筑物冰凌清除等工作；督促危化、矿山、重点工贸、建筑、道路交通等重点行业领域防冻、防滑工作；做好烟花爆竹“打非治违”，做好全年安全生产工作总结，强化岁末年初安全生产工作安排，确保全市安全生产形势平稳。

落实情况

季度	工作进度	取得成效	后续举措
一季度	研究制定我市安全生产治本攻坚三年行动实施方案，以安全生产治本攻坚三年行动为工作主线，持续推进各项专项整治，压紧压实部门监管、属地管理、企业主体、员工直接“四个责任”，盯紧重点行业领域，持续抓实抓细各项安全生产工作，对发现的问题隐患逐一建立工作台账，明确整改责任人和整改时限，落实闭环管理，下发《栖霞市安全隐患大排查大整治工作方案》、《组织好生产经营单位“开工第一课”提醒函》、《关于进一步加强燃气等重点行业领域安全防范工作的紧急通知》，压紧部门监管、属地管理、企业主体、员工直接“四个责任”，督促各镇街、各部门统筹抓好今年以来各类督导检查发现问题隐患整改，加大执法检查力度，严防各类生产安全事故发生。一季度未发生生产安全事故，全市安全生产形势总体平稳。	牵头制发《全国“两会”期间安全生产督导检查工作方案》，重点围绕消防、道路交通、房产安全、动火作业、高空作业、建筑工地等重点领域，组织发动全市分市级领导、行业部门、镇街三个层级分别开展安全生产督导检查工作。两会期间，全市“四大班子”领导累计督导检查企业（单位）22家，发现问题隐患15项，全部整改完毕；全市累计派出检查组279个，出动检查人员877人次，检查企业1056家次，发现问题隐患712项，均已整改完毕。持续开展“四个专项"整治，违规电气焊和违规施工方面。全市累计派出检查组 862个，抽查社会单位 3280家次，发现问题隐患110处，已全部完成整改。预防高处坠落方面。全市累计派出检查组620个，抽查检查企业1992家次，发现问题隐患138处，已全部整改完毕。有限空间场所方面。全市累计派出检查组1567个，抽查检查企业2248家次，排查有限空间场所4337处，发现问题隐患88处，已全部整改完毕。企业外包施工作业方面。全市累计派出检查组15个，排查外包施工项目6个，未发现问题隐患。一季度全市未发生生产安全事故，安全生产形势总体平稳	扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，着力消减重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边易发多发的突出风险，不断提升本质安全水平。加大执法检查力度。保持对违法违规行为的“零容忍”态度，持续深化有限空间、高空作业、动火作业、外包施工“反三违”等相关专项整治工作，重拳出击，严厉“打非治违”，对发现违法违规行为，坚决依法依规进行处罚，并加强警示教育，及时公开典型案例，严厉震慑不法分子。广泛开展宣传教育。加强全民安全生产宣传教育，结合栖霞实际，进一步丰富宣传形式，推出具有栖霞特色的宣传活动，在全社会广泛宣传安全生产、防灾减灾类科普知识，并通过微信公众号定期推送应急安全类常识，在全社会营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。
二季度	深入开展安全生产治本攻坚三年行动，持续推进“查问题除隐患防事故”、重大事故隐患排查整治以及“四个专项整治”行动，制发《栖霞市安全生产治本攻坚三年行动十三大行动2024年工作计划》、《关于深入开展“四个专项整治”的通知》、《关于做好五一假期期间安全生产工作的通知》、《关于做好端午节期间安全生产工作的通知》、《关于印发全市“畅通生命通道”专项检查实施方案的通知》等通知，进一步夯实属地管理责任、部门监管责任，企业主体责任，督促各镇街、各部门开展新一轮隐患排查整治行动，持续摸排更新企业底数，完善问题隐患台账，实施闭环管理，严防各类生产安全事故发生。二季度未发生生产安全事故，全市安全生产形势总体平稳。	二季度以来，全市以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手，持续深入推进安全生产排查整治。组织各镇街、各部门持续推进消防、道路交通、城镇燃气、矿山、危化品、文化旅游、建筑施工等重点行业领域排查整治，全力防范化解安全风险，坚决守好安全生产底线。进一步摸清存量电气焊设备的底数，摸排涉电气焊作业社会单位158家，电气焊设备448台，电气焊使用人员438人，全部签订安全使用电气焊设备承诺书。今年以来，全市共派出检查组2133个，抽查检查企业 10717家次，发现问题隐患4706处，立案50起，罚款 36.07万元。牵头开展“安全生产月”活动，组织21家部门单位发放各类宣传资料7000余份，接受群众现场咨询200余人次，有效提升了公众安全意识，在全社会营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。	一是深入推进治本攻坚三年行动。严格按照安全生产治本攻坚行动实施方案要求开展各类工作，持续推进四个专项整治行动、重大事故隐患排查整治、“查问题、除隐患、防事故”等专项行动，进一步开展好新一轮隐患排查整治行动，形成工作闭环。二是加大精准执法力度。持续保持对违法违规行为“零容忍”态度，加大对“四个专项整治”方面立案处罚力度，重拳打击“三违”行为，严厉“打非治违”。用好视频巡查等新技术手段减少对企业的打扰，同时，对违法行为实施精准执法，相关情况及时填报信息系统。三是做好汛期安全防范工作。加强防汛检查督导和隐患排查工作，不断消除各类隐患；对防汛工作预案进一步梳理完善，确保有针对性和可操作性，组织筹备好市级防汛演练工作；动态管理好各类防汛抢险队伍，加强防汛物资储备，确保关键时候拿得出、用得上。四是做好恶劣天气防范工作。督促有关部门密切关注天气变化，加密预报频次，多渠道发布预警信息和高温、暴雨、台风等恶劣天气预防措施建议。加强各相关部门会商研判和信息共享，强化协同联动，形成工作合力，守牢防灾减灾和安全生产工作底线。加大恶劣天气防范宣传力度，广泛普及相关知识，提醒社会公众增强自身防范意识和应对能力。
三季度	第三季度以来，全市深入贯彻实施安全生产治本攻坚三年行动各项任务，先后开展了两通道一演练集中整治月、外包施工安全集中整治月、机械铸造企业集中整治百日攻坚行动、重大事故隐患动态清零集中攻坚月行动等一系列专项行动。制发《关于切实做好中秋、国庆假期期间安全生产工作的通知》进一步压实各行业领域、监管部门、属地管理、企业主体责任，严格落实安全生产各项防范措施，严防各类安全事故发生。	全市以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，持续推进开展各项专项整治行动，累计培训企业2413家次，培训企业负责人2598人次，排查整改重大事故隐患8个，排查整改一般事故隐患3023个。约谈行业部门1家，企业2家，积极开展督导检查，推动重大事故隐患动态清零集中攻坚月专项行动工作开展落实。中秋节期间，累计派出检查组146个、检查人员348人次，检查企业370家，排除隐患51处。第三季度全市安全生产形势总体平稳，未发生安全生产事故。	一是持续抓好是信息系报送培训工作。督促各镇街、各有关部门出实招、出狠招，采取发送一封信、一对一约谈及实地检查、电话抽查等方式，扎实抓好事故信息报送培训和补训工作，督促企业落实相关要求，让企业主要负责人和具体工作人员知道“报什么、怎么报、何时报”，尤其是要牢记“四个必须”和“两个决不允许”的要求，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报问题发生。二是深入开展重大事故隐患动态清零。督促各镇街、各部门要增强重大事故隐患排查整治意愿和能力水平，建好用好重大事故隐患“两个清单”，推动落实企业主要负责人自查自改第一责任人责任，从严开展执法检查，发现重大事故隐患该停产整改的，要坚决停产整改；该立案处罚的，要坚决立案处罚。三是常态化推进“四个专项整治”。动火、登高、有限空间、外包施工是事故易发多发的关键环节，各镇街、各部门要进一步提高认识，把“四个专项整治”作为长期性、常态化工作来抓，着力开展针对性执法检查，重点打击作业风险辨识不到位、无证及违规作业、不按操作流程作业、一包了之等典型违法违规行为。持续强化宣教培训，通过“安全课堂”“晨会”“逢查必考”等形式，督导企业切实加强全员安全培训工作。四是重点抓好应急准备和应急处置。进一步督促各镇街各部门要强化日常值班值守，认真落实24小时值班制度和领导带班制度，领导干部要以身作则、在岗在位，加强假期风险研判和工作调度，一旦遇到重大险情，领导干部要靠前指挥，科学高效处置。
四季度	四季度以来，以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手，持续深入开展重大事故隐患排查整治、“四个专项”整治等常态化整治活动，先后开展有限空间作业安全集中整治、打击生产安全事故瞒报行为、今冬明春火灾防控、“九小场所”消防安全及“畅通应急出口”、建设工程安全生产专项整治、校外托管机构专项整治等专项整治活动，组织开展预防一氧化碳中毒工作，并先后组织开展打击生产安全事故瞒报行为及有限空间集中整治工作开展情况督导检查、今冬明春安全生产及“畅通应急出口”督导检查、今冬明春火灾防控明查暗访等督导活动。	全市以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手，持续深入开展各项专项行动，累计检查企业5749家次，查改一般问题隐患3019项、重大问题隐患37项。组织开展预防一氧化碳中毒防范工作，全市累计发放防一氧化碳中毒明白纸164414份，入户走访弱势群体9228户，不断强化营造防一氧化碳中毒浓厚氛围。先后开展有限空间作业安全及打击生产安全事故瞒报行为专项督导检查，反馈问题线索15项，开展今冬明春火灾防控及“畅通应急出口”穿透式督导检查，检查反馈问题线索21项。四季度以来全市安全生产形势总体平稳，未发生安全生产事故。	一是持续开展督导检查和隐患排查整治，按照专项整治活动要求，继续开展今冬明春安全生产、火灾防控及畅通应急出口穿透式督导检查；结合恶劣天气安全防范工作要求，聚焦重点行业领域持续用力，全面开展问题隐患排查整治，重点检查企业冬季安全防范措施落实、积雪和冰凌清除情况。同时，严厉打击违规危险作业和“三违”行为，对发现的违法违规行为，坚决予以打击。二是持续深化预防一氧化碳中毒，利用电视台、微信公众号、“村村响”应急广播等宣传方式，不断深化防一氧化碳中毒宣传氛围，真正让人民群众入脑入心，掌握预防一氧化碳中毒常识知识及应急自救知识。三是加强烟花爆竹监管，加强对烟花爆竹批发企业和零售店的监管，不定期开展巡逻检查，重点检查烟花爆竹批发企业仓储设施、零售场所安全条件达标情况、现场安全管理落实情况及烟花爆竹运输和燃放安全情况，严厉开展“打非治违”。四是做好极端恶劣天气防范，督促各镇街、各有关部门加强恶劣天气分析研判，提前研判做好重点场所、重点企业防滑、防冻防凝、防火等防范措施，及时组织积雪清理，对可能产生冰凌坠落的场所，要及时清理，并设置警示标识，防止发生冰凌坠落伤人事件。五是严格做好应急值守，组织各镇街、各部门严格执行领导带班、24小时专人值守制度，确保信息联络畅通。组织各级各类应急救援队伍强化值班备勤，确保遇有突发事件能迅速响应处置。