健全分层分类社会救助体系，加大弱势群体关心关爱力度，持续巩固社会救助兜底保障成果，确保困难群体应保尽保、应助尽助。

责任单位

民政局

监督方式

0535-5226689

任务分解

一季度

二季度

三季度

四季度

健全分层分类社会救助体系，加大弱势群体关心关爱力度，持续巩固社会救助兜底保障成果，确保困难群体应保尽保、应助尽助。

做好上半年临时救助备用金测算和发放工作，指导镇街对因病、因灾及突发事件等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等群体进行摸底排查；进行特困人员生活自理能力评估；持续对低保特困等困难群体开展白内障免费治疗和“孝口福”免费全口义齿安装，推进社区慈善基金发展，引导公益慈善资源融入社区。

对分散供养特困人员第三方照护机构的服务频次、服务质量和满意度进行调度考核；持续对低保特困等困难群体开展白内障免费治疗和“孝口福”免费全口义齿安装，推进社区慈善基金发展，引导公益慈善资源融入社区。

做好全市低保、特困人员冬季取暖补贴发放工作；做好下半年临时救助备用金和冬春救助金测算和发放工作，指导镇街对困难群众温暖过冬情况进行摸底排查，对“急难型”和“支出型”困难家庭实施及时有效救助；持续对低保特困等困难群体开展白内障免费治疗和“孝口福”免费全口义齿安装，推进社区慈善基金发展，引导公益慈善资源融入社区。

落实情况

季度	工作进度	取得成效	后续举措
一季度	一季度累计保障城乡低保对象29778人次，发放救助资金1598万元；特困供养救助8127人次，发放救助资金1334万元；落实困难群众救助保障标准动态调整机制，继续提高城乡低保对象和特困人员救助保障标准，根据上级要求对全市城乡低保、特困供养人员落实提标增补工作，累计发放补差资金144.8万元；稳步推进特困精神障碍患者的集中供养和分散特困人员第三方照护服务，对有集中供养意愿的按照“应收尽收、愿进全进” 的原则进行集中供养，为患者提供安全、有效、持续的照护服务；一季度对符合条件的3名困难群体免费实施了“孝口福”全口义齿安装，积极培育成立社区基金2支，引导公益慈善资源融入社区，精准解决社区（村）“小、急、难”问题。	落实困难群众救助保障标准动态调整机制，持续提高社会救助兜底保障水平，不断加大社会救助资金投入，切实保障困难群众基本生活，缩小城乡差距。	一是持续做好困难群众兜底保障工作，加强与农业农村、医保、残联等部门信息共享和数据比对，开展常态化监测预警，指导镇街充分利用和发挥好村居（社区）“两委”成员、党员、网格员等基层前哨作用，及时发现救助困难群体，实现线上预警和线下核实高效衔接，将“政策找人”工作落实落地；二是着力提高特困供养人员救助保障水平。稳步推进精神障碍特困患者到心理康复医院集中供养、分散供养特困人员购买第三方照护服务，指导镇街加大对第三方服务机构监督考核力度，对服务频次、服务质量和满意度进行量化考核，从根本上提升分散供养特困人员生活质量。三是持续对低保特困等困难群体开展白内障免费治疗和“孝口福”免费全口义齿安装。
二季度	二季度保障城乡低保对象29764人次，特困供养救助9140人次，累计发放救助资金2954万元；稳步推进精神障碍特困患者集中供养和全市分散特困人员第三方照护服务，全市76名精神障碍特困患者在心理康复医院实现专业照护，295名特困供养人员在养老机构实行集中供养；持续开展慈善救助项目，为119名符合条件的尿毒症患者进行医疗救助，为18名符合条件的老人提供全口无牙颌免费镶装义齿；积极培育成立社区基金15支，引导公益慈善资源融入社区，精准解决社区（村）“小、急、难”问题。	“线上预警+线下响应”相结合，发挥省低收入人口动态监测信息平台和社会救助综合服务平台作用，每月与农业农村、医保、人社等部门信息共享和数据比对，对防止返贫监测对象、重病重残人员、受灾人员、刚性支出困难人口等群体进行大数据筛查，将比对出的2万余条预警数据推送至镇街，并督促进行逐村走访、梳理排查，对符合条件的人员跟进实施救助帮扶，将“政策找人”工作落实落地。通过全面排查和主动发现，全市新纳入城乡低保403户535人，农村特困供养180人，5357名脱贫享受政策和动态监测人口中，纳入低保、特困4607人，总占比 86%，位居全市前列。	一是做好上半年临时救助备用金测算和发放工作，指导镇街对因病、因灾及突发事件等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等群体进行摸底排查。二是着力提高特困供养人员救助保障水平。稳步推进精神障碍特困患者到心理康复医院集中供养、分散供养特困人员购买第三方照护服务，指导镇街加大对第三方服务机构监督考核力度，对服务频次、服务质量和满意度进行量化考核，从根本上提升分散供养特困人员生活质量。三是持续对低保特困等困难群体开展“爱心复明”、“孝口福”及“肾友中心”等慈善救助项目，推进社区慈善基金发展，引导公益慈善资源融入社区。
三季度	完成分散供养特困人员第三方照护机构调度考核；三季度保障城乡低保对象32439人次，特困供养救助9321人次，累计发放救助资金3565万元；稳步推进精神障碍特困患者集中供养和全市分散特困人员第三方照护服务，全市79名精神障碍特困患者在心理康复医院实现专业照护，297名特困供养人员在养老机构实行集中供养；持续开展慈善救助项目，为128名符合条件的尿毒症患者进行医疗救助，为18名符合条件的老人提供全口无牙颌免费镶装义齿；积极培育成立社区基金22支，引导公益慈善资源融入社区，精准解决社区（村）“小、急、难”问题。	通过调度考核，督促第三方服务机构对分散特困人员的生活照料更加周到，饮食起居更加规律，卫生状况得到了明显提升，让特困人员感受到了社会的关爱和温暖。	一是加强对第三方服务机构的考核，提高其专业素质和服务水平。二是聚焦“沉默的少数”，通过社会救助低收入人口动态监测、常态化管理和救助帮扶，对符合条件的重病重残、以老养残、刚性支出过大等人员实施救助帮扶。
四季度	四季度保障城乡低保对象29311人次，特困供养救助9406人次，累计发放救助资金3283万元；稳步推进精神障碍特困患者集中供养和全市分散特困人员第三方照护服务，全市83名精神障碍特困患者在心理康复医院实现专业照护，299名特困供养人员在养老机构实行集中供养；持续开展慈善救助项目，为128名符合条件的尿毒症患者进行医疗救助，为18名符合条件的老人提供全口无牙颌免费镶装义齿；四季度培育成立社区基金2支，引导公益慈善资源融入社区，精准解决社区（村）“小、急、难”问题。	围绕困难群众温暖过冬，为全市城乡低保对象7256户9752人，2834名农村分散供养特困人员，发放取暖补贴314.76万元；安排第三方照护服务机构对2834名分散特困人员进行摸底排查，送过冬衣物94件，棉被95床，大米206袋，面195袋，并积极动员15名特困人员和2名农村低保集中入住养老机构。	扎实落实好各项社会救助政策，推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，对符合条件的及时纳入保障范围，确保政策落实精准、对象认定精准，真正兜住底、兜牢底；依托省低收入人口动态监测信息平台，会同农业农村、医保、残联等部门开展低收入家庭复核认定工作，实施分层分类救助帮扶，将专项救助拓展至低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员等低收入人口，推动形成“大数据监测预警+多部门协同救助”的梯度救助格局，减少困难群众跑腿负担，实现低收入人口救助政策全覆盖。