2022年4月20日，山东省住房和城乡建设厅、中共山东省委宣传部、山东省发展和改革委员会等15部门《关于印发<关于贯彻山东省生活垃圾管理条例的实施意见>的通知》（鲁建城管字〔2022〕3号）,在全省范围内全面推行生活垃圾分类制度，到2022年底，济南市、青岛市、泰安市3个城市进一步巩固提升生活垃圾分类处理系统；临沂市等城市居民小区基本实现生活垃圾分类有效覆盖；日照市、威海市等试点县（市、区）形成一批成熟的经验模式；滨州市、菏泽市等县（市、区）至少有1个街道（乡镇）基本建成省级生活垃圾分类示范片区。
本次栖霞市制定《栖霞市生活垃圾分类专项规划(2022-2035年) 》（以下简称《规划》）由文本、图集、说明书三部分组成。文本包含13章内容，在全面掌握规划编制工作的总体思路，准确了解栖霞市城乡生活垃圾分类规划编制重点；图集包含16张图纸，从我市生活垃圾处理现状入手，分析生活垃圾产量及分类减量发展趋势；说明书包含17章内容，主要就文本和图集进行具体解释说明。
《规划》编制主要依据：一是政府主导，社会参与的原则，强化党建引领作用，加强宣传引导监管，逐步形成党员干部带头、公共机构示范、市民共同参与的良好氛围。二是试点先行，循序渐进的原则，党政机关、事业单位等公共机构率先做到生活垃圾强制分类，建立生活垃圾分类工作目标责任制，将垃圾分类工作纳入对各级党政机关的监督考核，作为机关节能减排考核、创建节约型机关的重要指标。三是属地管理，配套机制的原则，各镇街履行属地主体责任，逐级传导压力，下沉工作责任，务实垃圾分类基础。四是绿色发展，技术创新的原则，大力应用再生资源循环利用、生物处理、清洁焚烧等新技术，采用“互联网+”等信息化手段提高生活垃圾分类效率效益。
生活垃圾分类工作的推行主要存在三个方面的挑战，一是分类意识的培养方面，长期以来，人们习惯了将垃圾混装丢弃，缺乏垃圾分类的意识和习惯。二是收集设施不完善，部分老旧小区、城中村等区域，垃圾桶等收集设施配备不完善，数量不足或布局不合理，无法满足居民垃圾分类投放的需求。三是运输环节存在混装混运,即使居民进行了垃圾分类投放，但在垃圾运输过程中，部分地区仍存在混装混运的现象。同时，也存在资金投入存在短板的问题，一些地方政府由于财政资金紧张，无法提供足够的资金支持，导致垃圾分类工作推进缓慢。
下一步，栖霞市将主要从以下四个方面推进生活垃圾分类工作。一是发挥党建引领作用，充分发挥基层党组织作用，建立健全以居民区、村党组织为领导核心，居民委员会或者村民委员会、业主委员会、物业服务企业、业主等共同参与的工作机制，共同推进生活垃圾管理工作。二是完善体制机制建设，确定目标责任。研究制定生活垃圾分类收集和减量激励政策，合理确定生活垃圾分类补贴标准、各年度垃圾分类设施设备运营与管理情况、人员安排与经费投入情况，建立利益导向机制，引导居民分类投放生活垃圾。三是加强监督评价体系，在将生活垃圾分类收集落到实处的过程中，除了加快立法进程，加强宣传教育、加大奖惩力度之外，还需要有明确的监管责任制度，每年度对各镇街生活垃圾分类收运工作进行评分，按照分类垃圾收运费用的一定比例对超额完成指标的镇街、社区、环卫作业公司进行奖励，对分类收集工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。四是力争加大资金投入，垃圾分类人员及设施设备运行成本由各级财政协商承担，鼓励社会资金参与生活垃圾分类收运、处理设施建设和运营。且在加大资金投入之前，政府部门应对相应的分类工作运行方案、分类处理设施的建设及运行进行风险评估，避免因分类技术路线错误导致政府资金浪费。
政策联系人：栖霞市综合行政执法局公用事业科 郝珊珊
联系电话：0535-5503007
现场解答地址：山东省烟台市栖霞市文化路254号
现场解答时间：上午9:30-11:00，下午14:30-16:30
打印
关闭