4月11日，栖霞市烟草专卖局印发《栖霞市烟草制品零售点合理布局规定》。日前，栖霞市烟草专卖局局长滕新亮接受记者采访，对本规定有关问题进行了解读。
问：《栖霞市烟草制品零售点合理布局规定》是在什么背景下出台的？为什么要在这个时候出台这个规定？
答：这个规定是管理栖霞市卷烟销售的规定。该规定在2022年进行了修订，但有些条款现在已经不太适应当前栖霞经济发展。为了确保卷烟销售更加合理、有序，也更符合栖霞市现在的实际情况，所以我们对零售点进行了重新规划和发布。
问：《栖霞市烟草制品零售点合理布局规定》零售点数量是怎么规划出来的？
答：主要是看市场区域（比如一个街区或一个小区）里有多少人、地理位置怎么样、交通方不方便、经济发展得好不好，还有大家买烟的需求多不多等因素。根据这些实际情况和市场规律，然后合理地算出这个小区域里应该有多少个卷烟零售点，还有它们之间的距离应该是多少。这样既方便大家买烟，也能保护卖家的生意，避免他们之间乱竞争。
问：《栖霞市烟草制品零售点合理布局规定》出台的目的是什么？
答：我们参考了《中华人民共和国烟草专卖法》《烟草专卖许可证管理办法》等一系列的法律法规，同时也考虑了栖霞市的实际情况，制定了这个规定。这个规定可以帮助我们更好地管理卷烟市场，让它更加健康、有序地发展。
问：《栖霞市烟草制品零售点合理布局规定》有哪些重要举措？
答：根据国家新出台的《未成年人保护法》，为了保护未成年人，我们对幼儿园50米内、中小学校100米以内的区域不予发放烟草零售许可证。
问：《栖霞市烟草制品零售点合理布局规定》中对达到市场单元零售点规划数量的，为什么实行退一办一？
答：主要是为了保证烟草零售许可证办理的公平、公正和公开，所以引入退一办一的轮候排序制度，让来办证的人清楚我们的受理和审批结果，充分保障申请人的合法权利。
问：《栖霞市烟草制品零售点合理布局规定》各零售点之间距离如何测量？
答：我们在测量烟草零售点之间的距离时，通常从消费者平常进出的门开始算。如果一个店有好几个门，我们就会选离另一个卷烟零售点最近的那个门开始测量。但是，像运货通道、消防通道、垃圾通道等这些不是消费者平常走的通道，我们就不能把它们算作测量的起点。
问：《栖霞市烟草制品零售点合理布局规定》从什么时间开始实施？有效期是多久？
答：本规定自2023年5 月12 日起实施，有效期5年，至2028年5月11日。
政策联系人：栖霞市烟草专卖局专卖监督管理科 于勇
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