评估事项：1、社会稳定风险2、公共安全风险3、生态环境风险、4、财政金融风险5、舆情风险6、可能引发的其他风险。 评估方法：风险评估与公众参与、专家论证同步进行。 评估过程：2023年9月，综合行政执法局委托第三方组织相关专家，对照相关法律法规规章制度等规定，基于规划编制的基本情况，并结合我市实际，对规划的合法性、合理性、可行性、可控性等方面进行了综合论证评估，撰写相关评估报告。 评估结果：通过综合评估，《栖霞市绿地系统专项规划(2022-2035年）》编制逻辑层次清晰，指导思想合法合理，各项指标与工作任务具体可行，实施风险可控，符合栖霞市城市发展与精细化管理的总体要求，能够为规划周期内栖霞市绿地空间与公园城区建设指引方向。

市司法局对该《规划》出具合法性审查意见： 我局根据《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》等有关规定，对《栖霞市绿地系统专项规划（2022-2035年）（草案）》（以下简称《规划》）进行了合法性审查，并征求了市政府法律顾问马建鹏、公职律师曲晓军的意见。现提出审查意见如下： 一、审查过程 自收到承办单位送审的该《规划》材料，我局及时征求法律顾问和公职律师意见，市政府法律顾问、上海市德尚（烟台）律师事务所律师马建鹏于10月10日出具法律意见书，公职律师、市司法局唐家泊司法所所长曲晓军于10月16日出具合法性审查意见。经过初步审查，我局通过发送《回复函》提出17条意见建议，承办单位于11月14日送交《关于<栖霞市绿地系统专项规划（2022-2035年）>有关问题的进一步说明》，对该17条问题逐条说明并修改完善草案。结合说明，通过电话、微信等方式多次沟通，承办单位均采纳了相关意见建议，于11月27日送交该《规划》最终修改稿。 二、审查意见 （一）关于决策权限 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国城乡规划法》《城市绿化条例》等法律规定，指导城市绿化管理工作，属于县级政府的职责范围，符合其法定权限。 栖霞市综合行政执法局作为市政府的工作部门，主要职能包括负责组织拟订园林绿化等中长期发展规划。因此，栖霞市人民政府是适格的决策主体，市综合行政执法局是适格的决策事项承办单位。 （二）关于决策程序 市综合行政执法局在申请合法性审查前已经组织完成公众参与、专家论证、风险评估等法定程序。 此外，市综合行政执法局还进行了公平竞争审查，由法规科出具了合法性初审意见，初审过程中听取了法律顾问和公职律师的意见。送交合法性审查之前，组织召开党组会议对该《规划》事项进行集体研究。决策程序符合法律规定。 （三）关于决策草案内容 《规划》围绕我市城市园林绿化工作，重点对中心城区城市绿地的分类规划、专业规划等作出规划布局等内容，符合《中华人民共和国城乡规划法》《城市绿地规划标准》《城市绿地设计规范》等有关法律、法规、规章和政策的规定。 三、具体修改意见或建议 1.该《规划》以《栖霞市国土空间总体规划》为依据，正式公布时间应在《栖霞市国土空间总体规划》正式文本公布之后。 2.该《规划》出台前应当按照规定向同级党委请示报告，并提交栖霞市人民代表大会及常务委员会审议决定。 根据《重大行政决策程序暂行条例》第二十八条的规定，请市综合行政执法局根据我局和市政府法律顾问、公职律师提出的审查意见，结合实际进行完善，并按程序提请决策机关集体讨论决定。 未采纳或者未完全采纳审查意见的，市综合行政执法局应当向决策机关书面说明理由。

《栖霞市绿地系统专项规划（2022-2035年）》暂未开展执行效果评估。