2022年1-12月政府工作报告相关重要事项完成情况的通报

《政府工作报告》重点工作四季度落实情况

序号

任务事项

四季度完成情况

牵头单位

事项来源

1

创建省级文明城市。

①加大督导考核力量，建立健全了督导考核办法，在全市范围内下发《关于对创建文明城市工作进行考核的通知》,迎接并对接好烟台市第四季度实地测评，邀请烟台市创城办实地组专家到我市进行业务培训；②下发《第四季度文明城市材料申报工作通知》，完成第四季度文明城市材料申报工作；③选派我市创城办材料组工作人员到烟台市创城办“以干代训”学习；④在“栖霞发布”官方公众号、电视台里开设“文明城市创建”专栏,进行全方位宣传。

宣传部

烟台市政府工作报告涉栖事项

2

配合支持烟台市建设青年发展友好型城市。

①根据团中央“促进大学生就业行动”之“大学生乡村创业帮扶计划”工作要求，开展山东省大学生乡村创业帮扶计划免息借款相关工作，面向在山东省内注册创业的毕业2年内的高校大学生，资助返乡下乡开展初创型小微农业农村项目；②举办烟台青年人才喜相逢联谊活动松山街道专场，来自全市20余名青年人才参加活动。通过“沉浸式体验”和“跨时空对话”，引导青年人才重温峥嵘岁月，汲取前进力量，深刻领悟革命先辈救亡图存的爱国情怀；③11月18日上午，团市委召开栖霞市青年工作联席会议暨青年发展友好型城市建设工作推进会，会上传达了《烟台市青年发展友好型城市建设实施方案》。与会团组织负责同志轮流发言，交流对栖霞市青年发展友好型城市建设工作的建议以及下一步工作的开展方向，并围绕推进青年工作高质量发展、打造青年人才高地等方面依次进行了交流发言。

团市委

烟台市政府工作报告涉栖事项

3

创建“美丽庭院”2200户以上。

已完成创建“美丽庭院”2200户。

妇联

栖霞市政府工作报告事项

4

实施营商环境创新提升工程，建立全周期服务企业机制，健全“政企通”服务企业体系，构建“亲”“清”新型政商关系。

①制定《栖霞市营商环境创新2022年行动计划》，19个领域的190项工作任务中，12月底前需完成的172项任务已全部完成，其它工作任务正在有序推进中；②截至12月20日，全市新注册企业861家，24小时联系率100%，宣传政策率100%，累计解决问题76个；③今年以来共受理企业诉求363件，全部以满意解决办结。

政府办公室

栖霞市政府工作报告事项

5

生产总值增长8%以上，固定资产投资增长12%以上，居民人均可支配收入增长6%以上。

截至目前，固定资产投资增速预计12%。地区生产总值增长5%；全体居民人均可支配收入（季度数）前三季度完成19733元，增长5.6%，在烟台市排名第3位，比烟台市平均水平（5.5%）高了0.1个百分点。

发改局

栖霞市政府工作报告事项

6

抓实粮食安全工作。

完成冬季粮油安全生产大检查和烟台市粮食仓储行业“两个”安全交叉检查工作，开展秋粮收购监督检查工作，开展秋粮收购联合执法监督检查；完成新收获玉米、花生质量、品质和安全抽样检查；对我市进行粮食收购企业备案变更工作。制定下达2023年我市地方储备粮轮换计划。督导加快储备库扩建工作进程。

7

抢抓国家、省市重大战略机遇，紧跟政策导向、资金投向、项目走向，全力以赴“争政策、争资金、争项目”，年内争取政策资金25亿元以上，新增地方政府债券13亿元以上。

截至12月份，我市报送符合烟台考核要求的争取项目136个，争取政策136个。9月份烟台考核排名列第7位。

8

完成上级下达的节能、降碳约束性指标。

截至目前，未下达节能、降碳约束性指标，我市根据自身指标情况，实时监控能耗总量。

发改局

烟台市政府工作报告涉栖事项

9

加快推进总投资30.5亿元的4个省级重点项目，全力以赴抓开工、保进度、促投资。

1-12月份，省级重点项目上报投资13亿元，投资完成率136.9%。

10

加快实施总投资40.8亿元的5个烟台市级重点项目，年内完成投资12.6亿元以上；实施总投资409.4亿元的80个栖霞市级重点投资项目，年内完成投资154.8亿元以上。

烟台市级重点项目调整为6个，1-12月份上报投资36.1亿元，投资完成率136.0%；栖霞市级重点投资项目已全部开复工，开复工率100%，投资完成率92.6%。

11

织密现代物流网，完善总体规划、货运企业监管、园区建设、农村物流配送等体系。

①强化日常调度。积极对接宏达运输、宏宇物流两家A级以上重点物流企业，加大日常走访力度，认真梳理企业台账，及时了解企业经营状况，全力为企业纾困解难；②加大冷链物流基地载体建设力度。积极抢抓国家骨干冷链物流基地的申报机遇，立足本地苹果特色化和规模化突出优势，协助齐鲁泉源做好相关申报工作；③持续深挖现代物流潜力。认真贯彻《烟台市现代物流网建设行动计划》文件精神，认真研究栖霞在烟台市现代物流业布局中的角色，并聚焦正在谋划的山东高速泉源苹果智能仓储交易中心项目，及时对接项目单位，按照要求向烟台市反馈项目进展情况，以此为突破口，推动全市现代物流业平稳提质发展。

12

织密能源保障网，完成京能、盛步2个大型地面集中式光伏电站建设，提高可再生能源发电水平。

全力保障和持续跟进我市能源项目建设工作。截至四季度，京能栖霞观里镇郭格庄村59.21兆瓦光伏发电项目管桩安装：32兆瓦，支架安装：25.875兆瓦，光伏组件安装：24.87兆瓦。北谢家村53.125兆瓦光伏发电项目已投运试运行。栖霞盛步100兆瓦农光互补平价光伏发电项目外送线路完成30%，管桩安装10兆瓦，组件到货30兆瓦。

13

深入推进社会信用体系建设。

截至目前，我市城市信用全国排名列第19位。达到了省级典型信用城市列入全国前30位的要求。

14

正确认识和把握碳达峰碳中和，配合烟台制定碳达峰行动方案。

正确认识和把握碳达峰碳中和，配合烟台制定碳达峰行动方案。

15

推动煤炭清洁高效利用。

①继续做好我市清洁煤炭推广工作。按照上级统一部署，我市洁净煤炭推广工作已由煤炭推广量变为煤炭用量，会同各镇街做好清洁煤炭燃煤用量的统计工作；②进一步做好散煤场的督导检查工作。12月8日上午，烟台督导组对我市五家散煤场进行现场检查，未发现问题。

16

加快教育事业均衡发展，优化教育布局，做好新栖霞一中规划新建，完成2处幼儿园建设，改建3处学校塑胶操场

①加快新一中项目建设，年底完成2栋教师公寓楼、4栋学生宿舍楼和餐厅楼、教学实验楼、图书艺术楼共9个单体主体建设，同步完成二期项目施工图纸设计；②东山园主体已完工；实验园已完成配电室和幼教楼基础施工建设；③亭口中心小学、唐家泊中学、蛇窝泊中学等3处塑胶操场建设项目已完工并投入使用。

教体局

栖霞市政府工作报告事项

17

健全教师激励机制，加大绩效考核力度，提升教育教学质量。

①组织开展2022年度教师节表扬和最美教师评选活动，2所学校获评烟台市教育系统先进集体，23名教师获评烟台市教育系统优秀教师、优秀教育工作者和优秀班主任，1名教师被表扬为烟台市教书育人楷模，10名教师获评栖霞市最美教师，25名教师获评栖霞市教书育人楷模，通过评先树优，激发了广大教师的工作积极性，增强了教师荣誉感归属感；②指导学校完善奖励性绩效工资考核发放办法，按照“以德为先、注重实绩”原则，拉大奖励性绩效工资分配差距，切实发挥绩效工资的激励引导作用，调动教师工作积极性；③幼儿园普惠率已提升至96.83%，义务教育段已成立5个教育集团和11个教育联盟，高中教育段积极开展驻在式教研、教研员包扶学校、学科大教研大比武、送课到校等活动，提升教育教学质量，荣获山东省级教学成果奖1项。

18

实施文体惠民工程，全民健身馆建成使用，全域建设标准化综合文化站，村级综合性文化服务中心达标率提升20%以上。

①实施文体惠民工程，为10个村和社区安装健身器材50件；②移动式全民健身馆主体建设及室内装修已完工。

19

启动学前教育发展提升行动，学前教育公办率达到60%。

已启动学前教育发展提升行动，学前教育公办率已提升至51.01%。（未完成原因：8月份，公办幼儿园大班幼儿数量较多，9月大班幼儿毕业后，新入园幼儿数量较少，导致公办率提升缓慢；公办幼儿园数量较少，公办园23所，民办园40所，从数量上处于劣势；公办幼儿园师资不足，未达到“两教一保”，部分公办幼儿园无法保证一个班一名专任教师，严重影响保教质量，制约幼儿招收数量。）

烟台市政府工作报告涉栖事项

20

巩固“双减”工作成效，全面推行中小学课后托管服务。

各学校制定秋季课后服务方案，已实现所有义务段学校和有需求的学生全覆盖。积极开展学校办学质量督导评估，对学校课后服务工作进行检查考核，提出整改建议。

21

推进省级职业教育创新发展试验区建设，争创职教改革成效明显市。

发布职业教育年度质量报告，积极推进高水平职教和职教参与产业工人队伍建设改革工作。

22

开展马拉松、长跑等运动，深化体教融合，推动体育事业上水平、体育产业大发展。

由于疫情原因，暂未举办马拉松、长跑等聚集性活动。

23

坚持创新驱动发展，高标准创建省级农业高新技术产业开发区，培育烟台市级以上创新平台2个，年内高新技术企业达到38家以上，高新技术产业产值占比达到33%以上。

①双圆通用件省级“企业技术中心”通过认定；惠晟建筑科技省级“一企一技术中心”通过认定；兴邦新材料、惠晟建筑科技2家企业烟台市级“一企一技术中心”通过认定；烟台市博士达农化有限公司被认定为省级乡村振兴专家服务基地；②已组织17家企业完成高新技术企业申报工作，目前15家企业进入待备案环节；③第三季度全市高新技术产业产值占比达到40.95%。

科技局

栖霞市政府工作报告事项

24

聚焦工业经济突破发展，实施工业再造计划，推动高端装备制造、新材料、食品加工等优势产业补链强链和建材、服装等传统产业转型升级。

推荐鲁电线路、核晶陶瓷、万豪包装和大力矿山4户企业获得市级两化融合管理体系贯标试点资格，目前鲁电线路已完成2A；双圆通用件超大环浮动油封产品入围“烟台精品装备”目录；推荐核晶陶瓷、华屹科创等企业新产品列入2022年度山东省重点新材料首批次应用示范指导目录。

工信局

栖霞市政府工作报告事项

25

实施骨干企业培育工程，鼓励企业加快科技创新，推进14个总投资7.1亿元的技改项目，年内主营业务收入过亿元企业达到20家。

截至目前，总投资4.5亿元的10个市级重点技改项目有百利好食品技改、兴邦新材料二期扩能等，其中6个项目开复工，完成投入2.5亿元，年底将全部完工。截至1-10月份，累计营业收入过亿元企业16家。

26

实施中小微企业成长行动，引导扶持企业做大做强，年内“小升规”企业3家以上，“瞪羚”“专精特新”企业达到13家。年内规模以上工业增加值增长4%以上。

扎实推进企业小升规工作，目前共完成了6户工业企业升规纳统，为5户小升规企业争取上级奖励资金30.5万元。新增兴邦新材料、双圆通用件、固光焊接、山东鑫威、山东惠晟、栖霞大力矿山6户省级“专精特新”企业，新增兴邦新材料、双圆通用件、固光焊接、核晶陶瓷、山东惠晟、大力矿山、方源制桶7家烟台市“专精特新”企业。共组织7户企业申报烟台市瞪羚企业，目前烟台市还未出结果。

27

加强企业家队伍建设，落实激励扶持政策，营造尊重关爱支持企业家浓厚氛围。

今年以来，组织我市4名企业家参加2批次“智慧提升”培训班；帮助鑫威科技总经理刘展伯、速力特金属总经理张晓宇申报成为山东省青年企业家导师制学员提升企业经营管理者水平，激励争先创优的信心和决心，今年以来累计培训企业经营管理者200余人次。组织3位企业家申报烟台市优秀企业家，鑫威科技刘展伯获评“2021年度烟台市优秀青年企业家”。

28

织密新型基础设施网，新建35个5G基站。

完成今年烟台下发5G基站建设任务153个。

烟台市政府工作报告涉栖事项

29

支持民营企业高质量发展。

建立我市民营企业优质中小企业梯度培育和成长帮扶机制。目前共完成了6户工业企业升规纳统，为5户小升规企业争取上级奖励资金30.5万元。新增兴邦新材料、双圆通用件、固光焊接、山东鑫威、山东惠晟、栖霞大力矿山6户省级“专精特新”企业，新增兴邦新材料、双圆通用件、固光焊接、核晶陶瓷、山东惠晟、大力矿山、方源制桶7家烟台市“专精特新”企业。共组织7户企业申报烟台市瞪羚企业，目前烟台市还未出结果。组织16户企业参加山东省创新型中小企业评价。

30

实行服务企业专员制度。

组织全市服务企业专员按照规定频次走访企业，第三季度共走访企业516家，收集走访台账并组织各联络员及部门服务专员上传“一手通”平台，将企业反馈问题及时分办下发，按照化解时限要求督导各责任部门做好问题化解工作并上传线上子平台。第三季度共收集企业问题10个，已化解8个，其余问题正在分类施策积极推进。根据服务企业专员工作考核办法，对各专员所在部门及各镇街工作情况进行考核。

31

实施绿色制造工程，引导企业发展绿色制造、智能制造。

指导惠晟建材通过市级绿色工厂认定，指导同兴实业、山东鲁电、红富士家居、万豪包装4家企业申报烟台市智能化改造示范企业。

32

夯实社会治理基础，纵深推进扫黑除恶，严密防范和依法打击违法犯罪。

①全面推进了线索滚动摸排机制常态化，栖霞公安根据线索成功打掉涉黑组织1个，抓获犯罪嫌疑人31人，逮捕9人，带破刑事案件29起，查扣涉案资产300余万元，栖霞扫黑除恶成绩位列全市第一,取得了良好的社会效果；②组织各警种、派出所按照各自管辖职责，对全市现任的3932名村两委干部和97名社区两委干部进行全面核查，并将相关情况通报纪委监察机关。

公安局

栖霞市政府工作报告事项

33

夯实“三无”社区创建基础，全年力争无治安刑事案件发生。

①全面强化社会面巡逻防控，加强警务助理、治保会等治保力量巡逻力度，全力降低发案率；②组织开展矛盾纠纷大排查大化解，加强“警民联调室”建设，对发现的矛盾纠纷及时化解，力争无“民转刑”“刑转命”案事件发生,第四季度排查化解各类矛盾纠纷709起。

34

深入开展打击治理电信网络诈骗犯罪、新一轮禁毒人民战争，打造更高水平的平安栖霞。

电诈：①深化打击治理电信网络诈骗犯罪攻坚战。打击质效大幅度提升，破获电信网络诈骗案件41起，抓获犯罪嫌疑人52人，同比分别上升51.85 %、40.54%；②栖霞公安制定印发《栖霞市公安局防范电信网络新型违法犯罪宣传工作方案》，采取反诈宣传车和乡村大喇叭“流动”+“定点”方式播放防诈骗知识。今年以来全市电信诈骗发案231起，损失金额为1572万余元，同比分别下降15.07%、21.83%，反诈防控初显成效。禁毒：截至四季度，栖霞市公安局禁毒大队紧紧围绕党的二十大安保这条主线，统筹推进新一轮禁毒人民战争收官之战和“清源断流”专项行动，统筹抓好缉毒破案、禁吸戒毒、易制毒品管控、毒品预防教育等各项工作，我市禁毒主要战果、综合评价均位列烟台前列。

烟台市政府工作报告涉栖事项

35

积极应对老龄化考验，探索多元化养老模式，规范社区综合养老服务中心、城市社区照料中心运营和管理。

新建一处城市社区老年人日间照料中心，并引进专业养老企业运营；联合住建局、自然资源和规划局制定并下发了《关于开展“进社区、进小区、进设施”专项行动提升城市社区养老服务设施清查整治质量的实施方案》，并开展相关整治行动，强化养老服务设施运营管理。

民政局

栖霞市政府工作报告事项

36

扎实推进殡葬改革，落实各项惠民政策。

①2022年1月1日起落实惠民殡葬政策，全年累计惠及群众5300余人，减免基本殡葬费用432万余元，发放运费补助72万余元；2022年11月21日，我局又联合财政局、发改局修订出台了新的《栖霞市基本殡葬惠民政策实施办法》，持续推进殡葬改革政策全覆盖，切实保障群众基本的丧葬需求；②强化惠民殡葬政策宣传，印制殡葬惠民政策宣传页4万份，结合群众满意度走访、农村赶大集等多种方式发放到位，提升群众知晓率；③继续推进公益性公墓改扩建工作，启动桃村镇级公益性公墓建设，2023年可投入使用；推进完成桃村镇、苏家店镇5处农村集中埋葬点改扩建及西城镇4处骨灰堂改造修缮工作；④完成全市公益性公墓建设规划招投标，目前正在推进规划制定工作。

37

健全分层分类社会救助体系，完善低保对象、特困人员供养救助制度，提高救助保障标准。

①精准落实各项救助政策。目前保障农村低保6983户9462人，城市低保459户626人，纳入特困2873人；全市7249名建档立卡贫困人口中，有5864人纳入农村低保、特困保障，总占比80.8%，位居烟台市前列；②配合做好全市城乡低保、特困、低保边缘人员2023年度特殊群体医保缴费减免工作；③通过政府购买服务的方式对分散特困供养人员落实第三方照护服务，目前已完成招标和框架协议签订工作，近期启动实施，有效提升分散供养人员照护质量和水平。

38

全面加强法治政府建设，严格落实重大行政决策程序，加大法律法规宣传力度，扎实推进政务公开，提高依法行政能力。

①构建依法行政体系。出台《栖霞市重大行政决策事项目录管理办法》，实行重大行政决策目录化管理，本年度重大行政决策事项全部依法公开、有序推进；②强化行政执法监督。制定印发《栖霞市2022年度行政执法监督工作计划》，组织执法机关开展委托行政处罚专项监督和“乱罚款”问题专项监督，不断提升行政执法监督工作水平；③深化行政争议化解。加强和改进行政复议应诉工作，严格办案流程，进一步提高办案质量；④普法依法治理水平全面提升。编制印发《在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，全面启动“八五”普法工作；制定印发《栖霞市2022年全市普法依法治理工作要点》，为全年普法依法治理工作提供基本遵循和有效指导；制定印发《2022年度落实普法责任制的实施方案》，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。

司法局

烟台市政府工作报告涉栖事项

39

一般公共预算收入增长15.5%以上。

截至目前，一般公共预算收入达到13.59亿元，同比增长15.5%。

财政局

栖霞市政府工作报告事项

40

落实落细降本减负、纾困解难政策,拓宽政银企沟通渠道,降低企业融资成本,全年减税降费 4 亿元以上。

落实落细降本减负、纾困解难政策，截至目前，减税降费完成40992万元。

41

健全运营监管和风险评估机制,组建新国资平台公司,优化资产整合,做大做强国有融资平台,释放集聚多元化投融资需求供给。

①已落实国有平台公司债务偿付调度机制，每月8日前对国有平台公司下月债务偿付情况进行汇总、分析，及时防范融资风险；②出台《栖霞市市管企业投资监督管理办法》，指导、监督国有平台公司建立健全内控制度、风控制度；③是建立完善以管资本为主的国有资产监管体制，规范企业投资管理，防范投资风险，支持企业依据发展战略和规划、围绕主业进行投资，全面构建国有资产监管“一盘棋”；④已成功组建元汇集团，主营业务包括水务运营、城乡建设、特许经营等，人才队伍、内部制度建设基本完成，目前已开展松山污水处理厂、北部热源建设、新一中项目等众多重点项目，正在按照AA评级标准打造。

42

抢抓国家、省市重大战略机遇，紧跟政策导向、资金投向、项目走向，全力以赴“争政策、争资金、争项目”，年内争取政策资金25亿元以上，新增地方政府债券13亿元以上。

截至目前，争取资金26.8亿元，新增地方政府债券资金16.34亿元。

43

深化金融风险联合监测处置，落实联手打击逃废银行债务机制，强化反洗钱协同作战，防范化解金融风险。

今年重点做好不良贷款减存量防增量工作，截至11月末，我市不良贷款余额2.31亿元，较年初下降2.37亿元，不良贷款率为1.34%，不良贷款处置率60.66%。1-11月各银行共处置不良贷款3.56亿元，其中，工商银行已于9月末将艾山温泉小镇2.07亿元不良贷款核销处置完毕。

44

积极宣传我市支持企业对接资本市场推进上市挂牌的扶持政策。

筛选出包括烟台桑尼橡胶有限公司等7家企业作为省级后备资源企业，在山东省上市后备企业培育信息系统新增注册企业5家。积极宣传《栖霞市支持企业对接资本市场推进上市挂牌的扶持政策》，让企业了解掌握我市相关扶持政策，鼓励企业积极对接资本市场。

烟台市政府工作报告涉栖事项

45

落实全面加强财源建设三年行动方案。

优化财源建设工作机制和领导机构，组建财源建设领导小组，成立财源建设领导小组办公室，2022年，一般公共预算收入预计直比完成13.6亿元，预计同比完成15.17亿元，同比增长15.5%。

46

落实减税降费政策，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困。

落实减税降费政策，截至目前，减税降费完成40992万元，其中，留抵退税4532万元。同时,为出口企业办理出口退税14201万元，制造业中小微企业缓缴税费9987万元。

47

加速人才引进和集聚，年内引进各类人才600名以上。

根据企业人才需求情况，组织企业参加驻烟高校招聘，为企业引进人才，目前累计引进各类人才828名。已完成人才引进任务。

人社局

栖霞市政府工作报告事项

48

扩大基本养老保险覆盖面。

①根据新增参保就业指标任务，截至第四季度计划新增养老参保人数219人 ；②按时对全市3.91万享受待遇的人员全部发放到位。

49

开展农村转移劳动力培训1000人次以上。新增高层次人才30人以上。

积极组织开展农村转移劳动力培训，共培训农村转移劳动力3518人次。

烟台市政府工作报告涉栖事项

50

扎实做好重点群体就业创业服务，加大困难群体就业援助，新设公益性岗位2706个，开展技能提升和创业培训3000人次，城镇新增就业600人以上，城镇登记失业率控制在4.4%以内。

①持续推进就业创业工作的广度和准度，多渠道做好重点群体就业工作，为578名下岗失业人员认定就业困难人员并提供就业援助服务，实现城镇新就业3076人；②已开发城乡公益岗4423个，完成烟台市下达的4266个岗位开发任务，完成率达104%。安置城乡公益岗上岗人员4423人，目前全员在岗；③开展技能提升和创业培训5147人次；④做好我市稳就业工作，城镇登记失业率目前为1.7%，控制在3.2%的年度目标范围内。

51

落实最严格保护制度，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线。

耕地保护目标任务划定工作随国土空间规划“三区三线”划定成果已经获得自然资源部批复，耕地遥感监测前三季度图斑和耕地卫片已经核查填报完毕，并上报上级主管部门。

自然资源和规划局

栖霞市政府工作报告事项

52

科学合理开发利用矿产资源，完成砂石利用方案，整合提升矿山企业、恢复治理矿山12处，开展全域土地综合整治、新增耕地4200亩以上。

截至四季度，累计完成11处废弃矿山治理项目，完成2021年度残次果园整理项目及庙后栾家庄项目，新增耕地8000余亩，已达到目标进度。

53

严厉打击各类涉林违法行为，抓严抓实松材线虫病防控、森林防火工作。

加强自然资源巡查制度，对12345、群众来电来访的各类自然资源违法行为，严厉打击，顶格处罚，做到早发现、早制止、早查处、零容忍；已清理病死树4.47万株，完成飞防作业18.14万亩，达到了序时目标进度；10月1日进入新一轮森林防火期，各级各部门强化措施落实，全市没有发生森林火灾。

54

加强森林城市建设。

完成退化林修复150亩。

烟台市政府工作报告涉栖事项

55

实施“小区改造”工程，对139栋5366户老旧小区进行改造升级。

改造已完成（修路和暖气安装影响施工的除外，其余小区已全部完成）。

住建局

栖霞市政府工作报告事项

56

实施“拆旧建新”工程，完成聚魁家园安置楼建设、回迁安置，以及老旧区域更新改造。

聚魁家园6#7#10#楼主体竣工，目前基础设施配套施工中。

57

实施“全城暖冬”工程，实现城区集中供热全覆盖。

热源站、供热主管网、换热站已完成建设，二级管网除个别区域已基本完成建设。10月28日开始全面对栖霞城区主管网进行注水，11月2日开始对小区二级管网进行注水并陆续开始冷水试运行。11月8日中节能生物质锅炉点火低温运行，11月10日燃气锅炉点火低温进行，11月16日开始正式提温运行。

58

完成改造农厕4435户、清洁取暖2.37万户，实现镇驻地污水主管网和镇街环卫托管服务全覆盖。

截至目前，农厕改造2708户。8月份根据指挥部的要求，2022年的计划任务数调整为农厕改造2400户，目前已按要求完成今年任务；清洁取暖完成4400户（主要因为资金拨付不到位以及疫情影响发货等因素导致难以完成）；镇驻地主、支污水管网共计敷设50.63公里，其中主管网29.33公里，支管网21.3公里。

59

加大住房保障力度，放宽准入门槛，扩大申购群体。

全年共发放住房租赁补贴共67户，金额11.8万元。

60

新建264个电动自行车充电端口。

截至目前，已安装电动自行车充电桩20处，296个充电端口。本年度安装电动自行车充电棚计划已完成。

烟台市政府工作报告涉栖事项

61

坚持“房住不炒”，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。

截至目前，已累计完成商品房网签备案13.78万平方米，其中，商品住宅网签备案9.84万平方米。

62

新建205个电动汽车充电桩。

2022年总任务指标269个，截至11月底已累计完成278个。

63

新增绿色建筑20万平方米，装配式建筑占比达到40%。

新增绿色建筑22.35万平方米，新开工装配式建筑占新建民用建筑比例40%。

64

实施总投资131.27亿元的15个城建重点项目，年度完成投资42.12亿元。

开工14个重点项目，完成投资42.3亿元。

65

全年完成9个片区（49个小区）的老旧小区改造项目，惠及5056户居民、总建筑面积36.43万平方米。

改造已完成（修路和暖气安装影响施工的除外，其余小区已全部完成）。

66

全力化解烂尾工程，加快建设安置房，让群众早日回迁。

凤彩山生活广场项目计划四季度召开破产重整筹备会议，世外桃源项目三期6#7#8#楼正在门窗安装，预计12月30日前竣工。

67

开工建设1处建筑垃圾消纳场。

栖霞市春景建筑垃圾消纳场已于11月底在亭口镇徐村村北工业区建成，库容为30万吨立方，现正对照《烟台市建筑垃圾消纳场建设管理规范》要求，补充完善相关配套设施。

68

完成157户危房改造任务，改善居民住房条件。

截至目前，危房改造已完成249户，已按要求完成今年任务。

69

巩固拓展“快递进村”成果，畅通农村生产消费“双循环”。

持续巩固拓展“快递进村”成果，7个乡镇建成服务不少于3家品牌以上乡镇共配中心，全市建成至少18家快递综合服务站，完成年度乡村振兴考核任务目标。积极推进县级快递物流园区建设，对邮政公司寄递事业部现有厂区进行改造，增设自动化分拣设备，同时吸纳极兔、韵达、D速等快递品牌入驻（目前邮政公司已与相关快递企业签订共配合同），预计2022年年底前建设、入驻完毕。

交通局

栖霞市政府工作报告事项

70

全力保障栖莱高速、烟栖线南延和威汕线绕城改建，完成曲桃线、榆官线改造，编制实施公交客运发展规划，实施“102030”工程，加快城乡公交一体化，构建全域交通路网。

榆官线已按计划完成全线主体工程建设，曲桃线正在按计划稳步推进桥涵、浆砌挡墙等工程。

71

织密农村基础设施网，改造农村公路310公里。

已完成任务目标，改造农村公路310公里。其中：新改建农村公路200公里，路面状况改善110公里。

烟台市政府工作报告涉栖事项

72

大力发展新能源公交，构建智慧交通平台，推广电子支付，编制实施公交客运发展规划，加快城乡公交一体化步伐，加快构建城乡一体、高度通达的全域交通路网，改善群众出行条件。鼓励巡游、网络预约出租汽车更新车辆中新能源汽车比例，提高公交车新能源汽车使用率。

已对企业公交、客运运行情况进行考察调研，做好规划编制准备工作，加快推进城乡公交一体化步伐；继续鼓励网约车司机更新新能源车辆。

73

完成626个村自来水入户工程。

今年计划开工14个镇，共计410个村。截至目前，14个镇街累计开工405个村、完成382个村，管路铺设6340公里，完成67608户，到12月底完成总工程量的100%。

水务局

栖霞市政府工作报告事项

74

全程推进“河湖长”制，编制全域水系设计方案，对43.7公里的清水河、蚬河河道实施整体化提升，打造省级美丽幸福河湖10公里以上，完成小型水库除险加固66座。

省级美丽幸福河湖10公里以上已完工。清水河干流治理项目已完成工程总投资的93%，蚬河治理工程已完成工程总投资的99%，月底按计划完成投资及工程建设。66座小型水库除险加固工程已完成，该项目的实施有效的消除了我市病险水库的安全隐患，恢复了蓄水能力，提高了水库的防洪能力，减轻了我市的防汛压力，保障了水利工程影响范围内人民群众的生命财产安全。

75

织密现代水网，实施水系连通工程，推进8个水网项目，实施360个村庄管网新建改造、266个村庄自来水工程，建成1条省级美丽幸福示范河湖。

省级美丽幸福河湖10公里以上已完工。今年计划开工14个镇，共计410个村。截至目前，14个镇街累计开工405个村、完成382个村，管路铺设6340公里，完成67608户，到12月底完成总工程量的100%。

烟台市政府工作报告涉栖事项

76

完善应急管理体系，统筹做好森林防火、防汛抗旱、防震减灾等工作。

加强防火宣传教育，杜绝森林火灾的发生；同时保证全市水利工程防汛工作有序进行，及时收集、传送水情信息，密切注视和分析水情变化情况，督促相关单位做好防御工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命和财产安全。

77

聚焦苹果全产业链提升，突出品牌引领、品种改良、数字赋能、价值提升，加快中国农科院果树研究所栖霞苹果产业研究院等平台整合提升。

截至目前，已完成栖霞苹果高质量发展老果园改造12.4万亩，打造智慧果园2600亩，示范园建设2660亩。

农业农村局

栖霞市政府工作报告事项

78

抓好老龄果园改造和示范园建设，更新改造老龄果园12万亩，打造智慧果园3000亩，建设示范园2600亩以上。

截至目前，已完成栖霞苹果高质量发展老果园改造12.4万亩，打造智慧果园2600亩，示范园建设2660亩。

79

实施合作社质量提升整县推进试点，新增县级以上示范社15个以上、示范家庭农场10个以上。

①申报国家级示范社1家、省级示范社5家、烟台市级示范社10家、省级示范场1家；②争取合作社质量提升整县推进试点资金15万元，用于合作社财务软件购买及合作社代理记账业务；③软件平台建设方面，与农商行、山东益农科技服务有限公司联合搭建了新型经营主体平台，提高财务管理规范化水平；④争取77万项目资金，用于支持29家合作社、8家家庭农场提高生产经营能力。

80

以美丽乡村“百村示范工程”为抓手，全力推进乡村振兴及美丽乡村三年建设行动。

2022年美丽乡村“百村示范”工程，截至目前，累计投入11713万元，完成总体工程量的98%，有95个村庄基本完工，剩余村庄预计12月底全部完工。目前项目进展顺利。

81

持续开展农业面源污染整治，全域实施反光膜、农业废弃物集中回收清理，打造绿色生态农业样板。

①开展2022年秋季农用薄膜科学使用和清理回收专项行动。行动期间，共举办培训班14次，培训人员700余人次；开展农膜污染防治宣传活动28次，发放宣传材料5000余份，系列挂图1000余份，出动技术服务人员84人次，开展技术指导26次，清理农田面积294000亩，收集废旧农膜1550吨。目前，全市设立农膜临时回收点900余个，废旧农膜收集工作还在有序进行中；②地膜残留监测点采样检测工作。按照《山东省2022年耕地土壤环境质量监测预警实施方案》工作要求，完成对2022年栖霞市地膜残留采样检测点位的适宜性、点位类型和周边污染源信息进行核查；③开展地膜推广试点工作。结合我市实际制订了《栖霞市2022年地膜科学使用回收实施方案》，并积极争取推广资金；④开展在田秸秆排查整治专项行动。

82

脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全监测帮扶机制，确保脱贫成果质量高、成色足、可持续。

①落实现有政策保持不变。截至12月份将走访慰问、雨露计划、孝善养老、产业项目等衔接资金2100万全部拨付到位；②建立完善“1+4”防返贫动态监测督控工作体系。全市开展3次集中排查和一般脱贫户分类管理工作。覆盖 841 个村，摸排各类重点人群和特殊群体摸排 13157户 18696人，已消除风险监测帮扶户5户5人，新增加监测帮扶户14户24人。加强行业部门信息反馈。向卫健局、医保局、住建局、残联、教体局、民政局等6个部门预警信息9087条，切实做到早发现、早预警、早帮扶；③抓好衔接项目建设。2022年我市围绕产业和小型基础建设，对20100镇村进行重点打造，所有项目都已经完工并完成资产移交，全面提升了村集体经济产业项目收入和村庄人居环境。

农业农村局

栖霞市政府工作报告事项

83

建设高标准农田1.27万亩。

总投资1905万元，建设2021年度高标准农田1.27万亩，于2022年6月底完成6个项目建设任务并通过烟台市级验收。

84

推进农村产权交易服务体务建设，推动农村产权制度改革。

①与山东农交中心签订《农村产权交易体系建设战略合作协议》，并举办挂牌仪式；②制定出台试点方案，成立工作机构；③确定办公场所，并配备办公设施；④搭建符合栖霞实际情况的农村产权交易市场体系，并科学有效的运行。栖霞市产权交易服务中心在接受两次线上培训，土地经营权流转共826.11亩，成交额721.06万元，抵押融资450万元。

烟台市政府工作报告涉栖事项

85

加强耕地保护和质量建设，抓好粮食生产和重要农产品供给，建设高标准农田1.27万亩，切实加强粮食生产，确保2022年粮食产量超过8.08万吨。

总投资1905万元，建设2021年度高标准农田1.27万亩，于2022年6月底完成6个项目建设任务并通过烟台市级验收。

86

全面推进我市苹果产业新品种、新技术、新模式、新主体、新装备发展，完成11万亩老龄苹果园改造。稳定肉鸡、生猪生产，完善调控机制，防止产能大幅波动。促进生猪产业现代化发展，建设1处国家级生猪产能调控基地。

截至目前，已完成栖霞苹果高质量发展老果园改造12.4万亩，示范园建设2660亩。加强调控，稳定全市肉鸡、生猪存出栏，已建成1处国家级生猪产能调控基地、16处省级生猪产能调控基地。

87

集约发展农产品精深加工，新培育市级以上农业龙头企业5家。

新增5家农业产业化市级龙头企业,培育壮大山东百利好食品、白洋河酿酒等深加工企业，为企业深加工发展争取政策资金支持。

88

全面推进“电子商务进农村”，全年电商销售苹果、大樱桃13万吨，跨境电商实现销售收入2000万元以上。

①由于功能调整，经市政府常务会议原则通过，调整公服中心位置，目前正在加紧装修建设，公服中心水、电、地面铺设、墙面、办公设备采购均已完成，已引进20家企业。在翠屏街道打造“五谷电商助农基地”一处；已在14个镇街选定镇级电商快递服务站，50个村选定村级电商服务点，各镇村站点的项目统一标识牌和管理制度牌已挂置完成；②市级物流快递中心自动化分拣设备设计及使用方案已完成；分拨设备采购合同已签订，一期分拨设备到位调试后将尽快投入使用；已与韵达、极兔等4家快递企业签订合作协议；③四季度持续举办助农增收系列活动。正在积极推广泉源、德丰、博士达、优塔、黄燕溪谷等5个农特产品品牌；④四季度结合各类活动开展积极做好外宣工作，在各大媒体共发表稿件22篇；除此之外，省市级新闻报道提及我市电商发展成效的有10余篇。通过宣传推广，极大地提高了栖霞市的知名度和美誉度；⑤结合产业特色和电商从业者特点，持续推出有针对性的专业化、专题性培训活动。四季度共开展电商培训活动10余场，近400人次参加培训；⑥预计今年全年网零额可突破8亿元，同比增长400%，增幅位列烟台市各区市第一名。

商务局

栖霞市政府工作报告事项

89

社会消费品零售额全年增长达到8%。

社会消费品零售额全年增幅为4%。全市限上社零额1-11月份完成8.2亿元，增幅28.2%。

烟台市政府工作报告涉栖事项

90

全年外贸进出口增长13%。

全年外贸进出口预计完成40.3亿元，同比增长13%。

91

升级夜间经济消费区。

引导家家悦超市、振华商厦等商超企业和餐饮企业延长营业时间，开展一系列促销活动，推进我市夜间经济消费。

92

开展家电进村、汽车下乡，推动农副产品进商超、进餐馆。

烟台家电消费券共核销122.9万元，拉动消费1032.3万元；烟台汽车消费券活动已结束，我市4家汽车销售企业参加活动。烟台汽车消费券共核销33万元，拉动消费1372多万元，共销售汽车111辆。

93

开展招商引资突破年活动，组织优质农产品企业参加国际葡萄酒节、国际果蔬·食品博览会等高水平展会，通过产业链、龙头企业、创新平台、基金等狠抓双招双引，着力引进具有标志性意义的大项目好项目，全年引进重点产业链项目6个以上。

组织企业参加省商务厅线上“走出去”业务大讲堂，发动企业积极参加第19届东盟会、地标博览会；发动企业积极报名参加第五届进口博览会，今年共发动31家企业注册报名。首次参加进博会的企业，希望通过此次国际盛会，与国内外知名企业对接联系、深入洽谈，找到合适的供应商，同时了解全球产业发展最新趋势，学习国内外先进技术，不断提升企业的核心竞争力。

94

实施外贸固稳提质行动，推动外贸骨干企业稳定发展，实现跨境电商突破发展，全市外贸进出口总额突破40.7亿元。

①结合服务企业专员制度，定期走访外贸骨干企业，四季度共走访骨干企业12家；②招引跨境电商企业4家，实现外贸进出口6亿元；③积极引导培育现有外贸骨干企业，开拓跨境电商业务。

95

聚焦文旅康养融合突破，着眼全域旅游示范区创建提升，依托长春湖区域5A级景区创建，精心打造牟氏庄园、白洋河、太虚宫等景区，统筹全域旅游资源，培育旅游康养综合体。

按照5A级景区标准完成5A级景区提升方案编制完成并向上级做了汇报；完成了景观质量报告编制工作，服务质量与环境质量报告编制工作已启动，省文旅带专家已经进行了现场指导，提出了发展建言。游客中心项目和三河治理项目等作为景区提升改造项目中的部分项目有序推进中。

文旅局

栖霞市政府工作报告事项

96

接待游客总人数达到740万人次，实现消费总收入45亿元。

接待游客总人数达到263万人次，实现消费总收入15.8亿元。

97

大力发展民宿旅游，充分挖掘农耕文化、温泉疗养、乡村民俗、自然生态等特色资源，打造“果香人家”民宿品牌，年内发展后许家、公山后等民宿景点20户以上

采取因地制宜、以点带面、突出特色的原则，持续推进复兴村、杜家庄村、栗林村、衣家村等乡村旅游建设。实施乡村旅游精品工程，打造省级景区化村庄。目前复兴村、衣家村、后许家村、国路夼村已入选省级景区化村庄。后许家、公山后、母山后、栗林、复兴等村庄围绕乡村民俗和自然生态建设精品民宿，打造“果香人家”民宿品牌。

98

举办“喜迎二十大”系列活动，开展文化惠民活动500场以上。

①组织文化馆成立文艺小分队，先后到庄园街道金线岭小区、翠屏街道枣行村、亭口镇田家村、亭口镇杏家庄村和庙后镇后许家村开展文艺演出，演出现场通过发放宣传彩页、现场解释说明等方式，向群众宣传文化政策和文化馆职能；②发挥文化馆公共服务主阵地作用。开展市民文艺辅导、果都市民大舞台展演等活动。与社会培训机构和社区结盟，成立6个“家门口的艺术课堂”（主要包括新思维教学基地、伍柒教学基地、观里炫丽艺术教学基地、高菁筝琴教学基地、启源教学基地、龙腾社区五彩龙艺术培训基地），从9月份开始举办公益文化免费辅导班，培训内容包含舞蹈、国画、硬笔书法、古筝等多种门类，方便城乡居民享受文化服务，此项活动长期举办；③坚持线上线下活动相结合。启动“喜迎二十大 讲读新征程”第六届烟台故事大赛栖霞赛区活动，推出“喜迎二十大 童心颂党恩”主题阅读活动、“我把栖霞读给你听”专题活动。

烟台市政府工作报告涉栖事项

99

推进文化旅游和数字经济深度融合，以“文旅+直播”激活文旅市场增量；聚焦中心工作，在文学、戏剧、美术、书法、摄影、音乐、舞蹈等艺术领域创作出更多文化艺术精品，组织创作一批周期短、传播力强、群众喜闻乐见的音乐、曲艺、小品、短视频等文艺作品。

文化馆编印出版《栖霞市文化馆原创歌曲选》。加强原创剧本创作和剧目改编改造，定期征集重点创作线索，组织庄户剧团及文艺爱好者创作完成情景小剧《我要上春晚》、《岗山英魂》、音乐快板《数唱栖霞美景多》、微电影《衣家村的路》、《牟氏庄园传奇》、《牟氏庄园传奇之斗富》及各类抖音短视频共计62件。以抗大红色革命故事为背景，组织创作剧本《千里寻夫》，以打造廉洁家风文化为创作背景，创排完成吕剧小戏《牟恒铸钱》。以“厚道齐鲁地、美德山东人”为题材，创作情景小剧《父亲》并入选“厚道齐鲁地.美德山东人”主题情景小剧入围作品名单，是区市唯一入选的作品。《衣家人》入选烟台市"喜迎二十大 奋进新征程"优秀展演剧目、2022年度烟台市“双演”巡演剧目。《栖霞原创歌曲演唱会》入选2022年度烟台市“双演”巡演大型主题性演出作品。歌曲《共同富裕》在“喜迎党的二十大-唱响新时代奋斗之歌”歌曲征集活动中成功晋级100首入围作品，也是烟台唯一入选作品。

100

做厚红色文化、苹果文化、农耕文化等特色文化，提升栖霞文化标识度。实施优秀文化“双创”和革命文物保护利用工程，开展非遗“六进”活动，让非遗焕发时代光彩。

①积极组织开展第六批省级非遗项目传承人申报工作；②加大非遗宣传力度。组织非遗传承人、企业参与2022“烟台手造”创新创意大赛活动，胶东彩塑《烟台开海》 、剪纸《四季花开 平安吉祥》、面塑《“苹”安盛世》入选烟台手造十佳技艺奖，牟氏香肠入选烟台手造十佳品牌奖；③积极推进非遗工坊认定、评选工作。在全市认定8家非遗类企业为栖霞市第一批非遗工坊，举办授牌、揭牌仪式；④我市花鸟艺术字画、糖画、拐枕、栖霞八大碗、牟氏香肠制作技艺5个项目入选烟台市第七批市级非物质文化遗产代表性项目名录；⑤在全市范围内开展非遗项目和传承人线索征集活动。

101

积极开展爱国卫生运动，推进国家级卫生城市创建。

省级卫生城市复审于11月3-4日通过省级暗访评估；2022年国家卫生县城申报于12月底向烟台市爱卫办提交申请报告。

卫健局

栖霞市政府工作报告事项

102

强化镇街卫生院设施配套和服务水平提升，全域创建省级卫生乡镇，全面开展标准化卫生室建设。

2022年新建（改扩建）19处村卫生室，组织创建省级示范标准村卫生室2处、目前已完成验收；加快推进杨础中心卫生院县域医疗服务次中心建设工作，发挥医共体作用，通过合作形式，解决科室设置不全问题，力争年内完成；大力推行挂职“业务院长”制度，我市共派驻6名业务骨干深入基层，充分发挥指导帮带作用，有效提高了基层医疗机构的管理能力和服务水平。

103

深入实施公共卫生服务能力提升行动，开建栖霞市人民医院新院区，扩建栖霞市中医医院新区门诊、病房楼，建设栖霞市蛇窝泊卫生院急救站1处，新建（改扩建）19处县级以上示范村卫生室。

①6月30日蛇窝泊中心卫生院急救站提早通过了上级专家的验收，并完成并网；②栖霞市人民医院城北新院项目：病房楼主体结构施工至七层；门诊楼施工至地上主体二层；感染性疾病楼正在办理施工许可证。栖霞市中医医院新区门诊、病房楼扩建：门诊楼、医技楼室内精装修全部完成；病房楼6层以下室内精装修全部完成，7-11层室内精装修完成80％，12-17层室内精装修完成40％。

烟台市政府工作报告涉栖事项

104

年内实现消防站投入使用。

消防站项目主体装修完成，附属设施正在施工。

应急局

栖霞市政府工作报告事项

105

扎实做好第一次全国自然灾害综合风险普查，加强监测预防，提高救援能力。

积极发挥市普查办公室作用，督导应急、自然资源和规划、水务、住建、综合行政执法、交通、气象等主灾种部门及时完成风险普查阶段性工作任务，推进灾害风险区划评估工作进度，加快对研究普查成果转化应用工作的落实；按照通知要求，12月15日前，完成“县级行业领域隐患信息补充”工作汇总上报。

106

在保证安全的前提下，全面推动具备条件的黄金矿山复工达产。

栖霞市取得安全生产许可证具备条件的金矿2家，栖霞常鑫金矿有限公司在复工整改，烟台金曼投资有限公司西陡崖金矿已复工达产。

烟台市政府工作报告涉栖事项

107

完善应急管理体系，统筹做好森林防火、防汛抗旱、防震减灾等工作。

以《栖霞市突发事件总体应急预案》为依据，以市级41项专项应急预案为主线，突出“森林防灭火、防汛抗旱、防震减灾”等专项工作，进一步完善应急管理体系，不断理顺现行体制下的应急管理工作机制；开展地震易发区房屋设施加固工程信息采集工作，完成全市加固工程抗震设防信息采集和平台录入工作。

烟台市政府工作报告涉栖事项

108

深入推进政务服务“双全双百”工程，设立服务专区，实现个人事项极简办、集成办，企业关联事项一链办、全域办。

①在“爱山东”政务服务网烟台市栖霞市站点开通“双全双百”服务专区，推出“个人全生命周期”、“企业全生命周期”主题式服务。“个人全生命周期”涵盖出生、教育、退役、工作、置业、出行、婚育、就医、救助、养老、身后等11类服务事项，“企业全生命周期”涵盖企业开办、企业准营、企业运营、投资建设、企业变更、企业退出等6类服务事项；②在“爱山东”政务服务网烟台市·栖霞市站点开通“一件事办理”服务专区，集中了省试点服务事项163个，48个市自建主题服务事项；③设立多个“一链办理”专窗，业务骨干进驻窗口，线上积极推进全程网办，线下推行“远程代办”。

行政审批局

栖霞市政府工作报告事项

109

深化“无证明办事”行动，推行“扫码亮证”“一码通办”，推动“减证便民”向“无证利民”升级。

①更新硬件设施。在新政务大厅全面更新了集电子证照扫码、扫描、人脸识别、拍照、评价功能的一体机，目前，只要企业群众出示电子证照均可实现“免证办”；②抓好业务培训。拟在本月进行一次“无证明办事”集中业务培训，提高窗口工作人员的“扫码亮证”的意识和操作业务水平。

110

建成启用新政务服务中心，实施审批“闭环直通”，上线运行“工程审批一手通”，延伸企业开办链条，扩宽服务广度和深度。

通过推行“工程项目审批”APP“闭环直通”模式，有效解决了项目审批进度慢、企业跑腿多、审批信息不对称、政企交流不通畅，全周期服务企业制度不落实等问题。实现投资项目审批压减材料60%以上、压缩审批时限1/3以上,实现了“3211”审批速度：一般社会投资项目审批时限由原来的45个工作日缩短至30个工作日；社会投资简易低风险工程建设项目缩短至20个工作日以内；实行“拿地即开工”的项目，最短压缩至10个工作日，其中，从拿地到办理施工许可仅1个工作日以内即可完成，项目审批建设速度明显加快。

111

对80个总投资409亿元的重点工程项目，推行“拿地即开工”，年内49个项目建成投产、完成投入155亿元。

加大“拿地即开工”项目推广力度，目前已完成13个项目的“拿地即开工”的手续办理工作，同时有10余个目已经进入“拿地即开工”前期准备工作。

112

加快建设数字政府，深化“无证明办事”行动，进一步融合政务服务平台、数据共享交换平台，最大限度减少审批环节、缩短审批时间。

烟台政务服务云平已整合了热点证照149类电子证照的下载、查询、验证功能，针对无专网办件的事项可实现无需切换系统即可实现“免证办”极大压缩了审批时限，减少审批环节。

烟台市政府工作报告涉栖事项

113

强化食药安全监管，扎实做好省级食安城年度复审工作，以“四个最严”要求，狠抓食药安全全链条管控，促进监管水平提档升级。

食品领域：按照《验收细则》要求，持续开展常态化执法检查，严把食用农产品入市关，在农业投入品监管、“三小”治理、农贸市场整治提升、信息化监管、病死畜禽和餐厨废弃物无害化处理、餐饮具集中消毒、投诉举报等方面，均按照网格化监管模式，将全市所有食品种植、养殖、农业投入品、食品、食品原料、食品添加剂等生产经营单位纳入监管视野。共检查业户3600余家次，发现问题2000余个，均已整改；冷链食品方面，集装箱专班各有关单位都立足本职抓好管控，全市冷链食品实现来源清、去向明的监管目标，今年共进口87批次烟台首站进口冷链食品，累计1903.55吨；十一等节假日期间，坚决贯彻“安全不放松、节日不断档”的工作理念，督促业户落实食品安全和疫情防控措施，严查哄抬物价、欺行霸市、损害消费者权益等违法行为，共责令停业整顿21户；11月，按照满意度调查要求，牵头开展“食安栖霞·共创共享”让群众满意宣传月活动，共印发《倡议书》30余万份，引导市场主体和消费者自觉落实疫情防控措施、自觉抵制假冒伪劣食药，倡导科学理性消费；围绕社会关注的农村食品安全问题，持续开展了“百日攻坚”专项行动，农村食品业户制度落实、产品质量等方面持续向好；共累计完成县级抽检2177批次，圆满完成上级下达的工作任务。药品领域：已制定下发年度工作计划并按要求开展监督检查，截至目前已完成药品零售和使用单位全覆盖监督检查，完成疫苗接种单位两轮全覆盖监督检查。

市场监管局

栖霞市政府工作报告事项

114

推进农贸市场建设。

因为招商工作制约，农贸市场申建工作推迟至2023年下半年。

烟台市政府工作报告涉栖事项

115

加强知识产权保护，组织企业积极参与高价值专利申报工作。

①栖霞商标申请件数543件，注册件数535件；有效注册量5795件。有效发明专利160件；比去年同期增长137件；②高价值专利培育增长率超过20%；③撤回四批非正常申请专利148件，撤回率为100%；④专利权质押融资开展8笔，融资金额为5142.9万元；⑤办理专利行政裁决案件3件；办理知识产权纠纷行政调解案件2件；其中司法确认案件1件；办理行政裁决与行政确认衔接案件1件。开展线上线下关于知识产权方面的培训共计15余场，并与协会共同出具海外知识产权风险预警报告。

116

实施食品安全放心工程，开展药品质量提升行动。

开展药品监督抽检70批次医疗器械监督抽检2批次，化妆品监督抽检10批次；上报药品不良反应683例，器械不良事件335例，化妆品不良反应55例。

117

实施“路网提升”工程，完成文化路、霞光路、翠屏路、山城路等9条道路管网改造,跟进实施地下管网更新、延伸。

文化路：翠屏路以南东半幅下雨水管。翠屏路至跃进路西半幅水稳摊铺结束，跃进路至振兴路东半幅下面层沥青摊铺结束，通车，跃进路至山城路西半幅沥青摊铺完成，通车。山城路至振兴路西半幅水稳摊铺完成。振兴路至庄园路沥青下面层摊铺结束，井盖提升；霞光路：完工；翠屏路：水稳摊铺完成，井盖提升完成，路沿石安装完成；庄园路：完工；山城路：完工；民生路：完工；振兴路：完工；跃进路：完工；滨河路北延：污水管安装完成93%；凤翔路东延：路侧开口混凝土50%，养护，路沿石安装完成，人行道电力管安装完成；民生路东延：完工；翠屏路东延沥青下面层摊铺完成；向阳路完工；迎宾路两侧人行道完成80%，污水完成60%。

综合行政执法局

栖霞市政府工作报告事项

118

实施“亮化美化”工程，扮靓东山体育场、苹果公园、牟氏庄园等建筑景观，改造文化、龙腾广场休闲娱乐区，点亮标志建筑及沿途景观。

已完成“亮化美化”工程，扮靓东山体育场、苹果公园、牟氏庄园等建筑景观，改造文化、龙腾广场休闲娱乐区，点亮标志建筑及沿途景观。

119

实施“洁净城市”工程，实现城区环卫市场化托管和城乡环卫一体化，新改建城区公厕15座。

实现城区环卫市场化托管和城乡环卫一体化，新改建城区公厕15座。

120

实施老城区城市老化管道更新改造，完成15.98公里市政雨污合流管网分流改造，两年内城市雨污合流管网全部清零。

栖霞市老城区共有15.98公里市政合流制管网，排水管网存在雨污分流不彻底问题。自2021年8月，我市概算投资8816.46万元，分两期工程实施老城区城市更新道路管网提升改造工程，包括市政道路雨污管网更新、合流制管网分流和道路两侧产权单位污水精细化收集。其中：一期工程为5条市政道路的雨污分流改造和道路两侧产权单位污水精细化收集，由中建八局承建，共建设改造雨水管线10.18公里，污水管线9.68公里，改造合流制管网6.4公里；二期工程为7条市政道路的雨污分流和道路两侧产权单位污水精细化收集，由中建八局和中铁上海局共同承建，共建设改造雨水管线20.84公里，污水管线17.14公里，改造合流制管网9.58公里。

烟台市政府工作报告涉栖事项

121

健全城市管理体制机制，制定市政道路养护、环境卫生管理等技术导则，推动城市管理标准化。

已制定《栖霞市市政道路、桥梁养护技术导则（试行）》、《栖霞市城市公厕建设服务提升导则》、《栖霞市生活垃圾清运作业技术导则》、《栖霞市城区餐厨废弃物收运技术导则》、《栖霞市市道路机械化保洁作业技术导则》。

122

深入开展市容环境综合整治，全面清理违法建设，逐步推进生活垃圾分类工作。

①市容环境综合整治：迅速开展主次干道拉网式排查治理，坚持定点值守与巡查相结合，对便民疏导点进行督导规范，彻底整治占道经营、流动摊点、乱堆乱放、乱设广告牌、落地广告牌等城市“乱象”，做到发现一处，取缔一处，全力营造整洁有序的城市环境。截至目前，共查处或清理城市各类违法违规、不文明行为9833起（处），立查立改露天烧烤不文明行为50余次。组织城区执法中队进街入户发放《门前五包责任书》，累计发放《门前五包责任书》2000余份；②全面清理违法建设：督促各镇街根据违法建设台账加快违法建设拆除进度，要求各镇街每周上报违法建设治理工作汇总表和违法建设一违一档表，并配合相关镇街依法依规拆除难度较大的违法建设。截至目前，各镇街已拆除违法建1235处，面积144265.47平方米，补办手续1216处，面积165164.39平方米，完成总任务的74%；③生活垃圾分类工作：庄园十里铺村、杜家庄村，亭口镇泉水夼村，桃村镇贾家庄村，西城小庙后村、小庄村已开展垃圾分类工作，城区增加分类垃圾桶700余个。

123

深化医保支付方式改革，创新医保基金监管方式，扩大医疗保险覆盖面。

栖霞市人民医院、栖霞市中医医院、烟台桃村中心医院已实行DRG正式付费；创新医保基金监管方式方面：①构建信息共享机制，针对判刑、死亡人员违规报销和发放医保账户金等问题，对接市人民法院、市公安局、市民政局等相关部门，健全协同执法工作机制；②加强信用管理，建立定点医疗机构信用管理体系和医保医师信用管理制度；③强化约谈机制，及时约谈相关医疗机构负责人，积极加强费用监测。

医保局

栖霞市政府工作报告事项

124

建立覆盖全部职工的门诊共济保障机制，推进门诊慢性病费用跨省联网结算。

根据烟台市工作任务目标，我市已完成目标任务。目前已开通6家门诊慢性病费用跨省定点医院：栖霞市人民医院、栖霞市中医医院、烟台桃村中心医院、栖霞市杨础中心卫生院、栖霞市唐家泊中心卫生院、栖霞市蛇窝泊中心卫生院。

烟台市政府工作报告涉栖事项

125

做实用好“和为贵”社会治理服务中心，争创“全国信访工作示范县”。

扎实推进学习宣传贯彻落实《信访工作条例》，认真学习贯彻《民情日记工作办法》，在印制发放“民情日记”1000本的基础上，加强督导调度，检查各级干部落实情况，确保工作办法落实落地；突出“关口前移、重心下移”，充分利用“信访督办函、风险提醒函、问责建议函”，依托市镇两级“和为贵”社会治理服务中心，一体推进信访事项规范化办理、信访积案化解攻坚、进京越级上访治理、社会矛盾纠纷排查调处，严格落实“521”工作办法，加强通报考核，纵深推进信访工作高质量发展。

信访局

栖霞市政府工作报告事项

126

积极化解信访积案。

截至12月，中央联席办交两批信访积案共180起化解179起，化解率99.4%，位居烟台市第4位。

烟台市政府工作报告涉栖事项

127

深化“走出去”与“引进来”互动，突出产业链招商、专业招商、以商招商，引进过10亿元项目5个以上、过亿元项目10个以上。

①积极“走出去”，参加第五届（上海）中国国际进口博览会，积极对外宣传我市投资环境和重点产业，组织旻同药业项目在第五届上海进出口博览会期间举办的“烟台国际经贸合作恳谈会”上签约，总投资额达6亿元；②推进嘉越装配式建筑项目在烟台市四季度“双招双引”重点项目集中签约仪式上签约，总投资额达5亿元；③主动对接全市规上企业，以下游配套企业为招商目标，招引实施一批支撑增量扩张的延链补链强链项目，成功推进泰和新材下游企业华恒洁能科技、泰和兴防护科技、泰和汽车电机绝缘材料等项目落地；④围绕重点产业开展精准招商，不断活化招商方式，提高项目招引效率。视频连线推进首投悦雅科技集团共享电动单车项目，重点推进景域驴妈妈文旅康养、新能源文旅特种车辆、苹果全产业链运营平台、旻同药业、嘉越装配式建筑、三河新材料300万吨合金等项目。截至目前，省市活动签约项目5个，引进过10亿元以上项目5个，过亿元项目10个以上。

投资促进中心

栖霞市政府工作报告事项

128

实际使用外资增长15%。

预计完成实际利用外资2000万美元，同比增长93%。

烟台市政府工作报告涉栖事项

129

主动对接烟台市日韩经济合作中心，充分发挥松山产业园作用，整合招商资源，集中招大引强，引进更多产业、企业、平台和人才，努力在国内同类园区中率先突破、走在前列。

①依托国丰集团日本中小企业家行业基地、驻日、韩经贸代表处等平台，全面加强与客商的“线上”沟通联络，实现招商引资推介全覆盖、常态化；②以松山产业园区为重要载体，聚焦高端装备制造和新材料两大主导产业，深化食品产业升级，大力开展招商引资工作。重点推进泰和新材下游产业项目、惠晟智能装配家居、丛林精密轻量化合金部件、力高新能源汽车等项目。

130

放大12345政务服务热线作用，打造名副其实的城市“总客服”。

加强培训指导、严格审核把关、抓好督导考核。截至目前，第四季度共受理各类群众诉求事项15856件，同比增长55.63%，群众满意度95.73%，事项解决率93.20%。

民生服务中心

烟台市政府工作报告涉栖事项

131

建设“城市大脑”。用好镇街综合数据平台，推动数据在基层实时更新、互通共享。

①栖霞市城市大脑相关数据及涉及平台已与烟台市级平台对接，建设方案及相关材料已经提交财政部门审核。城市运行中心已经编委会研究同意；②镇街综合数据平台升级改造已经完成，更名为“基层数据应用平台”，已经为卫健局、民政局、各镇街开通了“高龄津贴发放人员数据”“民政残疾人两项补贴人员信息”比对功能，可利用此功能进行信息的核查。

大数据服务中心

烟台市政府工作报告涉栖事项

132

落实落细降本减负、纾困解难政策,拓宽政银企沟通渠道,降低企业融资成本,全年减税降费 4 亿元以上。

落实落细降本减负、纾困解难政策,拓宽政银企沟通渠道,降低企业融资成本,截至目前完成减税降费 4.1 亿元。

税务局

栖霞市政府工作报告事项

133

落实减税降费政策，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困。

今年留抵退税工作以来，栖霞局严格落实“四个一律”工作要求，牢固树立“四个有人管”理念，认真贯彻上级“快退、狠打、严查、长宣”的工作方针，既保证退税进度，又做好风险把控，切实做到了能退进退，应退进退。严格落实国家各项税收优惠政策，尤其是增值税留抵退税政策和尤其是增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入开具普通发票免征增值税的优惠政策，扩大宣传，确保企业和个体工商户应享尽享。帮助市场主体特别中小微企业渡过难关，重新焕发市场活力。

烟台市政府工作报告涉栖事项

134

完成599个村生活污水收集处置。

治理计划调整为389个村农村生活污水治理工作，截至12月底已全部完成治理。

生态环境分局

栖霞市政府工作报告事项

135

严格环境准入、生态修复要求，推进生态保护融合发展。加大执法力度，狠抓能源结构调整、烟尘扬尘整治，保持空气质量优良度领先地位。

①第四季度，未批复高污染、高耗能、高耗水项目。严格控制新增污染物排放量，把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对不符合总量控制要求的项目坚决不批。新上有污染物排放的项目必须进入工业园或工业集聚区，新建项目必须按照最严格的环保要求配套建设治污设施。同时加强环境准入负面清单管理，坚决把好审批关口，从源头上杜绝高污染、高耗能、高耗水项目进入我市；②四季度对秋冬季扬尘污染进行了督导检查，发现问题，立行立改，保障我市空气质量优良率达到烟台市下达的任务目标。

136

坚决守护烟台“主水塔”，强化水环境质量综合治理，省、市级控制断面水质全部达标。

经省、市生态环境部门检测，我市省、市控监测断面水质全部达到或由于三类标准。

137

完成省、市下达的减排约束性指标。

目前，省、市未下达减排约束性指标。

生态环境分局

烟台市政府工作报告涉栖事项

138

坚决抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改，建设智慧环保监管平台，健全环境污染问题发现处置机制。

①组织开展我市2021年度中央、省生态环境保护督察整改推进情况调度工作，对尚未完成整改的积极跟进盯办，坚决杜绝表面整改、虚假整改、敷衍整改。对已完成整改的，组织复核检查，防止反弹回潮。目前，我市2021年中央和省级环保督察共反馈问题47个，已完成整改24个，其余23个均达到序时进度要求；中央和省级环保督察共交办案件81.5起，已全部办结。81.5起案件最新整改进展情况均已落实到位，并逐一建档留存现场核实照片资料；②智慧环保平台一期已运行，二期项目正在建设中。

139

实行重点行业挥发性有机物清单式管理，持续改善空气质量。

①对我市加油站，化工企业等进行清单化管理，加大检查力度，持续改善我市空气质量；②积极响应烟台市发布的臭氧应急管控，结合我市创城工作，协调综合执法局做到道路洒水增湿工作，减少道路沥青铺设、划线作业，协调企业错峰生产。

140

强化土壤、地下水风险管控，开展入河排污口整治。

截至12月底已按要求开展土壤重点监管单位监管工作并已完成4处地块场地调查工作，桃村镇大庄村地下水国控点位已按上级要求进行整改，等待上级取样监测。

141

加强“无废”城市建设。

“烟台市无废城市建设方案”已经专家评审，正式方案尚未印发。方案出台后，我局将根据烟台市方案的工作任务开展相关的工作。

142

持续增强电力保障，建设500千伏电力站、改造中低压电网130公里。

①山东中兴电力蓬莱电厂500千伏送出工程：500千伏开关站主体部分已基本完工，正在开展设备。500千伏线路部分正在开展属地民事协调工作，完成97%，官道镇剩余4基未完成；山东国核示范电站500千伏送出工程，铁塔基础民事协调已完成，正在推进铁塔组立和架线民事工作；②中低压电网完成2022年一批项目施工，完成架线81.36公里，项目竣工率100%，投产率95%。

供电公司

栖霞市政府工作报告事项

143

投用2个智能电网基建项目。

110千伏城南、笏山站已投运。

烟台市政府工作报告涉栖事项

144

加快自然博物馆建设，游客服务中心投入使用。

栖霞市游客中心项目：已完成建设并投入使用。栖霞市自然博物馆建设：①项目一期50亩土地摘牌手续完成，相关出让费用缴纳完成，待规划审批后完成三证（用地规划、工程规划、土地不动产证）核发工作；②项目二期43.65亩土地土地征收社会稳定风险评估报告的编制工作已经完成。

元融集团

栖霞市政府工作报告事项

145

全力保障栖莱高速、烟栖线南延和威汕线绕城改建，完成曲桃线、榆官线改造，编制实施公交客运发展规划，实施“102030”工程，加快城乡公交一体化，构建全域交通路网。

栖莱高速：①压覆矿协议的签订工作。项目沿线我市7处压覆矿权中，其中1家矿权人协议已签订，2家同意签订协议的矿权人已经盖章，但法人未签字，剩余4家矿权单位协议（艾山地热矿区、吕家庄金矿、郝家楼金矿、车夼金矿）尚未签订，目前正在积极开展协调和沟通工作；②督促勘察设计单位加快开展初步设计工作；③督促勘察设计单位加快开展岩土工程初勘工作；④督促防洪评价专项办理单位加快开展跨河桥梁工程建设方案（含防洪评价）的编制工作。S308烟栖线福山栖霞界至栖霞西城段改建工程：项目建议书已上报山东省发改委，正在按程序报批。待国土空间规划批复后及交通厅行业意见出具后，正式开展工作。G206威汕线栖霞绕城段改建工程：①文物路由选址：目前文物调查勘探工作已完成，山东大学完成了《考古调查勘探及文物影响评估报告》，正在按程序上报山东省文旅厅批复；②用地预审与规划选址： 建设用地预审及规划选址组卷材料已通过栖霞自然资源和规划局审查并取得审查意见，目前正根据国土资源部批复的“三区三线”划定成果，逐级上报省自然资源厅；③安全预评价：安全预评价报告9月17日已通过专家审查，并取得专家审查意见，该专项工作完成；④社会稳定风险分析报告和社会稳定风险评估报告初稿已编制完成，正在筹备召开社会稳定风险专家评估会议；⑤地质灾害危险性评估：地质灾害危险性评估工作已完成资料搜集、野外调查，圈定评估区范围15km2，确定评估级别为一级；⑥正在编制压覆矿产资源调查报告；⑦水土保持方案报告初稿、环境影响评价报告初稿已编制完成，正在组织专家进行审查。

公路建设养护中心

栖霞市政府工作报告事项

146

配合烟台市新开工牟莱高速公路，完成栖霞境内25.5公里栖莱段。

包括牟平至栖霞段和栖霞至莱州段，牟平至栖霞段已暂缓实施，栖霞至莱州段即为栖莱高速，目前正在推进前期工作。

烟台市政府工作报告涉栖事项

147

正确认识和精准把握“碳达峰”“碳中和”，深化与金融部门战略合作，新增绿色贷款10亿元以上。

截至目前，栖霞市绿色贷款余额30.7亿元，1-11月份全市金融机构新增绿色贷款13.69亿元，已完成10亿元目标任务。

中国人民银行栖霞市支行

栖霞市政府工作报告事项

148

聚焦“一园一业一平台”，深层次推进烟台开发区松山产业园建设，园区框架一年拉开、设施投入一步到位、园区发展一流服务。

①工业蒸汽管线前期调研已完成，正在进行可行性分析报告编制工作；②黄渤海新区松山产业拓展联动基地项目，正在进行规划设计和招标前期准备工作；③按照先急后缓、量力而为原则，拟定2023-2025年园区改造提升建设计划；④完成武当山路（黄山路—嵩山路，康林项目北侧）通信管网设计方案。

松山产业园管委

栖霞市政府工作报告事项

149

组建业达产业园开发公司，启动实施基础设施配套工程。全面抓好水电气热等设施配套，完成园区道路改造提升和管网铺设

①已完成黄山路、普陀山路道路及管网改造提升工程；②污水处理厂项目，厂区调节池及多级多段AO池构筑物完成100%，二沉池完成70%，预处理间完成100%，脱水机房完成100%，深床滤池完成95%，臭氧催化氧化池完成100%，综合楼完成100%，加药间完成100%，污泥浓缩池完成100%，出水调节池完成100%；厂外污水管网累计完成球墨铸铁管道11km，完成占总量的55%；③松山产业园配套热力管网工程，沟槽开挖完成75%，完成管线完成70%，完成回填完成65%。

150

组建产业园管委会，推行“镇园合一”，强化要素供给，严格准入机制，提升服务质量，年内引进高质量项目10个以上。

目前，园区共搜集项目信息40余个，已落地项目10个，重点在谈项目3个，园区为在谈项目提供全流程跟踪服务，确保项目尽快落地。

151

深度开展产业链招商,发挥产业园“飞地”优势,主动对接央企、国企和三类 500 强企业,主攻高端装备制造、新材料、食品加工产业,精准招引项目。

松山产业园依托自身优势政策，深度整合开发区产业资源，持续开展产业链招商，链接万华、泰和、冰轮等烟台国有龙头企业。目前泰和新材应用产业园已完成民士达新能源汽车电机绝缘材料项目，泰和兴防护用高性能纤维深加工项目、华恒功能高分子材料项目已完成工商注册，泰和上下游产业项目招引工作正在有序推动中。

152

推进烟台开发区与栖霞市共建松山产业园。

已完成产业规划、市政基础设施专项规划、园区提升规划，已落地项目10个。园区基础设施配套工程持续推进，已完成黄山路、普陀山路道路及管网改造提升工程，完成武当山路（黄山路—嵩山路，康林项目北侧）通信管网设计方案；关于“三闲”处置工作：已完成三水工贸2处共12000平方米厂房的处置工作，落户果聪食品和贝优特两个项目；完成金源纺织131亩收储工作，落户惠晟智能家居和黄渤海新区松山产业拓展联动基地（先导区）；完成吉祥金属40亩和兵晓工贸30亩闲置土地的收储工作，建设污水处理厂项目；盘活银云活塞闲置厂房，打造微型特色园区，落户力高汽车电子部品项目；盘活大鲤鱼53亩低效用地，落户康林智能装备项目；完成中洲制药40亩土地的处置工作，建设方舱隔离点二期。

松山街道

烟台市政府工作报告涉栖事项

153

科学精准做好常态化疫情防控工作，加强免疫接种，筑牢免疫安全屏障。

截至目前，累计接种1072291剂次，其中第一针386289剂次（含3-11岁21669剂次），第二剂次375336剂次（含3-11岁21283剂次），加强免疫接种304122剂次。目前3-11岁人群第一针接种率85.91%、全程接种率84.38%，60岁以上人群第一针接种率92.86%、全程接种率89.52%；60-69岁第一针接种率93.50%，70-79岁第一针接种率94.99%，80岁以上第一针接种率85.49%，加强免疫接种率92.43%。

疫情防控指挥部

烟台市政府工作报告涉栖事项

154

狠抓安全生产须臾不放松，卡实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任，落地落实“四位一体”专项整治三年行动，全方位开展督导检查，坚决防范遏制安全生产事故。

四季度，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神及省、烟台市关于安全生产工作的部署要求，以确保国庆节、党的二十大期间安全稳定为目标，突出省“八抓20条”创新举措落实为重点，认真开展安全生产大检查行动、安全生产专项整治三年行动和护航二十大安全生产专项整治行动，聚焦各重点行业领域，全面排查整治安全隐患，持续强化问题隐患排查整治，坚决守牢安全生产底线。全市共排查隐患数量485193，已完成整改485188，整改率99.99%。

安全生产指挥部

栖霞市政府工作报告事项

155

深入开展本质安全提升和专项整治三年行动，持续抓好矿山、危化品、城镇燃气等领域安全监管，坚决遏制较大以上事故发生。

非煤矿山领域，贯彻驻矿监督制度，落实驻矿监管责任。每周制定驻矿督导员值班表，实地检查13次、视频调度9次、人脸识别体统核验16次、夜间突击检查4次等方式，督促驻矿山督导员认真履责。抓好各矿区、尾矿库隐患整改工作。组成检查组，聘请2名专家对全市尾矿库进行诊断性安全检查，发现并整改问题隐患13项。按照“提升一批、整合一批、关闭一批”的工作思路和总体要求，在确保稳定职工、防范化解社会矛盾、有效管控舆情的基础上，按照时间节点，扎实推进我市非煤矿山专项整治工作。危化品领域，督导危化品生产企业开展“机械化换人、自动化减人”验收评估。聘请中介机构为企业派驻一名专家，切实帮助企业发现存在的问题，提出整改意见，确保“查得严、管得细、跟得牢”。督导各镇街对一般化工和加油站坚持每日巡查检查制度落实。充分运用视频监控设备和信息化加强监管，加大对“三违”行为的查处力度，对发现的违法违规行为坚决处罚到位。发现并整改各类问题隐患57条，立案查处9家违法违规行为，罚款16.5万元。召开全市烟花爆竹批发、零售企业教育培训会议，按照专项整治方案要求，督导相关部门严格许可准入，从严审批烟花爆竹批发、零售经营许可。燃气领域，持续对餐饮等人员密集场所燃气安全隐患进行检查；配合烟台市燃气总指挥部对全市10家燃气企业进行了一次起底式安全检查；指导全市餐饮场所更换带熄火保护装置灶具和可调式解压阀；组织各液化气企业深入镇村持续开展废旧液化气瓶置换工作；继续开展“五进”宣传教育活动；严厉打击多起非法充装液化气行为，行政拘留1人。其他行业领域也结合各自实际，扎实开展问题隐患排查整治工作，坚决防范遏制生产安全事故发生。

烟台市政府工作报告涉栖事项

156

深化“放管服”改革，实施营商环境创新提升行动。

制定《栖霞市营商环境创新2022年行动计划》，19个领域的190项工作任务中，12月底前需完成的172项任务已全部完成，其它工作任务正在有序推进中。

优化营商环境专班

烟台市政府工作报告涉栖事项

157

实施“三河治理”工程，进行商业街区域征迁、古镇都改造及临河征迁、印染厂区域改造、河道治理和桥梁改建。

商业街区域征迁项目：项目共涉及被征收人237户、约4.1万平方米。自1月3日启动以来，仅用20天就基本完成征收签约任务。目前征迁房屋全部拆除，项目完工。古镇都改造及临河征迁项目：该项目已完成849栋房屋征收工作，还剩6套未签约的，其中2套国有土地，4套集体土地。该6套未签约房屋的被征收人提出诸多不符合征收政策的补偿要求，拒绝签约。目前国有土地上的2套未签约的房屋，市政府分别已于11月14日和12月2日下达了“征收补偿决定”，进入强制执行程序。剩余房屋庄园街道正在积极协调未征迁户，通过法律和思想两种方式做好未征迁户的工作，力促早日签约。印染厂区域改造项目：厂区外前期准备工作已经完成，剩余一处附属设施（敬老院）需疫情政策更改后再丈量。因方案调整和疫情影响项目向后延期，自然资源和规划局、翠屏街道、住建局正在抓紧制定政策，该项目具体开始时间待定。河道治理项目：①庄园桥至翠屏桥段河道清淤已基本完成，庄园桥至七里庄桥段正在进行；②庄园桥至翠屏桥段驳岸挡墙建设已完成98%；③拦河闸：山城路拦河闸土建、闸体安装完成、金岭路拦河闸土建已完成，闸体安装完成20%、民生路拦河闸土建完成95%，闸体安装即将开工、翠屏桥拦河闸土建完成95%，闸体安装即将开工。九座桥梁改造提升项目：①庄园桥主拱圈支架模板已搭设完成，目前主拱圈钢筋绑扎过程中；②跃进桥施工场地平整完成，正安装临时电源；③振兴桥中幅石拱桥拆除完成，北侧加宽桥梁开始拆除；④民生桥已完工；⑤山城桥吊装结束，正在亮化；⑥腾飞桥、七里庄桥、滨河桥尚未启动。

“三河”综合治理工程指挥部办公室

栖霞市政府工作报告事项

158

滨湖新区围绕“扩容提能”，加快征迁安置和“四纵五横”路网建设。

截至四季度，芳邻学府（草庵村回迁安置）项目已完成基础施工的90%，计划2023年8月竣工。新城区“四纵四横”路网建设中丹霞路、观湖路（丹霞南段）12月完成路基管网工程；文化路（丹霞南段）正在砌筑检查井，凤二路正在路基填筑。红色文化人才培训基地主体结构总进度超过70%，其中公寓楼1#2#3#楼已封顶，正在进行二次结构施工；综合楼正在主体施工，食堂、会议中心正在基础施工。

滨湖新城建设指挥部办公室

栖霞市政府工作报告事项

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稳步推进老岚水库建设，接续做好征迁安置工作，加快移民安置点建设。

征迁安置工作：老岚水库淹没影响区涉及桃村镇12个村，淹没房屋2489栋31.55万平方米，涉及10个搬迁村1975户4982人，应征收土地1.32万亩，现已征收并供应9420亩。其中，二期导（截）流涉及7369亩土地，已全部完成征收，剩余未征收土地主要包括国有建设用地1315亩、废弃铁路周边土地1479亩以及正在居住的房屋占地，计划2023年8月底前完成所有土地征迁和供地。安置房建设：①1#-3#、8#楼10月底竣工，正等待竣工验收；②9#-17#楼竣工，正等待竣工验收，比原计划提前4个月完成；③18#-26#楼：18#楼标准3层钢筋加工、模板支撑，19#楼桩基检测，23#楼承台钢筋加工、模板支撑，24#楼桩基检测，20#-22#、25#、26#楼地基回填，CFG基桩检测、挡土墙施工；④27#-33#楼：强夯检测，两台桩基设备进场，桩钢筋笼加工。

民生指挥部城市建设项目工作专班

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