一、政策背景
为认真落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，明晰行政许可权力边界，规范行政许可运行，推进政府职能转变，打造更加公平高效的审批环境。
二、决策依据
根据《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）、《山东省人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（鲁政发〔2022〕10号）和《烟台市人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（烟政发〔2022〕14号）要求，栖霞市政府印发《栖霞市人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》。
三、主要内容
（一）《栖霞市行政许可事项清单》。共涉及24个市直部门和6个驻栖单位，纳入行政许可事项278项。
（二）构建行政许可事项清单体系。8月底前编制公布县级行政许可事项清单，10月底前制定公布行政许可实施规范，11月底前更新完善办事指南，推动行政许可事项在全市标准化、规范化、便利化办理，实现“清单之外无许可”。
（三）加强行政许可事项清单管理运用。建立行政许可事项清单动态管理长效机制，确保与法律法规规章“立改废”及时有效衔接，与行政审批制度改革决策联动。严控新设许可事项，进一步细化新设行政许可审查程序，加强对行政规范性文件的备案审查，防止违法设定行政许可事项、增设行政许可条件。严肃清查整治变相许可，清理整治扩大审批范围、实施变相行政许可等行为。强化许可全链条监管，在编制实施规范时，对行政许可事项逐项确定监管主体、监管职责。进一步明晰审管边界，强化审管互动，理顺职责分工，全面提升监管的精准性和有效性，构建事前事中事后全链条、全领域监管体系。优化线上线下审批服务，依托全国行政许可管理系统和“爱山东”政务服务平台事项管理系统，推动同一事项在不同地区、层级和业务系统同要素管理、同标准办理，切实提升企业和群众获得感、满意度。
（四）保障行政许可事项清单落实。市政府办公室作为统筹推进清单管理工作的责任部门，指导各级各部门按时完成任务。督促市级主管部门做好对上衔接和对下指导，统筹推进本系统工作。对行政许可事项实施情况采取动态评估、行政许可执法监督、社会监督等多种方式，保障清单实效，并对违法违规行为依法依规问责。
四、政策解读部门及咨询方式
政策联系人：栖霞市政府办公室职能办 刘洋
联系电话：0535-5222766
现场解答地址：栖霞市腾飞路199号518室
现场解答时间：上午9:30-11:00，下午14:30-16:30
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