一、起草背景和过程
为深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展的工作部署，创新提升河湖长制工作标准水平，改善农村河湖生态面貌，推进美丽乡村建设，补齐农村河道环境短板，市水务局根据《烟台市农村生态河道建设三年行动方案》，立足实际，统筹谋划，起草了我市的《行动方案》。
二、目标任务
烟台市农村生态河道建设三年行动进度要求是：2022年农村生态河道覆盖率不低于20%、2023年不低于60%、2024年达到100%。
我市参照烟台市2022年农村生态河道覆盖率不低于20%、2023年不低于60%、2024年达到100%的进度要求，结合我市实际，计划2022年全市农村生态河道覆盖率达到22.1%、2023年达到63.3%、2024年达到100%，实现全覆盖目标。
三、重点任务
（一）开展专项行动。今年在全市范围开展百日“清河行动”、侵占河道水域岸线专项整治、水工程建设管理专项整治、河道非法采砂专项整治、沿河畜禽养殖污染专项整治、农业面源污染专项整治、沿河农村生活污水专项整治、入河排污口专项整治、沿河农村垃圾专项整治、涉河建设项目（非防洪）专项整治、农村河道修复11个专项行动。解决 “乱堆”、“乱占”、“乱采”、“乱建”等问题；打击侵占河道水域岸线等违法行为；规范水工程施工；严查盗采河砂等破坏自然资源违法犯罪；依法依规处置畜禽粪污偷排直排问题；整治反光膜、套袋等乱堆填埋河道问题；治理农村生活污水、农村黑臭水体；分类整治不同类型入河排污口；清理堤防、闸坝等工程管理范围内各类垃圾；依法依规补充涉河项目建设有关材料手续；解决河道淤积堵塞、堤防破坏毁损、生态环境恶化、河道岸坡裸露等问题。
四、实施步骤及时间要求。
自2022年6月开始，至2024年12月底结束。分为摸底发动、组织实施、考核验收三个阶段。
各镇街每年2月底前，提报当年农村生态河道建设实施方案，11月底前全面完成当年建设任务；每年12月份，市级从各镇街确定的年度建设任务中随机抽取部分农村河道，按照“三有一畅一到位”标准进行现场考核验收。
五、保障措施
（一）强化责任落实。各镇街要建立完善农村生态河道建设工作机制，明确领导机构，细化任务分解，统筹推进农村生态河道建设。各级河长要强化履职尽责，认真落实水利部《河长湖长履职规范（试行）》，切实扛起河流管理保护的主体责任，牵头组织对侵占河道、超标排污等突出问题依法进行清理整治，推动农村生态河道建设。各相关部门要认真履行职责，成立相应工作组，明确分管负责人、具体责任科室和责任人，扎实推进农村生态河道建设相关工作任务落实。
（二）严格督查检查。结合农村河道日常管护情况，建立“每月通报、年底考核”工作机制，每月对各镇政府（街道办事处）实行“蓝黄红”三色管理。每月20日前，各镇政府（街道办事处）、市级牵头部门要分别报送农村生态河道建设进展情况、农村河道问题专项整治情况。市级将采取抽查暗访、牵头部门评价打分等方式，定期通报各镇街农村生态河道建设情况。
（三）加强考核激励。把农村生态河道建设纳入全市高质量发展综合绩效考核，考核结果作为河长年度考核的重要参考，作为河长制正向激励资金分配的重要依据。
（四）落实要素保障。成立市、镇两级工作专班，专门负责组织、督导和推进全市农村生态河道建设。市级财政安排资金支持农村生态河道建设。各镇街要探索建立“有财政投入、有债券支持、有市场参与”的多元化投融资机制，为农村生态河道建设和日常管护提供有力资金保障。
（五）浓厚工作氛围。加大宣传力度，推动生态河道建设理念进机关、进乡村、进社区、进党校、进学校、进企业、进单位。加强法治建设，广泛宣传河道管理保护方面的法律法规及相关知识，将河道管护纳入乡规民约，倡导树立爱河护河的良好民风，提升爱河护河参与度。及时总结农村生态河道建设取得的新进展新成效，发掘宣传先进经验和典型做法，同时对一些破坏河道环境的反面典型进行曝光，努力形成全社会关心、支持、参与治水的良好氛围，不断巩固和提升农村生态河道建设成果。
政策联系人：栖霞市水务局河长制（湖长）制服务中心 姓名 董润萌
联系电话：0535-5211121
现场解答地址：栖霞市庄园街道山城路73号3层河长制（湖长）制服务中心
现场解答时间：上午9:30-11:00，下午14:30-16:30
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