8月31日，栖霞市政府办公室印发《关于栖霞市建设项目“拿地即开工”的实施方案》（以下简称《方案》），推动项目“早开工、早建成、早投产、早见效”，进一步优化营商环境，提升重点项目建设效率。
《方案》主要适用于符合土地总体利用规划的新建社会投资工程项目，改建、扩建项目，省市重点项目，可分类别、分阶段按照本方案办理。政府投资工程建设项目（含市政、基础设施项目）在取得可行性研究报告批复后，可参照本方案办理。
《方案》明确三项实施原则。自愿申请，承诺守信。实施项目“拿地即开工”推进机制以项目投资人自愿申请为前提，由项目投资人作出相应承诺。再造流程，高效审批。采取模拟审批、容缺预审等模式，再造项目开工前审批服务流程。与时俱进，持续完善。选择一批项目进入试运行，在运行过程中不断发现解决问题、改进完善机制，持续深化“放管服”和“一次办好”改革，构建更加科学合理、便捷高效的项目推进和管理体系，切实提升项目建设管理效能。
《方案》提出三项推进机制，建立“三大模块”。项目选址模块。对拟选址地块的土地利用规划、生态红线、基本农田、文物保护、林地、征地搬迁以及水、电、路、雨污水配套等问题进行全面摸排调查，与项目方充分沟通，避免在问题地块上选址。土地准备模块。在项目用地确定后立即开展工作，做好土地指标申报、办理土地出让公告、公示以及《国有土地使用权出让合同》或《国有土地使用权划拨决定书》、不动产权证等手续。落实征地、搬迁、清表等工作，确保项目方取得土地“零”问题。项目审批模块。在确定项目用地后同步开展工作。按照“拿地即开工”的总要求，倒排时间节点，在取得《国有土地使用权出让合同》或《国有土地使用权划拨决定书》前完成各项预审，确保达到预期。
《方案》从四方面完善支持保障措施.加强组织领导。项目“拿地即开工”推进机制的建立和实施，纳入市工改领导小组办公室工作范畴，由联席会议统筹抓好各项工作落实。建立问题反馈机制。各模块牵头部门，要发挥牵头抓总的作用，全面摸排存在问题，打破体制机制壁垒、统筹协调问题解决，确保把问题解决在萌芽阶段，防止造成不必要损失。做好区域化评估工作。选择一批成片区域，从区域内压覆重要矿产资源、地质灾害危险性、环境影响、节能、地震安全性、水土保持、防洪影响、水资源论证、文物影响、交通影响、雷电灾害风险共11个事项进行统一评估，实现区域整体评审评估成果由区域内建设项目共享共用，相应的审批事项实行告知承诺制，进一步减少审批环节，减轻企业负担。加快推进“多规合一”。加强“多规合一”业务协同，化解规划冲突、统筹空间利用，推进区域建设更加科学合理。以“多规合一”的“一张蓝图”为基础，统筹协调各部门提出项目建设条件，加快推进规划调整、手续办理等事宜，加速项目前期策划生成，推动项目尽快落地。
联系人：栖霞市行政审批服务局投资建设科 吕松涛
联系电话：0535-5265698
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