栖霞市财政局高度重视直达资金工作，成立由主要领导为组长的直达资金监控工作领导小组，上级指标到达后第一时间分解下达，现将栖霞市直达资金工作情况汇报如下：
一、直达机制主要成效。
建立特殊转移支付机制，确保新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民，是纾解企业困难和激发市场活力的重要工具，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的有力保障，有效缓解了我市的收支压力。栖霞市财政局认真学习研究直达资金各项政策文件，准确把握上级对直达资金的要求，将直达资金主要用于以下几个方面：
（1）重点支持帮扶群众保基本民生。栖霞市安排社会保障和就业支出38231万元，完善社会保障，做好低保工作，及时发放价格临时补贴，确保群众基本生活。
（2）重点下沉财力保基层运转。基层是距老百姓最近的地方，是落实以人民为中心的最前沿，直达资金直达基层，加大对基层财力支持力度，兜牢兜实“三保”底线，确保基层正常运转。栖霞市安排军休人员和退役士兵安置保障资金346万元、第七次全国人口普查工作经费14万元等资金
（3）集中财力支持重大项目建设。通过抗疫特别国债资金支持配套基础设施改造、苹果交易中心等重大项目，安排抗疫特别国债资金13474万元，积极发挥资金对产业链的撬动效应。
二、我市在直达资金工作中好的经验做法。
栖霞市财政局强管理抓落实，全力推进直达资金落地见效，把落实好直达资金作为开展“六保”“六稳”工作的重要抓手，加大“六保”“六稳”资金投入力度，加强资金使用监管，确保直达资金直接惠企利民。
一是强化组织领导。为做好直达资金监控工作，栖霞市财政局第一时间成立了局主要领导任组长的直达资金监控工作领导小组，负责监控工作总体指导和组织协调，细化责任分工，强化沟通协作，推进直达资金监控工作有序开展。相关科室各司其职、充分发挥主体责任的同时，加强信息共享，协作共进，共同做好直达资金的调拨、核算对账，资金监控等各项工作，确保资金直达市场主体和人民群众，直接惠企利民，充分发挥资金效益。
二是创新实务操作。在国库集中支付系统对预算指标打上直达资金标识，让直达资金在拨付过程中一目了然。资金支出后及时导入监控平台，跟踪直达资金分配；在支出后监控支出进度及流向，达到从预算指标下达、资金拨付使用、资金监控台账三方面全方位监控直达资金。
三是加强业务培训。由预算科牵头，组织局机关干部开展“直达资金”业务培训，就直达资金预算管理、资金拨付、监控机制、系统操作等进行专题培训，认真学习特殊转移支付、抗疫特别国债资金管理办法，明确工作要求及业务规范，有力提升了业务水平。
三、完善直达机制的意见建议和对策。
一是提前做好准备。各级财政机关应提前做好直达资金工作的前期规划和各项准备工作，认真学习相关政策文件，预想可能出现的问题，细化工作流程，强化协调调度，加快直达资金支出进度，确保按期完成支出任务。
二是规范资金管理。各级财政机关应深入贯彻落党中央、国务院关于建立特殊转移支付机制的决策部署，按照预算单独下达、资金单独调拨的管理要求，加强对直达资金预算分解下达、资金支付、惠企利民补贴补助发放情况的监控，促进资金落实到位、规范使用。
栖霞市财政局
2020年9月11日
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