于志东代表：
您提出的关于“增加乡镇护林员福利待遇”的建议收悉，现答复如下：
一是护林员的社会养老保险问题。根据《中华人民共和国森林法》和《中央森林生态效益补偿基金管理办法》的规定，公益林基金是对林农的一种补助和补贴，从我市组织用工方式角度来看，是将管护责任承包给护林员，所以护林员与用人单位之间是一种管护承包关系，而不是一种劳动合同关系。如同一个普通农民在务农的基础上为了增加收入，再承揽、承包一定的工程或兼职一份职业一样，用人单位只需按约定付给报酬，不存在交社会养老保险的问题。
二是配齐护林队员防灭火基本劳保用品问题。今年5月份，我局向市政府打申请报告，关于增配扑火机具、防护装备、通信照明工具的请示，市政府已经批复，具体批复情况是：为各镇街防灭火队伍购置背负式风力灭火机280台，消防员佩戴式照明灯具700支，芳纶防护服700套，防火靴700双，对讲机70只。
三是增加工资，福利待遇问题。为保持护林员队伍稳定，2021年3月，我局向市政府打申请报告，申请对部分镇街增加护林员，并提高全市护林员劳务费发放标准。公益林5万亩以上的6个镇街护林员达不到35人的增加至35人，达到35人的按现有人数继续执行；公益林5万亩以下的镇街护林员人数达不到25人的增加到25人。劳务费提高到每人每年1万元。目前，该政策已经落实到位。
栖霞市自然资源和规划局
2023年7月17日
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