2023年1-6月份政府工作报告相关重要事项完成情况的通报

附件

《政府工作报告》重点工作二季度进展情况表

序号

任务事项

二季度完成情况

牵头单位

事项来源

1

地区生产总值增长5.5%以上,居民人均可支配收入增长5%以上，固定资产投资增长7%以上,全面完成上级下达的节能减排任务目标。

一季度，地区生产总值完成61.2亿元、增长3.5%；居民人均可支配收入增长4.9%。1-5月完成固定资产投资49.7亿元，增速5.3%，位于烟台市第9名，完成全年任务37.4%。按计划每月调度重点耗能企业，力争完成上级下达的节能减排任务目标。

发改局

栖霞市政府工作报告事项

2

年内新增“四上”企业16家以上,主营业务收入过亿元企业22家。

截至目前，累计新增规上服务业企业1家，为松山街道的腾达运输有限公司。

3

抓牢项目建设“生命线”,加快实施90个总投资224.2亿元重点项目,年内竣工32个、完成投资107.9亿元。

1-6月份累计完成投资28.4亿元，完成年度计划26.3%。开复工率为70%，已竣工项目2个，为S209兴利桥水毁改建工程、滨湖休闲公园改造提升项目。

4

制定项目推进流程图,全程统筹要素保障,实施全生命周期管理,力促优质资源向优质项目集聚。

统筹项目要素保障，实施标准地，项目全周期管理，力促能耗、环保等约束指标向优质项目聚集。

5

精心研究政策,搞好项目包装,加大“三争”力度,力争专项债券和政策资金争取再创新高。

已完成二季度120条任务目标，二季度共上报162条。

6

扛牢粮食安全政治责任,落实最严格耕地保护制度,年内新增土地复垦、高标准农田6300亩,粮库扩建竣工投运。

①完成轮出地方储备粮小麦9128吨，开始轮入地方储备粮小麦9128吨；②粮库扩建高大平房仓项目有序推进，土地手续待批复中，规划设计和可行性报告已完成，预算控制已提审核。

7

紧扣碳达峰碳中和目标,大力实施绿色低碳高质量发展三年行动,扎实推进农光互补光伏发电等项目,强化能耗“双控”,万元GDP能耗下降2.7个百分点。

①盛步100MW农光互补平价光伏发电项目预计总投资5亿元，现已完成投资4.5亿元，其中二季度完成投资1亿元，升压站、送出线路工程全部完成，光伏区组件安装及电气安装完成95%；②观里京能郭格庄村59.21MW光伏发电项目预计总投资3.5亿元，现已完成投资3.11亿元，二季度项目光伏区并网发电41.3兆瓦，升压站、外送线条投运运行。

8

探索生态产品资产价值实现机制,积极参与碳排放权交易,打通生态价值转化路径,年内新增绿色贷款15亿元以上。

已聘请第三方制定栖霞市生态产品价值实现机制试点实施方案，1-5月份新增绿色贷款6.68亿元。

9

坚持教育优先发展,办好人民满意教育,推动学前教育公益普惠、义务教育优质均衡、高中教育提质发展。实施教育质量提升行动,深化师德师风建设,稳步提高中高考成绩。

①队伍建设：已通过栖霞市人民政府网站发布2023年栖霞市教育体育系统事业单位公开招聘工作人员简章，计划面向社会公开招聘工作人员22名；②学前教育：提报文化路幼儿园实验园、机关幼儿园东山园采购室内外设施设备请示报告；③义务教育：制定义务教育优质均衡发展整改方案。成立教育联盟11个，推进联盟校整体提升；④高中教育：持续强化高三年级高考备考工作调研指导、基础年级教学常规视导等工作，开展高考真题研做、高三适应性测试考试、高中教学校长会议、学科集体备课等活动，推动高中教育提质发展。2023年夏季高考中，我市本科上线总人数为550人（2022年为509人），其中，特殊类型控制线上线187人（2022年为134人）；一段线上线514人（2022年为478人，含特殊类控制线人数）；艺术体育上线36人（2022年为31人）。在优质生源持续减少情况下，今年考生640分以上4人，最高分为648分（2022年最高分为623分），取得近年来最高分突破；⑤师德师风：深入开展师德失范专项排查整治，组织“培根铸魂，立德树人”师德宣讲、“最美教师”“身边的榜样，身边好人”评选等活动，不断深化师德师风建设。

教体局

栖霞市政府工作报告事项

10

深化“产学研金服用”合作,推进技术攻关和成果转化,研发经费投入增长10%以上,高新技术产值占比提高3个百分点以上。

组织完成规上工业企业研发投入填报工作，全市55家企业完成填报，填报企业数量较去年增长71.87%，填报研发费用2.3亿元，同比去年增长30.38%。

科技局

栖霞市政府工作报告事项

11

加快培育创新型企业,年内高新技术企业达到44家、科技型中小企业达到60家。

①烟台拓伟智能科技股份有限公司、烟台中泉食品有限公司、栖霞市大力矿山机械有限公司等46家企业已完成科技型中小企业备案；②筛选培育烟台日升包装有限公司、栖霞市新悦建筑材料有限公司、烟台源农密封科技有限公司等20家企业开展高新技术企业申报准备工作，其中烟台市固光焊接材料有限责任公司、山东惠晟建筑科技有限公司等10家企业已完成第一批申报材料上报工作。

12

年内新增“四上”企业16家以上,主营业务收入过亿元企业22家,规上工业增加值增长4%以上。

已梳理培育上年度营业收入1000万元到2000万元的小微工业企业，建立2023年工业企业小升规培育库。今年共有18家企业纳入烟台“小升规”培育库管理,12家企业纳入烟台重点培育名单。抓好重点项目投产运行情况调度，根据企业营收情况及时开展纳统工作，壮大规上工业体量。

工信局

栖霞市政府工作报告事项

13

推进链式融合发展,强化延链补链强链,力促重点产业突破成势,打造质效双优产业集群。

按照“链长制”工作职责分工，调度各个产业链工作开展情况，各链办已确定产业链下步发展措施，同时推动链长、链办在延链补链、重点项目、双招双引、科创平台等方面协同发力，突出抓好矿产资源、高端装备制造、新材料、食品加工4条工业领域产业链10个延链补链项目建设。

14

壮大汽车零部件、智能环保等产业链,开工氢能装备、电缆芯材等项目,加快康林智能装备、华夏大地锁具、医用装配等项目建设,投产华鹏重工二期、同兴喷涂中心,年内产值突破25亿元。

定期调度项目建设情况，帮助企业解决建设过程中的困难，康林智能装备完成投入7000万元，年内计划完成投入1.5亿元，华鹏重工二期、同兴喷涂中心完成投入2000万元。

15

推进兴邦新材料等企业扩能升级,加速泰和新材应用产业园集聚发展,扶持杭园、华屹科创、鸿庆预涂等企业膨胀裂变,年内产值突破15亿元。

加强新材料产业链上重点企业培养，为企业宣贯政策，了解企业发展现状及困难问题，不断推动项目建设和企业发展，目前兴邦新材料二期建设完成投入6000万元，预计2023年底建设完工并投产；聚焦产业园集聚发展，加大新材料产业招引力度，目前泰和新材已在栖霞松山产业园落户3家企业。杭园、鸿庆等规上新材料企业上半年产值达4亿元。

工信局

栖霞市政府工作报告事项

16

依托丰富的农产品资源,推动产业向原材料、市场应用上下游拓展,年内产值突破40亿元。

培育农产品加工企业，强化企业调度和走访，保障企业正常生产运行，截至二季度，规上农产品加工企业产值突破7亿元。

17

精准高效落实服务企业专员制度,实行“专班分办、部门专办”推进机制,靶向指导企业培强育大。

2022年新升规、停产注销企业专员包帮服务已全部调整到位，目前已组织全市服务企业专员完成6月份企业走访工作，正在联合纪委监委开展服务企业专员专项整治活动，并开设“服务专员”公众号专栏宣传专员典型经验做法。截至二季度，摸排企业问题22个，已化解20个，问题化解率91%。已向企业推送惠企政策5期，向烟台专班报送3期我市专员典型经验做法均被汇编刊发。

18

推动企业梯次培育、倍增发展,年内列入烟台倍增计划的5户企业增长25%以上,我市10户企业增长20%以上。

组织鑫威科技、双圆通用件、大力矿山机械、烟农富邦肥料、鸿庆预涂新材5家企业申请已纳入烟台市倍增培育名单，上半年预计同兴实业、大力矿山机械2家企业产值增幅超过25%。

19

实施新一轮智能技改行动,年内重点技改项目完成投入3.13亿元,6个项目竣工投产。

鑫威科技二期项目（桃村）、百利好技改项目、双峰微细粉高效环保材料加工项目、兴邦新材料二期、华鹏重工二期、天昊矿业粉体加工改造项目、海林水泥超低排放改造项目、核工业烟台同行事业集团有限公司喷涂中心项目等重点技改项目已开工建设，完成投入17200万元。

20

引导企业加快升规纳统,年内“专精特新”企业达到15家,“小升规”3家。弘扬企业家精神,构建“亲上加清”政商关系,培育新生代企业家,壮大优秀企业家队伍。

为扎实推进企业荣誉称号申报工作，我局邀请山东省瞪羚企业发展促进会专家团为我市多家成长态势好的企业现场问诊把脉、服务指导，共组织“专精特新”申报指导及政策宣讲会3场次，帮助企业快速成长为专精特新、制造业单项冠军企业。今年，推送的11家企业申报山东省创新型中小企业，15家企业申报山东省专精特新企业，均全部申报成功。国家级专精特新“小巨人”企业、烟台市瞪羚企业、山东省瞪羚企业的申报工作正在进行中；强化企业家培育，兴邦新材料总经理于鹏当选烟台市2022年度优秀青年企业家。

21

新增5G基站100个以上。

截至二季度，共完成5G基站建设150个。

22

落实关心关爱政策,大力发展社会救助、福利慈善事业,让更多群体共享发展成果。

①二季度城乡低保救助29944人次，发放救助资金14776002.8元，特困救助8642人次，发放救助资金11953734.4元；②通过政府购买服务的方式针对我市不同自理能力的2622名分散特困人员提供日常看护、生活照料、住院陪护等服务，确保分散供养特困人员“安全有人关注、平日有人照应、生病有人看护”。

民政局

栖霞市政府工作报告事项

23

一般公共预算收入增长8％。

截至二季度，一般公共预算收入预计完成8.44亿元，增长5%。

财政局

栖霞市政府工作报告事项

24

精心研究政策,搞好项目包装,加大“三争”力度,力争专项债券和政策资金争取再创新高。

预计二季度到位政策性资金18.56亿元；预计争取债券额度12.66亿元。

25

建强国企平台,深度参与城乡建设、资源开发,推动资本运营多元化,增强自身造血功能,实现国有资产保值增值。

元融集团已取得五林庄采矿权，元汇集团取得帽耩家采矿权，正在规划建设提升整体盈利能力。

26

契合产业发展、企业需求,政策引才、载体聚才、服务留才,柔性引进高层次人才800名以上。

截至二季度，共引进大学生219人、海外留学人员2人、招聘硕士研究生10人。

人社局

栖霞市政府工作报告事项

27

坚持把稳就业促增收放在更加突出的位置,千方百计扩大就业容量,提升收入质量,年内城镇新就业2000人以上。

坚持把扩大就业摆在经济社会发展的优先位置，强化就业优先政策，积极围绕重点就业困难群体就业、公益岗扩容提质、企业用工服务、招才引智等方面抓好“稳”与“扩”创新举措，稳住就业“基本盘”，截至二季度，实现新就业1367人。

28

持续推动社保精准扩容,育强缴费底数,扩大覆盖面。

推动精准扩容，社保中心在文化广场开展首场“社会保险进万家，幸福陪伴你我他”基本养老保险扩面征缴宣传活动。育强缴费底数，通过与税务比对数据，对部分企业送达致企业负责人一封信、企业社保缴费基数“二次申报”通知书等政策宣传。截至目前，新增参保职工833人。

29

优化空间形态,完成老城区、环长春湖和滨湖新城重点区域控规修编,绘制“一张图”赋能空间治理。

栖霞市老城区、环长春湖和滨湖新城重点区域控制性详细规划初步成果已完成，待我市国土空间规划批复后，再进行调整修编。

自然资源和规划局

栖霞市政府工作报告事项

30

深化林长制改革,推进造林绿化、抚育管护,加强松材线虫病害防控和飞蛾防治,一把不松抓好森林防火工作。

①已提前完成全年造林170亩任务，按照上级工作要求已完成松材线虫病疫木除治及松褐天牛第一轮飞防作业工作；②森林防火工作,二季度由于领导重视、各级各部门齐抓共管，全市没有发生森林火灾。

31

计划投资13.6万元，在栖霞松山街道铺子夼村南山，进行造林170亩。

已提前完成全年造林170亩任务。

烟台市政府工作报告涉栖事项

32

年内新增“四上”企业16家以上,主营业务收入过亿元企业22家,规上工业增加值增长4%以上。

正在加紧培育本地建筑业企业，力争年内新增建筑业“四上企业”两家以上。

住建局

栖霞市政府工作报告事项

33

高位推动老城区三年改造行动,启动南小街区片改造,接续推进古镇南苑棚户区安置建设,加快翰林学府、山水庄园等项目开发,实施老旧小区改造提升。

①古镇南苑项目正在进行土方开挖，已完成95%；②老旧小区改造项目已于5月16日开工，内外墙粉刷完成70%，正在进行地面雨污水管铺设，预计10月底前全部改造完工。

34

抓实“红色物业”建设,理顺物业管理体制。

《关于进一步加强物业服务管理工作的实施意见》经征求相关职能部门意见，经司法局审核通过，已报送至政府办、等待市政府常务会研究通过。

35

精致打造小城镇,加快桃村老岚水库安置房和蛇窝泊苹果佳苑建设,支持镇街特色化实施驻地改造提升。

①桃村老岚水库安置房项目：已完成17栋安置楼，剩余16栋主体已完工，已完成工程量80%；②蛇窝泊苹果佳苑工程：因工程占地问题尚未解决，暂未开工建设，下一步尽快协调双方纷争，争取早日复工。

36

开工建设通用机场跑道。

跑道建设中，跑道排水沟施工基本完成；停机坪部分池塘地基处理中。

交通局

栖霞市政府工作报告事项

37

实施“碧水”工程,深化落实河湖长制,持续开展“清河行动”,严厉打击河道非法采砂,加快农村河道生态建设,建设人工湿地60亩。

对各镇街农村生态河道建设情况进行督导检查，针对存在的问题落实整改；我市6条主要河流水生态环境质量指标，均达到或优于地表水三类水质标准要求。集中式饮用水水源地龙门口水库水质达标率为100%；三级河长共巡河巡湖26029次；人工湿地项目目前已确定施工单位。

水务局

栖霞市政府工作报告事项

38

计划实施清水河水域治理37.5km。

上半年累计治理河道8.7km，完成二季度任务目标。

烟台市政府工作报告涉栖事项

39

计划实施蚬河水域治理13.98km。

上半年累计治理河道4.2km，完成二季度任务目标。

40

深化省级农高区创建实效,高质量推进苹果全产业链融合发展,年内改造老龄果园和建设示范园5万亩以上,苹果深加工产值突破40亿元。

累计完成老龄低效果园更新改造5.4万亩以上，示范园完成苗木定植和支架绑缚等工作；强化苹果深加工企业运行情况调度，结合服务企业专员制度，及时解决企业发展中的困难。老龄低效果园改造成效初显，示范园建设基本进入收尾阶段。

农业农村局

栖霞市政府工作报告事项

41

构建生态产品价值实现机制,打造栖霞生态苹果区域公共品牌。差异化发展特色农业,培育大樱桃、草莓、蓝莓、艾草等产业,新增“三品一标”企业3家以上。

各项目实施主体严格按照“栖霞市2022年中央财政高效特色农业发展项目”方案有序推进项目建设。完成项目建设内容的50%。通过宣传发动，积极协助，对3家新申报和1家续展企业完成了资料审核、产品检测、环境检测和实地核查，并将纸质材料连同22年底新申报及续展的5家单位的纸质材料上报给上级单位审核，产品包含苹果和蓝莓。

42

高标准培育新型农业经营主体,新增农民合作社、家庭农场20家以上,市级以上龙头企业达到40家。

新增市级以上示范农民合作社、示范家庭农场20家以上为年度总目标。第二季度发展培育符合烟台市级示范社2家、符合县级示范社3家、新培育社会化服务组织4家。并联合市财政开展合作社财务培训，提高财务管理水平。正在组织进行本年度龙头企业评选工作，力争达到预定目标。

43

市镇村三级发力,广泛开展人居环境整治提升,推动污水处理、环卫一体化高效运行,创建省级示范村5个。

截至二季度，人居环境整治行动累计清理农村生活垃圾10万余吨，清理村内水塘4000多口、沟渠4000多公里，整治残垣断壁280多处，累计清理残余反光膜500余吨。5个省级示范村创建工作已进入收尾阶段，烟台市级已对5个省级示范村进行了现场督导。

44

积极推动集体经营性土地入市,盘活农村资产资源,蹚出强村富民新路子。

此项工作烟台市只在牟平区开展，其他县市区不涉及。

45

严格落实“四个不摘”,织密兜底保障和预警防护网,动态监测、精准帮扶,巩固拓展脱贫攻坚成果。

①落实现有政策保持不变。召开金融联席会议、行业部门联席会议，防返贫业务培训会，开展“三核查一研判”活动，进一步巩固脱贫成果；②加强预警监测和帮扶。二季度组织镇街核实预警信息3383条，切实做到早发现、早预警、早帮扶；③抓好衔接项目建设，规划和制定了市、县两级衔接区工作方案，集中开展推进区规划、申报、建设工作。稳步推进“以工代赈”工作；④结合项目管理开展“以工代赈”工作，将符合条件的务工人员纳入到项目建设过程中务工，增加务工收入，确保脱贫群众稳定增收。

46

实施新时代农民素质提升工程,鼓励大学生、退役军人返乡创业。

组织14个镇街对2023年高素质农民培育工程进行宣传推广，为遴选学员做好准备工作。

47

完善乡村治理,深化移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

①持续开展人居环境整治行动，保持村庄环境整洁，截至目前，累计清理农村生活垃圾10万余吨，清理村内水塘4000多口、沟渠4000多公里，整治残垣断壁280多处，累计清理残余反光膜500余吨；②美丽乡村建设项目目前28个重点村均已开工建设，完成投入920万元。寺口镇西刘家庄、北闫家庄，唐家泊镇下张家、田里，杨础镇西范家5个一般村硬化完成，完成投资约480万元，监督各镇街每月按时公开财务公开榜，保证农村财务公开和村务监督委员会健全。在杜家庄村和松山街道（全体机关干部及村干部）开展移风易俗志愿活动，发放宣传材料，持续引导广大群众“婚事新办”“丧事简办”，革除婚礼陋习；③上半年共下乡放映电影2403场，一村一年一场戏覆盖率达100%。

48

社会消费品零售总额增长5%以上。

预计同比增长7%（具体数据需7月下旬由烟台反馈）。

商务局

栖霞市政府工作报告事项

49

年内新增“四上”企业16家以上,主营业务收入过亿元企业22家,规上工业增加值增长4%以上。

截至二季度，批零住餐行业新纳统企业3家。

50

丰富群众精神文化生活,实现镇街综合文化站、村级文化服务中心全覆盖。

丰富群众精神文化生活方面：①文化馆对外实现免费开放。充分发挥文化馆公共服务主阵地作用，一楼果都市民大舞台、三楼舞蹈排练厅等文化设施、场地免费为文艺爱好者使用，每天举办戏迷票友展演活动，每天前来演唱的戏迷票友、舞蹈爱好者等100多人次。从5月8日开始举办2023年春季公益培训班，培训内容涉及声乐、舞蹈、葫芦丝、电子琴、书法、吉他等多类课程，城乡4个“家门口的艺术课堂”（观里炫丽艺术教学基地、新思维教学基地、启源教学基地、伍柒教学基地）同时开课，春季公益培训持续到7月下旬；②按照上级关于文旅消费提振年和开展黄河大集活动总体部署，市文旅局结合栖霞实际，第二季度先后开展了2023年齐鲁书香节暨红梅颂清明节主题宣讲、“书馨栖霞”第八届读书朗诵大赛等活动；③开展好文艺辅导进基层工作。截止到6月底，全年送戏下乡107场，开展各类线上线下展览、讲座、培训、文艺演出等群众性文化活动600多场次，培训文艺骨干1500人次，送图书进基层2000册次。依托新时代文明实践所（站），镇街综合文化站、村级文化服务中心已经实现全覆盖。

文旅局

栖霞市政府工作报告事项

51

持续优化医疗供给,中医院新院区启动运营,创建全国医养结合示范县,健全分级诊疗服务体系,提升公共卫生应急处置能力。

①市中医院扩建新区项目已竣工，正在试运行阶段；②已完成杨础中心卫生院李长友，唐家泊中心卫生院范旭东，翠屏街道社区卫生服务中心李静3位同志“基层名医”的推荐工作。持续做好我市2023年医务人员服务基层一线工作；③印发了《栖霞市加快医养结合高质量发展暨示范创建攻坚行动实施方案》，细化了责任分工，合力加快全市医养结合高质量发展，根据上级部署，高标准做好山东省创建医养结合示范省评估验收工作；④统筹全市卫生应急力量，强化值班值守，2023年调整我市突发公共卫生事件应急处置领导小组和机动队成员、分类储备应急机动队；⑤定期更新应急物资储备，确保应急物品储备齐全率达到80%及以上。

卫健局

栖霞市政府工作报告事项

52

用活改革“关键一招”,纵深推进“放管服”改革,全面落实“双全双百”工程,延伸“一件事”服务链条,提升政务服务标准化、便利化水平。

根据上级工作部署，年底前完成5个企业和个人全生命周期高频主题集成服务创新。目前，已完成新生儿出生、义务教育阶段学生报名、办理网约车驾驶资格、住房公积金偿还贷款本息提取与提前结清贷款、住房公积金偿还贷款本息提取与提前部分还贷、新车上牌照等20个“一件事”网上流程配置，同步完成服务指南调整优化。在此基础上，结合我市实际创新推出易制毒化学品购买和运输、建设项目“两防一证”、放射源诊疗技术和医用辐射机构设置、医疗保健机构执业、医疗机构执业、生鲜乳收购准运等6个“一件事”服务场景，服务链条进一步拓展。

行政审批局

栖霞市政府工作报告事项

53

坚持新老城区相向、整体推进,以文化路北延、繁华路建设、外环路打造,加快新老城区“四纵四横”“五纵九横”路网互通。

①观湖路（丹霞路-明霞路）：完成雨污水管道施工100%，完成电力通信及给水工程施工50%；②圣霞路：完成土石方施工50%；③明霞路：完成土石方施工30%；④文化路（丹霞路-明霞路）：完成土石方施工30%；⑤山湖路:完成土石方工程1%；⑥观湖路（仙霞鲁-丹霞路）：沥青下面层完工，正在进行检查井提井。

综合行政执法局

栖霞市政府工作报告事项

54

老城区功能魅力延展、新城区优化服务布局,市域“半小时交通圈”“15分钟便民服务圈”初步成形,力促新老城区功能互补。

①老城区道路已基本完成，正在进行收尾及问题排查整改中，文化路收尾完成95%；②迎宾路北段收尾完成97%（南段车站-南外环增加西侧污水管网铺设）；③滨河路及北延：民生桥-滨河桥下面层沥青摊铺完成，正在提井及人行道施工。

55

以牟氏庄园5A级景区创建、沿河带状休闲公园建设、滨湖公园和翠屏公园改造提升,实现新老城区景区互联。

①滨湖公园南半幅完工。翠屏公园中心区域清表及垃圾外运完成43%；②中心区域栽植花灌木完成30%。

56

发挥“五位一体”优势,坚持创建标准与精细管理深度融合,健全创城常态化长效化机制。

①综合行政执法局将城区职责范围划分成若干个片区，采取定人、定岗、定责、定路段、定标准的网格化管理办法。目前，在民生路人民医院南门附近，建成城管驿站一处并投入使用。已投入使用执法电动自行车30辆，充分发挥执法电动自行车灵活、醒目的特点，提高城市管理执法执勤的巡察速度和巡查范围，加大巡查密度，确保整治成效不反弹。坚持日调度、周巡查、月检查，加大动态巡查力度和频率；②自然资源和规划局完成栖霞市国土空间总体规划编制，已上报省厅审查，目前正在审查中。

57

全面开展城市管理提升行动,用好户外广告设施烟台试点改革机遇,重拳治理城乡“两违”,畅通城市道路“微循环”。

综合行政执法局已将《栖霞市户外广告和牌匾标识专项规划》（2022-2035年）提报司法局，司法局正在进行合法性审查，《栖霞市户外广告技术导则》面向社会公布。目前，正在组织开展户外广告及门头牌匾综合整治提升行动。自然资源和规划局按照职责分工完成二季度“两违”建筑事实认证。

58

深化医保支付方式、医疗价格改革,财政补助提高到每人每年640元。

①栖霞市人民医院、栖霞市中医医院、烟台桃村中心医院实行区域总控DRG付费；栖霞市妇幼保健院实行总额预付下DRG付费；17家一级定点医院实行部分DRG病种付费，截至目前已按月进行DRG病案审核，并完成按月结算，将基金拨付至各定点医疗机构；②停用“牙种植体植入术”等19个价格项目，设立“种植体植入费”等15个新口腔种植价格项目，定价形式由市场调节价调整为政府指导价，自2023年4月1日起施行。

医保局

栖霞市政府工作报告事项

59

维护退役军人合法权益,建设民兵训练基地,推动军民融合发展。

民兵训练基地方面，组织图纸深化设计和评审，已完成项目立项，办理土地划拨手续、规划两证，发布招标公告。

人武部

栖霞市政府工作报告事项

60

开展“招商引资质效提升年”活动,塑造项目招引快速拍板机制,突出京津冀、长三角和日韩重点区域,主动出击、精准招引项目。

二季度，驻长三角、珠三角两个招商专班围绕泰和新材下游企业进行精准招引，积极对外宣传我市优势的平台载体、产业优势、优惠政策、营商环境等。4-6月份，共计开展招商拜访活动50余次，先后拜访了浙江宇昌纺织科技有限公司、绍兴兰博纤维有限公司、饿了么上海总部、新秀新材料股份有限公司等多家公司，同时，利用驻点招商有利时机，积极参加2023中国国际科技饮料工业科技展、第24届中国环博会、第25届国际焙烤展览会、上海市烟台商会交流活动等，积聚了一部分合作项目资源，先后有联东U谷、上海市山东商会、函函科技来栖洽谈合作，收到良好预期效果。

投资促进中心

栖霞市政府工作报告事项

61

推行产业链招商,以松山产业园区为“主阵地”,主攻行业龙头、产业链上下游优质企业,鼓励镇街新上项目向园区集中。

聚焦高端装备产业、新材料产业、苹果全产业、食品加工产业、文旅康养产业、矿产资源产业六大产业链重点招商，取得实效：4-6月份，松山产业园区成功签约荣曦PVC助剂新材料项目，该项目主要从事复合稳定剂、复合增塑剂的研发、生产与销售，达产后，可年产氯化石蜡助剂、PVC系列助剂产品3万吨，年产值3.2亿元，利税2100万元；实现了布鲁斯特项目落地桃村工业园，项目达产后年产值3亿元，年可实现纳税2200万元，为镇街新上项目向园区集中的又一案例。

62

发挥招商顾问作用,主攻央企国企、上市公司,领导带头招商、专业招商、以商招商,年内引进过亿元项目10个以上。

4月份，市委主要领导带队招商，先后赴上海、浙江等地，围绕泰和下游企业开展精准招商活动，先后拜访上海朗闻光电科技有限公司、上海铭茜实业有限公司、荷兰皇家TenCate集团上海天佳贸易有限公司、杭州永盛控股公司、绍兴兰博纤维有限公司等企业，开展精准产业链招商，探讨双方共赢发展，进一步加强项目合作对接。与烟台商会沟通对接，围绕香港新华集团拟投资的文旅康养、矿山资源类产业项目进行交流。截至目前，全市重点在谈项目36个，引进过亿元项目8个。

63

加速智慧城市数据整合,推行“一网统管”,全面打造新型智慧城市。

①印发《栖霞市新型智慧城市建设实施方案》，明确各项指标责任单位，建设目标和工作任务，积极推进全市智慧城市建设；②加快城市大脑建设。烟台市城市大脑分拨处置系统正在进行初步测试，组织开展账号开通、系统使用培训等工作，目前进展顺利。下一步将按照烟台市统一部署，逐步启用分拨处置系统。

大数据服务中心

栖霞市政府工作报告事项

64

实施“蓝天”工程,加强空气质量监测预警,实现PM2.5与臭氧协同整治,空气优良率保持87%以上。

1—5月份烟台市生态环境委员会办公室发布的烟台生态环境情况通报，栖霞市优良天数比例现状排名第2，改善排名第1，环境空气质量综合指数现状排名第1，改善排名第1，各项指标全部达到或优于环境空气质量二级标准。

生态环境分局

栖霞市政府工作报告事项

65

实施“净土”工程,强化农业面源污染防治,开展总氮控制行动,建设飞灰填埋场,实现垃圾无害化处理全覆盖。

①高氮低碳水体总氮脱除技术试点工程正在进行土方开挖等基础设施建设工作，高效功能性湿地及生态滞留塘工程已完成征地工作，现正在进行施工图设计工作;②飞灰填埋场：筛分车间计划7月完工，10月份完成一期飞灰填埋区建设，12月份完成二期填埋区建设，将于2024年1月进行最终封场绿化。

66

实施最严格生态保护制度,统筹实施山水林田湖系统治理,争创国家重点生态功能区。

①严把审批关，严格落实国家产业政策，从源头上杜绝高污染、高耗能、高耗水项目进入我市，二季度共完成11项目环评审批；②加大对污染监管力度，采取双随机执法检查、专项执法与非现场执法相结合的方式，提高对污染源监管的覆盖率，2023年二季度年共出动执法人员300多人次，检查各类污染源140家次，同时，强化污染源自行监测制度的落实，要求各污染源按照自行检测规定，委托第三方检测单位定期对废水、废气、噪声排放情况进行检测，以确保企业能够及时掌握自身污染物排放情况，及时对污染防治设施进行维护保养；③自然资源与规划局一季度完成造林设计书的编制，并根据造林作业设计提前完成全年造林170亩任务,已完成全年造林任务。下一步，自然资源和规划局拟到自然资源部进行详细汇报，全力争取国家重点生态功能区政策，以促进栖霞更好地走绿色低碳高质量发展道路。

67

农村生活污水治理项目计划完成30个行政村治理。

截至二季度，已完成12个村庄治理工作，完成总工程量40，其余村庄正在按计划推进。

烟台市政府工作报告涉栖事项

68

智能化改造城区电网。

完成二季度目标，目前已完成城北线电缆敷设及环网柜安装；翠屏线已经完成立杆架线及电缆敷设施工，剩余环网柜基础未完工，无法施工；锦绣线正在开展电缆敷设；剩余30%环网柜未安装，待政府环网柜基础土建完工后，即可安装环网柜。

供电公司

栖霞市政府工作报告事项

69

实施农网改造工程,升级电网138公里。

完成二季度目标，目前已完成41个台区低压线及下户缆未更换，已完成2条线路立杆及架线，剩余1项工程存在民事问题，暂未开展。

70

开工建设自然博物馆。

现自然博物馆项目已按照规划委员会要求整改完成，根据计划推进项目建设。

元融集团

栖霞市政府工作报告事项

71

完善设施配套,持续加大投入,推动松山产业园区两年出形象、上层次,打造园区2.0升级版。

①嵩山路（祁连山路—武当山路）改造提升项目，老旧路面破除、热力、通信、污水管道安装、涵洞施工已完成，基础换填、给水、雨水管道安装累计完成98%，电力管道安装累计完成23%；②污水处理厂项目：污水厂区各结构土建施工已完成，装修装饰完成80%；污水设备工艺管网完成60%，设备安装完成40%，设备加工生产完成80%；管网工程累计完成72%；③110kv变电站项目：已完成项目选址，正在开展项目可研。

松山产业园管委

栖霞市政府工作报告事项

72

完成嵩山路改造提升,污水处理厂建成启用,110KV变电站开工建设,铺设工业蒸汽管网12公里,推动集孵化研发、人才公寓于一体的“园区加速器”建设。

①嵩山路（祁连山路—武当山路）改造提升项目，老旧路面破除、热力、通信、污水管道安装、涵洞施工已完成，基础换填、给水、雨水管道安装累计完成98%，电力管道安装累计完成23%；②污水处理厂项目：污水厂区各结构土建施工已完成，装修装饰完成80%；污水设备工艺管网完成60%，设备安装完成40%，设备加工生产完成80%；管网工程累计完成72%；③110kv变电站项目：已完成项目选址，正在开展项目可研；④工业蒸汽管网项目：已完成最终版项目可行性研究报告；中节能正在政务服务网申请备案；⑤烟台黄渤海新区松山产业拓展联动基地项目：办公楼地基及基础工程施工已完成，办公楼一层主体结构完成80%；厂房主体结构已完成。项目工程量完成30%。

73

紧盯烟台市域产业转移和项目溢出,推动与烟台国企合作项目落地见效。

积极推进与泰和新材合作，紧盯泰和新材上下游产业，新增下游产业项目1个。

74

启动建设总投资26亿元的泰和新材应用产业园、同兴实业二期“园中园”,年内落户项目10个,园区产值达到50亿元。

泰和新材应用产业园项目已完成施工招标，正在办理施工许可，6月底前进场进行改造施工；重点推进项目3个，其中荣曦PVC助剂项目已完成签约，智能环保设备项目、珑鑫新材料项目已初步确定投资意向。

75

完善“管委会+公司”模式,深化赋权强能,实现园区事园区办、一次办,全面释放园区发展活力。

结合园区实际，行政审批局正在拟定“园区办、一次办”事项清单。

76

栖霞市与黄渤海新区联手打造松山产业园，走好绿色发展之路。

①烟台黄渤海新区松山产业拓展联动基地项目办公楼地基及基础工程施工已完成，办公楼一层主体结构完成80%；厂房主体结构已完成。项目工程量完成30%；②项目招引顺利推进，荣曦PVC助剂已签订投资协议，待选址地块完成青苗补偿后即可发布土地使用权挂牌公告；智能环保设备项目、珑鑫新材料项目已基本确定投资意向，正在就厂房选址及生产设备部排等细节进行探讨。

烟台市政府工作报告涉栖事项

77

严格落实优化疫情防控各项措施,加强预防控制体系建设和医疗救治能力提升,守护好人民群众的生命安全和身体健康。

栖霞市委疫情防控指挥部严格按照上级安排部署和市委市政府工作要求，进一步提高政治站位，落实传染病疫情信息报告主体责任，持续做好医疗救治资源的提升保障，加强医护人员培训和队伍储备，全面提升分级分类救治。从严做好农村地区防控救治工作，确保服务保障到位。加强养老福利机构、学校、幼托机构等重点机构防控工作，完善相关应急预案。对符合条件的人群及时提供接种服务，加快提高老年人接种覆盖率，做到“应接尽接”。强化治疗药品和试剂供应，加强统筹调度，多渠道保障医疗物资和药品生产供应。筑牢群防群控基础，加强防控知识宣传普及。

疫情防控指挥部

栖霞市政府工作报告事项

78

严守各领域安全底线,按照“三管三必须”要求,健全责任体系,突出重点领域专项整治,全力遏制安全事故发生。

二季度，全市上下以“查问题、除隐患、防事故”安全生产专项行动、重点领域专项整治行动和重大事故隐患专项排查整治2023行动为抓手，聚焦非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、燃气、民爆、特种设备、森林防火、食品药品等重点行业领域以及清明节、五一节、端午节假期等重要节点，压实安全生产责任，深入排查整治安全隐患，严格落实闭环管理工作机制，严厉打击非法违法行为，全力遏制生产安全事故发生，全市安全生产形势持续稳定。截至目前，全市共派出检查组3631个，检查企业单位10407家次，整改问题隐患92336处。充分利用防灾减灾周、安全生产月等集中宣传活动，创新宣传举措和方式，丰富宣传内容和形式“5.12”防灾减灾周，围绕“防范灾害风险，护航高质量发展”主题，联合20个相关单位、50多名宣传人员开展集中宣传活动，发放各类宣传资料8000余份，接受群众咨询200多人次。6月份安全生产月期间，围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，扎实建立“事故警示教育台”、集中推送安全生产警示教育片、“企业家谈安全生产主体责任”活动、“安全生产咨询日”等19项安全生产宣传教育活动，8万余人次参与活动，凝聚安全共识，共筑安全防线。同时，定期组织安全课堂培训，提升各类企业和监管人员落实主体责任和监督检查能力水平。

安全生产指挥部

栖霞市政府工作报告事项

79

加速金曼、百里店金矿复工复产,整合滑石矿权,启动五彩龙金矿采选,完成常鑫金矿改造提升。

①五彩龙金矿正在进行采矿证延续准备工作及整改前期准备工作，年底开工；②常鑫金矿正在进行地表配套设施、全系统联调联试工作；③金曼金矿正在进行3号风井用地指标办理，获取相关批复；④百里店金矿正在洽谈周边相关探矿权的收购问题。

生态保护和资源利用指挥部办公室

栖霞市政府工作报告事项

80

实施绿色矿山创建,治理废弃矿山1000亩以上。

组织实施了庙后下孙家废弃矿山生态修复项目、唐家泊帽讲家周边区域废弃矿山生态修复项目，目前两个项目均已进场施工，正在进行场地平整等工作，已完成全部工程量50%。

81

全面贯通城区水系,“三河”治理河道蓄水,串联两侧绿化景观,完成9座桥梁重建改造和亮化打造。

①振兴桥：桥墩建设完成，正在进行河床铺砌施工；②滨河桥：桥墩建设完成，河床铺砌完成，正在抓紧推进桥板支撑系统施工；③河道综合治理：庄园桥南侧已基本完成，正在抓紧推进庄园桥北侧施工；④白洋河两侧景观建设：白洋河西侧绿化基本完成，正在抓紧推进东侧施工。

“三河”综合治理工程指挥部办公室

栖霞市政府工作报告事项

82

全力提速新城建设,10条道路建设和管网工程全面铺开,启动4个村搬迁和安置区建设。

①观湖路（丹霞-明霞段）：完成雨污水管道施工100%，完成电力通信及给水工程施工50%；②圣霞路：完成土石方施工50%；明霞路：完成土石方施工30%；③文化路（丹霞-明霞段）：完成土石方施工30%；④山湖路:完成土石方工程1%；⑤芳邻学府项目4栋住宅楼正在外墙真石漆施工、电梯安装，车库施工。

滨湖新城建设指挥部办公室

栖霞市政府工作报告事项

83

接续推进乡村振兴10大攻坚行动,标准不降、力度不松,美丽乡村示范村达到505个,覆盖率达到60%以上。改造“四好农村路”220公里,完成248个村生活污水处理,清洁取暖1.8万户,改造提升供水站8座,铺设城乡供水管3070公里。

①美丽乡村建设项目目前28个重点村均已开工建设，完成投入920万元；寺口镇西刘家庄、北闫家庄，唐家泊镇下张家、田里，杨础镇西范家5个一般村硬化完成，完成投资约480万元；②县级公路曲桃线全线浆砌、桥涵、排水工程均已完成，已完成8公里主体工程建设。寨里于家-上高家、南埠-枣林桥涵、路基工程均已完成，正在进行路基工程。S209-莱阳门家沟、回莱线-三宿夼、回莱线-林家寨、S306-大闫家等道路主体工程完工，其余路线正在压茬推进路基、桥涵、路面等工程；③生活污水处理项目现已完成监理、设计招标工作，待市财政局完成农村生活污水项目绩效评估后，由市政府研判项目是否继续开展 ；④清洁取暖工程已完成招标公告发布工作；⑤城乡供水一体化工程目前监理、设计招标结束，正组织施工招标。

乡村振兴指挥部办公室

栖霞市政府工作报告事项

84

新一中建成使用，新人民医院主体完工。

①新一中项目，完成第二季度任务目标，完成冷库拆迁及二期建设用地划拨手续办理，完成二期招标并推进二期工程开展；②新人民医院项目，已完成第二季度任务目标，市人民医院新院区项目门诊楼、病房楼完成主体施工。

教育卫生重点项目建设指挥部办公室

栖霞市政府工作报告事项

85

配合做好栖莱高速征迁。

压覆矿评估报告、环境影响评价报告、水土保持方案、防洪评价报告初稿已基本完成。初步设计编制完成并通过内部审查，上报至省交通厅等待批复。

栖莱高速暨重点公路建设推进专班

栖霞市政府工作报告事项

86

锚定重揽省级文明城市殊荣,强弱项、补短板,坚决打赢创城攻坚战。

①巩固2023年第一季度测评成果，对存在的问题进行整改、完善、提高；②落实网格责任制，明确各项工作任务，栖霞市创城办逐小区、逐楼栋、逐单元、逐楼层排查并登记乱堆乱放情况；③通过微信群、上门等途径在小区内宣传乱堆乱放的危害及存在的安全隐患，并告知乱堆乱放、乱停乱放整治的时间节点，呼吁小区居民积极配合主动清理；④针对“顽疾”，联合清理。对拒不配合整治工作的住户，社区进行记录并告知其在限定时间内对堆积物进行清理。对告知后仍未整改的住户以及无人认领的废旧物品，社区联合小区好心居民进行集中清运；⑤上报第二季度文明城市网上材料，并前往文旅局、教体局、科技局等单位进行现场指导一对一培训；⑥创城办全体成员参加烟台市创城办座谈会，学习各区县创城工作先进经验。

文明城市创建专班

栖霞市政府工作报告事项

87

严防区域性金融风险,建立专班、分类施策,加强监测评估预警,健全排查化解机制,坚决打击非法活动,营造良好金融生态。

①截至5月末，我市不良贷款余额2.35亿元，不良贷款处置率63.66%，不良贷款率降幅为-3.73%；②加大非法集资宣传，组织开展“守住钱袋子，护好幸福家”为主题的防范非法集资宣传教育活动，宣传防范非法集资知识，提升公共防范风险意识。

防范金融风险专班

栖霞市政府工作报告事项

88

完善网格化管理、精细化服务基层治理平台,推动扫黑除恶常态化,建设更高水平“平安栖霞”。

①强化网格化服务管理工作考核。将网格化服务管理工作列为政法重点工作之一，从5月份开始对各镇街网格管理规范、网格员队伍管理、基础信息采集等数据进行考评，按照考评结果分别进行“蓝黄红”三色标识管理，每月一考评、一亮牌、一通报，以考核促进网格化服务管理工作落实落地；②持续完善优化社会治理信息平台。组织各镇街对网格标绘、基础数据录入等工作进行梳理完善，累计录入人口数40.3万人，房屋总数43.5万户，事件上报40.56万条，例行工作3.8万条，有效提升了社会治理信息平台数据准确性；③组织开展网格员培训。下发《关于组织开展网格员相关培训的通知》到各镇街，联合市红十字在全市开展网格员应急救护培训工作，同时邀请网格企业微信群建设团队到各镇街指导做好网格微信群建设工作，激活社区（村居）微端治理，目前我市865个网格已完成企业微信群的建设，完成率达到82％，有效提升网格化治理效能；④统筹推进扫黑除恶工作进程。市扫黑办组织各成员单位收看烟台市扫黑除恶斗争领导小组工作会议，对照会议要求重点围绕自然资源、市场流通等领域制定专项整治方案，建立行业领域突出问题台账。对涉黑涉恶罪犯、刑满释放人员、社区矫正人员进行全面梳理，登记造册，逐步建立台账，严格落实刑释、社区矫正有关制度，制定管控方案，落实好帮扶措施，确保不出问题。

信访稳定专班

栖霞市政府工作报告事项

89

树牢“项目建设共同体”理念,10 个指挥部牵头抓总,明确时间节点,建立台账清单,周调度、月研判、季评比,确保项目早开工、快建设,半年全部开复工。

各指挥部均能按照工作要求明确时间节点,建立台账清单,周调度、月研判、季评比,确保项目早开工、快建设。

各指挥部办公室

栖霞市政府工作报告事项