一、政策文件基本信息
1.文件名称：《栖霞市农村宅基地和建房审批管理工作暂行意见》（栖政办发〔2023〕2号）。
2.起草单位：栖霞市农业农村局。
3.文件印发时间：2023年3月1日。
二、政策解读安排
本解读方案包括政策的解读提纲、解读形式、解读渠道、解读时间等4个方面内容。本单位在政策文件起草之初，就按照“谁起草、谁解读”“谁解读、谁负责”的原则，同步起草、部署和准备了政策解读材料，内容如下：
1.解读提纲：
本政策文件的解读材料包含以下几个方面的内容：①该政策起草的背景、意图。②该政策起草的政策依据。③该政策的目标、内容、举措；④该政策执行范围、执行程序、执行标准等。
2.解读形式：
本政策文件拟以（至少选择3种）：R新闻报道 R文字解读 □评论员文章 R简明问答 □图解 □视频 □卡通动漫等形式进行解读。
本政策文件的解读材料将从（一般政策选择2个，重大政策选择3个以上）：R政府主管部门 R部门负责人 □专家 □媒体等角度对该政策进行解读。
3.解读渠道：
本解读材料拟通过（至少选择2种）：R政府门户网站 □新闻发布会 R政务服务大厅 □政务热线 □政务新媒体等渠道进行宣传。
4.解读时间及联系方式：
本政策的解读材料完成之后，将在2023年3月15日前按照第2条、第3条列明的渠道和方式向社会公开发布解读材料，政策解读联系人为：农业农村局土地管理科王磊，联系电话：0535-5226596。
三、解读材料清单
本政策的解读材料清单如下：
新闻报道类：《栖霞市出台新规 打好“地”基》。
随着乡村振兴战略和城乡融合发展的全面推进，如何管好用好农村宅基地成为社会关注的热点话题。栖霞市现有农村闲置房屋13万多间，面积近27万平方米，基于农村宅基地大量闲置及资源配置不高的现状，近日，栖霞市出台了《栖霞市农村宅基地和建房审批管理工作暂行意见》，着力规范宅基地审批管理制度，提高宅基地资源使用效率，对指导全市农村宅基地改革将发挥积极作用。
栖霞市按照权责一致的原则，依法建立健全“市主导、镇街主责、村主体”的农村宅基地及建房的审批管理体制；落实镇街属地管理责任，逐步完善构建由镇政府、街道办事处组织实施村民宅基地审批、建房规划许可和行政处罚（或行政强制）的管理机制；明确相关职能部门的职责，全面理顺审批、监管和执法三大体系；规范了农村宅基地和建房规划许可的申请、审批、管理等各个环节的操作流程，为加强农村宅基地和建房的审批管理提供了有力的政策依据。
下一步，栖霞市将继续强化措施，活化形式，积极探索农村宅基地改革和管理的新思路、新方式。通过规范审批、严格监管、从严执法，真正实现农村村民建房规划先行、先批后建、一户一宅、节约集约、生态环保、面积法定、户有所居，形成农村宅基地改革和管理的强大工作合力。
政策联系人：土地管理科 王磊
联系电话：0535-5226596
现场解答地址：栖霞市凤翔路289号
现场解答时间：上午8：30-11：30 下午14：00-17：00
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