专家解读丨《栖霞市居民天然气价格上下游联动办法》

栖霞市发展和改革局  刘晓宁  高级经济师

随着新旧动能转换重大工程的实施和清洁能源推广进程加快，我市天然气需求增长较快，供需形势日益严峻。特别是用气高峰期，天然气供给端结构性、时段性、区域性矛盾突出，上游企业气价市场化程度逐步提高，价格随市场变化的幅度、频率明显加快。建立天然气价格联动制度，对及时疏导城镇燃气企业购销价格矛盾，促进燃气行业健康发展，保障城镇燃气供应具有十分重要意义。

近年来，烟台周围部分县市区结合当地实际，出台了居民或非居民用气价格联动政策，取得了一定的成效，我市尚未建立价格联动有关制度。为进一步完善市场决定价格的形成机制，更好发挥价格杠杆的调节作用，推行天然气价格上下游联动制度十分必要。

建立健全天然气价格上下游联动制度，按照“管住中间、放开两头”的总体思路，以天然气输配价格改革为依托，以保障城镇天然气供应平稳为目标，通过健全制度、完善标准、落实责任、保障措施等手段，提高城市燃气企业保供能力，促进供给侧结构性改革、绿色能源有效利用和天然气供销市场的平稳发展。

天然气上下游价格联动制度是天然气价格改革的重要环节，是天然气输配价格改革的重要组成部分，关系居民和用气企业切身利益，关系下游燃气企业平稳运行。