栖霞市第三次国土调查领导小组办公室
栖霞市自然资源和规划局
栖霞市统计局
2018年3月，栖霞市政府统一部署启动栖霞市第三次国土调查（以下简称“三调”），以2019年12月31日为标准时点汇总数据。“三调”全面采用优于1米分辨率的卫星遥感影像制作调查底图，广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术，创新运用“互联网+调查”机制，全流程严格实行质量管控，历时3年多，160名调查人员先后参与，汇集了19万个调查图斑数据，全面查清了全市国土利用状况。现将我市主要地类数据公告如下：
（一）耕地16682.63公顷（25.02万亩）。其中，水浇地2190.18公顷（3.29万亩），占全市耕地的13.13%；旱地14492.45公顷（21.73万亩），占全市耕地的86.87%。
位于2度以下坡度（含2度）的耕地3979.8公顷（5.97万亩），占全市耕地的23.85%；位于2-6度坡度（含6度）的耕地5012.5公顷（7.50万亩），占全市耕地的30.05%；位于6-15度坡度（含15度）的耕地6931.09公顷（10.40万亩），占全市耕地的41.55%；位于15-25度坡度（含25度）的耕地738.96公顷（1.12万亩），占全市耕地的4.43%；位于25度以上坡度的耕地20.28公顷（0.03万亩），占全市耕地的0.12%。
（二）园地103113.84公顷（154.67万亩）。其中，果园102772.12公顷（154.16万亩），占全市园地的99.67%；茶园0.19公顷，占比较小；其他园地341.53公顷（0.51万亩），占全市园地的0.33%。
（三）林地49627.91公顷（74.44万亩）。其中，乔木林地23133.55公顷（34.70万亩），占全市林地的46.61%；竹林地0.04公顷，占比较小；灌木林地10934.47公顷（16.40万亩），占全市林地的22.04%；其他林地15559.85公顷（23.34万亩），占全市林地的31.35%。
（四）草地2289.11公顷（3.43万亩）。全部为其他草地。
（五）湿地10.84公顷（0.02万亩）。全部为内陆滩涂。
（六）城镇村及工矿用地14239.24公顷（21.36万亩）。其中，城市用地1515.66公顷（2.27万亩），占全市城镇村及工矿用地的10.64%；建制镇用地2739.78公顷（4.12万亩），占全市城镇村及工矿用地的19.24%；村庄用地8375.35公顷（12.57万亩），占全市城镇村及工矿用地的58.82%；采矿用地1390.95公顷（2.07万亩），占全市城镇村及工矿用地的9.77%；风景名胜及特殊用地217.5公顷（0.33万亩），占全市城镇村及工矿用地的1.53%。
（七）交通运输用地3443.61公顷（5.17万亩）。其中，铁路用地190.02公顷（0.29万亩），占全市交通运输用地的5.52%；公路用地1652.44公顷（2.48万亩），占全市交通运输用地的47.99%；农村道路1571.01公顷（2.36万亩），占全市交通运输用地的45.62%；机场用地30.14公顷（0.04万亩），占全市交通运输用地的0.87%。
（八）水域及水利设施用地8297.59公顷（12.45万亩）。其中，河流水面3295公顷（4.94万亩），占全市水域及水利设施用地的39.71%；水库水面2245.74公顷（3.37万亩），占全市水域及水利设施用地的27.07%；坑塘水面2164.7公顷（3.25万亩），占全市水域及水利设施用地的26.09%；沟渠474.87公顷（0.71万亩），占全市水域及水利设施用地的5.72%；水工建筑用地117.28公顷（0.18万亩），占全市水域及水利设施用地的1.41%。
“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我市国土利用状况，也反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题，必须采取有针对性的措施加以改进。要坚持最严格的耕地保护制度，压实地方党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。规范完善耕地占补平衡。确保完成国家和省、市下达的耕地保有量和永久基本农田保护目标任务。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。要坚持节约集约，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。
“三调”成果是我市制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据。要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，推进我市治理体系和治理能力现代化。
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