2022年1-9月政府工作报告相关重要事项完成情况的通报

序号

任务事项

三季度完成情况

牵头单位

事项来源

1

创建省级文明城市。

①完成第三季度实地测评和网上材料申报工作；②重新理顺组织框架，组建创城指挥部，下设办公室和18个工作组；③召开创城实地督导部署会议，对全市创城点位整改、卫生区域整理工作进行督导，3季度督导12次，下发督办单98期；④召开全市文明城市创建工作推进会议，推行市级领导包保网格制度（全市城区27个、乡镇14个），并定期调度各网格上报工作进展情况。

宣传部

烟台市政府工作报告涉栖事项

2

配合支持烟台市建设青年发展友好型城市。

①成立栖霞市大学生联合会，开展“青春心向党 共创文明城”栖霞市青年大学生文艺晚会、创建文明城市卫生清理、联谊会、“青寻访”走进美丽乡村、青年大学生就业体验日等系列活动，擦亮“幸福新栖霞”城市名片；②在“七夕”来临之际，团市委联合市委人才办、庄园街道，举办“爱在山海·遇见幸福”烟台青年人才喜相逢联谊活动庄园街道专场，来自全市机关事业单位及部分企业的40余名青年人才在欢声笑语中共度“七夕”佳节。

团市委

烟台市政府工作报告涉栖事项

3

创建“美丽庭院”2200户以上。

建成“美丽庭院”户2031户，超额完成三季度任务任务目标。

妇联

栖霞市政府工作报告事项

4

实施营商环境创新提升工程，建立全周期服务企业机制，健全“政企通”服务企业体系，构建“亲”“清”新型政商关系。

①制定《栖霞市营商环境创新2022年行动计划》，所有工作任务正在有序推进中；②截至目前，全市新注册企业669家，24小时联系率100%，宣传政策率100%，累计解决问题14个，其中工信局8个，商务局3个，教体局1个，卫健局1个，农业农村局1个；③今年以来共受理企业诉求304件，全部以满意解决办结。

政府办公室

栖霞市政府工作报告事项

5

生产总值增长8%以上，固定资产投资增长12%以上，居民人均可支配收入增长6%以上。

1-8月份我市固定资投资完成84.5亿元，增速13.8%，位列烟台市第5位，1-9月份预计增速为21.4%。

发改局

栖霞市政府工作报告事项

6

抓实粮食安全工作。

完成全国夏粮收购监督检查省级交叉检查工作，完成新收获小麦质量、品质安全抽样检查，完成夏粮收购联合执法监督检查和企业信用监管评价工作。

7

抢抓国家、省市重大战略机遇，紧跟政策导向、资金投向、项目走向，全力以赴“争政策、争资金、争项目”，年内争取政策资金25亿元以上，新增地方政府债券13亿元以上。

截至目前，共有19个项目获得债券资金16.34亿元。

8

完成上级下达的节能、降碳约束性指标。

该指标为年度任务，目前暂无具体数据，根据烟台市安排做好相关工作。

发改局

烟台市政府工作报告涉栖事项

9

加快推进总投资30.5亿元的4个省级重点项目，全力以赴抓开工、保进度、促投资。

省级重点项目农村生活污水治理、城乡供水一体化等4个重点项目全部开始复工，1-9月份累计完成投资10.9亿元，投资完成率114.9%

10

加快实施总投资40.8亿元的5个烟台市级重点项目，年内完成投资12.6亿元以上；实施总投资409.4亿元的80个栖霞市级重点投资项目，年内完成投资154.8亿元以上。

烟台市重点项目老城区城市更新道路、人民医院城北新院等6个重点项目全部开复工，1-9月份累计完成投资27.7亿元，投资完成率104.6%。栖霞市级重点项目1-9月份累计完成投资121.6亿元，完成年度计划77.8%。已开复工项目80个，开复工率为100%。

11

织密现代物流网，完善总体规划、货运企业监管、园区建设、农村物流配送等体系。

①积极对接宏达运输、宏宇物流两家A级以上重点物流企业，加大日常走访力度，认真梳理企业台账，及时了解企业经营状况，全力为企业纾困解难；②积极抢抓国家骨干冷链物流基地的申报机遇，立足本地苹果特色化和规模化突出优势，认真研究、广泛摸底，全力做好对上协调和对下协助工作；③认真贯彻《烟台市现代物流网建设行动计划》文件精神，认真研究栖霞在烟台市现代物流业布局中的角色，并聚焦正在谋划的山东高速泉源苹果智能仓储交易中心项目，及时对接项目单位，按照要求向烟台市反馈项目进展情况，以此为突破口，推动全市现代物流业平稳提质发展。

12

织密能源保障网，完成京能、盛步2个大型地面集中式光伏电站建设，提高可再生能源发电水平。

京能：栖霞观里镇郭格庄村59.21兆瓦光伏发电项目管桩施工、支架安装、光伏组件板安装完成，升压站、外送线路投运试运行。栖霞观里镇北谢家村53.125兆瓦光伏发电项目2022年7月9日并网试运行。
盛步：正在征地中，当季苹果收获后进场施工。

13

深入推进社会信用体系建设。

1-8月份城市信用指数列全国44位。

14

正确认识和把握碳达峰碳中和，配合烟台制定碳达峰行动方案。

建立烟台市碳达峰碳中和专项资金支持项目库，配合烟台制定碳达峰行动方案。

15

推动煤炭清洁高效利用。

根据烟台发改委《关于下达2022年全市洁净煤炭推广计划的通知》，我市根据实际情况制定并印发了《关于印发<栖霞市2022年洁净煤炭推广实施方案>的通知》，在明确各部门职责的同时，将洁净煤炭推广任务分发给各镇街。

16

加快教育事业均衡发展，优化教育布局，做好新栖霞一中规划新建，完成2处幼儿园建设，改建3处学校塑胶操场

①加快新一中项目建设，完成一期1-2号教师公寓、1-4号学生宿舍、图书艺术楼、教学实验楼、餐厅楼基础施工，正在进行主体建设；②东山园幼教楼基础已完工，主体在建；实验园幼教楼正在进行基础施工；③亭口中心小学塑胶操场已完工，蛇窝泊中学、唐家泊中学塑胶操场已完成基础施工。

教体局

栖霞市政府工作报告事项

17

健全教师激励机制，加大绩效考核力度，提升教育教学质量。

教师节期间，开展2022年度先进集体、先进个人选树表扬工作，初步评选教育系统先进集体7个，优秀教师、班主任、工作者等先进个人258名。

18

实施文体惠民工程，全民健身馆建成使用，全域建设标准化综合文化站，村级综合性文化服务中心达标率提升20%以上。

①实施文体惠民工程，为12个村和社区安装健身器材60件；②全民健身馆室内装修已基本完工，现正在进行强电、弱电铺设及灯具安装。

19

启动学前教育发展提升行动，学前教育公办率达到60%。

已启动学前教育发展提升行动，学前教育公办率已提升至60%以上。

烟台市政府工作报告涉栖事项

20

巩固“双减”工作成效，全面推行中小学课后托管服务。

各学校制定秋季课后服务方案，已实现所有义务段学校和有需求的学生全覆盖。

21

推进省级职业教育创新发展试验区建设，争创职教改革成效明显市。

推进风电学校和四中职普融通办学与职校招生工作，职校招生质量和数量明显提高。进一步加强了职教教研和常规管理，强化职教高考教学。积极改善办学条件，计划配备机电职教高考设备，积极推进争取特色化专业建设工作。

22

开展马拉松、长跑等运动，深化体教融合，推动体育事业上水平、体育产业大发展。

由于疫情原因，暂未举办马拉松、长跑等聚集性活动。

23

坚持创新驱动发展，高标准创建省级农业高新技术产业开发区，培育烟台市级以上创新平台2个，年内高新技术企业达到38家以上，高新技术产业产值占比达到33%以上。

①惠晟建筑科技省级“一企一技术中心”通过认定；兴邦新材料、惠晟建筑科技2家企业烟台市级“一企一技术中心”通过认定；烟台市博士达农化有限公司被认定为省级乡村振兴专家服务基地；②已组织17家企业完成高新技术企业申报工作，目前正在等待评审；③第二季度全市高新技术产业产值占比达到41.38%。

科技局

栖霞市政府工作报告事项

24

聚焦工业经济突破发展，实施工业再造计划，推动高端装备制造、新材料、食品加工等优势产业补链强链和建材、服装等传统产业转型升级。

截至目前，高端装备制造业产业链的鲁电线路智能化改造、新材料产业链的兴邦新材料一期项目、食品产业链的百利好食品技改等项目进展顺利，这些项目的顺利推进，推动了我市优势产业强链补链。

工信局

栖霞市政府工作报告事项

25

实施骨干企业培育工程，鼓励企业加快科技创新，推进14个总投资7.1亿元的技改项目，年内主营业务收入过亿元企业达到20家。

截至目前，累计营业收入过亿元企业10家。根据项目半年进度情况对市级重点技改项目计划进行调整，调整后项目数量为10个，总投资为4.5亿元，截至9月底完成投入1.83亿元。

26

实施中小微企业成长行动，引导扶持企业做大做强，年内“小升规”企业3家以上，“瞪羚”“专精特新”企业达到13家。年内规模以上工业增加值增长4%以上。

2月份栖霞绚锦服装有限公司已经升规纳统，6月份烟台杭园新材料有限公司已经升规纳统，共完成了新升规工业企业2家。新增兴邦新材料、双圆通用件、固光焊接、山东鑫威、山东惠晟、栖霞大力矿山6户省级“专精特新”企业，新增兴邦新材料、双圆通用件、固光焊接、核晶陶瓷、山东惠晟、大力矿山、方源制桶7家烟台市“专精特新”企业。8月份组织7户企业申报烟台市瞪羚企业，目前正在审核中。1-8月份规模以上工业增加值增长7%。

27

加强企业家队伍建设，落实激励扶持政策，营造尊重关爱支持企业家浓厚氛围。

年初，牵头制定并印发了《关于加强企业家队伍建设的意见》（栖发〔2022〕7 号），在全市营造尊重爱护企业家，支持鼓励创新创业的浓厚社会氛围，形成符合市场经济要求的企业家培训、选拔、激励、监督、服务机制。制定了《关于开展企业家培训工作方案>,组织开展企业家培训班，带领企业家走出去参观学习，开阔视野，学习行业前沿，不断提升企业家管理水平，计划10月份带领企业家外出参观学习。

28

织密新型基础设施网，新建35个5G基站。

截至目前，新建成5G基站93个，累计建成319个。

烟台市政府工作报告涉栖事项

29

支持民营企业高质量发展。

2月份栖霞绚锦服装有限公司已经升规纳统，6月份烟台杭园新材料有限公司已经升规纳统，共完成了新升规工业企业2家。新增兴邦新材料、双圆通用件、固光焊接、山东鑫威、山东惠晟、栖霞大力矿山6户省级“专精特新”企业，新增兴邦新材料、双圆通用件、固光焊接、核晶陶瓷、山东惠晟、大力矿山、方源制桶7家烟台市“专精特新”企业。8月份组织7户企业申报烟台市瞪羚企业，目前正在审核中。

30

实行服务企业专员制度。

组织全市服务企业专员按照规定频次走访企业，第三季度共走访企业516家，收集走访台账并组织各联络员及部门服务专员上传“一手通”平台，将企业反馈问题及时分办下发，按照化解时限要求督导各责任部门做好问题化解工作并上传线上子平台。第三季度共收集企业问题22个，已化解18个，其余问题正在分类施策积极推进。出台服务企业专员工作考核办法，对各专员所在部门及各镇街工作情况进行考核。

31

实施绿色制造工程，引导企业发展绿色制造、智能制造。

通过宣传各级出台的绿色制造、智能制造政策，有鲁电线路、广发建材等企业已实施智能改造，红富士家居生产智造中心通过市级数字化车间认定，提升了全市绿色化、智能化水平。

32

夯实社会治理基础，纵深推进扫黑除恶，严密防范和依法打击违法犯罪。

①本季度对以路英文为首的恶势力犯罪集团进一步进行侦查。现案件已移诉牟平检察院；②开展涉黑涉恶线索核查工作，累计查结线索24条；③加强涉黑涉恶人员管控工作，累计建立13个涉黑恶刑满释放人员管控档案；④积极技防村协调电源和网络接入工作。截至目前，已完成14个技防村的建设和验收工作；⑤组织辖区警务助理、治保会等治保力量对辖区村（社区）开展日常巡逻，并对排查出的矛盾纠纷进行化解，针对发现线索、化解不了的矛盾及时告知镇街派出所，本周组织开展巡逻16次，化解矛盾纠纷2起，服务群众5次；⑥累计建立26个重点人员管控档案。

公安局

栖霞市政府工作报告事项

33

夯实“三无”社区创建基础，全年力争无治安刑事案件发生。

①结合“

党的二十大

”安保，全面强化社会面巡逻防控，加强警务助理、治保会等治保力量巡逻力度，实行街面巡逻不低于总警力35%巡防模式，全力降低发案率；②组织开展矛盾纠纷大排查大化解，加强“警民联调室”建设，对发现的矛盾纠纷及时化解，力争无“民转刑”“刑转命”案事件发生,第三季度排查矛盾纠纷523起，化解523起。

34

深入开展打击治理电信网络诈骗犯罪、新一轮禁毒人民战争，打造更高水平的平安栖霞。

打击治理电信网络诈骗犯罪：①打击307特大婚恋交友诈骗专案；②响应烟台市公安局烽火行动2022断卡线索清零行动；③印发高发类案宣传材料10000份，分发至各派出所组织开展分批次、持续性宣传活动。
新一轮禁毒人民战争：三季度，栖霞市公安局紧紧围绕新一轮禁毒人民战争，有效遏制毒品问题发展蔓延，全市禁毒斗争形势持续向好，目前我市禁毒主要战果完成情况、县级公安机关综合评价均位列烟台各区市第一名。①通过大数据分析、积案梳理、特情经营等各种措施，全方位搜集案件线索，对案件线索和重点人员进行深度研判，“百日行动”期间共移送起诉7人，办理行政案件4起；②加强重点人员管理。对社会面吸毒人员进行风险类别评估，完善一人一档，确保底数清，情况明。对高、中风险人员逐人制定管控方案、建立管控工作小组，确定管控民警。对全市1000余名公共交通、校车、大货车重点驾驶员开展毛发检测。加强社区戒毒社区康复办公室工作，组织民警对全市14处社区戒毒社区康复办公室进行检查，确保社区戒毒社区康复办公室在管理社戒社康人员中发挥作用，不发生脱失漏管；③强化易制毒化学品监管。一是对辖区51家易制毒化学品企业全部进行检查告知并录入系统；二是组织民警到沈海高速栖霞南开展易制毒物品道路查缉行动并检查车辆100余辆。

烟台市政府工作报告涉栖事项

35

积极应对老龄化考验，探索多元化养老模式，规范社区综合养老服务中心、城市社区照料中心运营和管理。

新建并投入使用一处城市社区老年人日间照料中心，联合住建局、自然资源和规划局制定并下发了《关于开展“进社区、进小区、进设施”专项行动提升城市社区养老服务设施清查整治质量的实施方案》，并开展相关整治行动，强化养老服务设施运营管理。

民政局

栖霞市政府工作报告事项

36

扎实推进殡葬改革，落实各项惠民政策。

①我局起草了《栖霞市农村集中埋葬点改扩建工作方案》，并向市领导汇报，现阶段正在准备相关的审批资料；②借助镇街农村大集，我局组织专门人员，向群众发放惠民殡葬政策明白纸，解读相关政策，解答群众诉求，竭尽全力地提高群众满意度。

37

健全分层分类社会救助体系，完善低保对象、特困人员供养救助制度，提高救助保障标准。

精细化落实兜底保障政策，落实动态调整机制，目前全市累计保障城乡低保7351户10113人，保障特困供养人员2874人，累计发放兜底保障资金近5000万元；积极推进分散供养特困人员集中照护服务工作，目前已完成分散供养特困人员第三方照护服务考核要求及考核办法；健全主动发现机制，组织各镇街认真排查所有符合低保、特困、临时救助条件的困难群众摸清底数，切实做到“应纳尽纳、应保尽保、应救尽救、应养尽养”。

38

全面加强法治政府建设，严格落实重大行政决策程序，加大法律法规宣传力度，扎实推进政务公开，提高依法行政能力。

①正式印发《栖霞市重大行政决策事项目录管理办法》。目前，我市正筹备2022年度重大行政决策目录调整工作，自然资源和规划局承办的两项要调整出目录，综合行政执法局承办的五项要调整到目录当中，计划于10月中旬提交政府常务会和市委常委会研究审议；②加大法律法规宣传力度，开展形式多样的主题法治宣传活动，通过线上+线下结合方式，重点抓好反有组织犯罪法、打击整治养老诈骗、铁路护路、全民国防教育为重点的主题普法宣传活动。同时，贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分调动全市各级各部门普法积极性，围绕市委市政府中心工作，组织开展各类主题宣传活动，累计发放普法宣传资料5000余份，解答群众咨询100余人次。

司法局

烟台市政府工作报告涉栖事项

39

一般公共预算收入增长15.5%以上。

一般公共预算收入完成9.6亿元，同比增长12.2%，超出烟台市下达任务目标（12.1%）0.1个百分点。

财政局

栖霞市政府工作报告事项

40

落实落细降本减负、纾困解难政策,拓宽政银企沟通渠道,降低企业融资成本,全年减税降费 4 亿元以上。

落实落细降本减负、纾困解难政策,拓宽政银企沟通渠道,降低企业融资成本,，截至第三季度共减税降费完成29520万元。

41

健全运营监管和风险评估机制,组建新国资平台公司,优化资产整合,做大做强国有融资平台,释放集聚多元化投融资需求供给。

①按照国有平台公司债务偿付调度机制要求，每月8日前对国有平台公司当月债务偿付情况进行汇总、分析，及时防范、化解融资风险；②对元汇集团对外投资事项按照《关于进一步完善资产评估管理有关事项的通知》、《栖霞市市管企业投资监督管理办法》等文件要求，履行出资监管职责，组织国资专家对投资行为进行评审，防范重大投资风险；③自主开展平台公司融资情况调查摸底，全面掌握平台公司融资情况，为下步分析、研判、规划、调整国有资产布局奠基；④按照上级要求，元融集团开展了融资风险自查行动，省调研审计组对自查结果进行了抽查，市财政局履行出资人职责，监督、指导元融集团对存在的问题及时整改反馈。

42

抢抓国家、省市重大战略机遇，紧跟政策导向、资金投向、项目走向，全力以赴“争政策、争资金、争项目”，年内争取政策资金25亿元以上，新增地方政府债券13亿元以上。

抢抓国家、省市重大战略机遇，紧跟政策导向、资金投向、项目走向，全力以赴“争政策、争资金、争项目”，截至第三季度共争取政策资金23亿元。

43

深化金融风险联合监测处置，落实联手打击逃废银行债务机制，强化反洗钱协同作战，防范化解金融风险。

①压实各银行责任，依据烟台市下达的新增贷款任务目标，制定出我市今年新增贷款30亿元的任务目标并分解至各银行；②对全市重点项目进行了摸排梳理，并推送至各银行机构，积极引导银行机构主动对接重点项目和重点企业，加大对我市重点行业的信贷投放力度，目前确保完成任务目标，保持信贷总量稳定增长。7月末，各项贷款余额为168.08亿元，较年初增加22.84亿元，同比多增17.49亿元，存贷比为41.66%，较年初增加3.16个百分点。

44

积极宣传我市支持企业对接资本市场推进上市挂牌的扶持政策。

①工商银行艾山温泉小镇2.07亿元不良贷款已于9月核销完毕；②根据我市实际情况，制定了各银行机构不良贷款化解目标，到9月末，栖霞农商行不良贷款余额要压降至1.3亿元，不良贷款率1.3%以内。对栖霞农商行不良贷款化解情况进行重点调度。目前栖霞农商行正在对我市600多家冷库进行走访，对每笔不良贷款进行梳理，制定化解方案，并借助阿里拍卖、行业协会平台等积极向县域外客户推介相关不良资产。

烟台市政府工作报告涉栖事项

45

落实全面加强财源建设三年行动方案。

立足下达我市的疑似达标企业，建立一对一企业扶持台账，把握年度纳统工作重要时间节点，做好疑似达标企业筛选甄别工作。

46

落实减税降费政策，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困。

减税降费完成29520万元，同时，为出口企业办理出口退税11422万元，制造业中小微企业缓缴税费9715万元。

47

加速人才引进和集聚，年内引进各类人才600名以上。

根据企业人才需求情况，组织企业参加驻烟高校招聘，为企业引进人才，目前累计引进各类人才575名。

人社局

栖霞市政府工作报告事项

48

扩大基本养老保险覆盖面。

①根据新增参保就业指标任务，截止到第三季度计划新增养老参保人数340人 ，完成指标68%；②按时对全市3.85万享受待遇的人员全部发放到位。

49

开展农村转移劳动力培训1000人次以上。新增高层次人才30人以上。

积极组织开展农村转移劳动力培训，共培训农村转移劳动力3318人次。

烟台市政府工作报告涉栖事项

50

扎实做好重点群体就业创业服务，加大困难群体就业援助，新设公益性岗位2706个，开展技能提升和创业培训3000人次，城镇新增就业600人以上，城镇登记失业率控制在4.4%以内。

①持续推进就业创业工作的广度和准度，多渠道做好重点群体就业工作，为328名下岗失业人员认定就业困难人员并提供就业援助服务，实现城镇新增就业1239人；②已开发城乡公益岗2863个，完成烟台市下达的2706个岗位开发任务，完成率达106%。安置城乡公益岗上岗人员2863人，目前全员在岗；③开展就业技能和创业培训5147人次；④做好我市稳就业工作，城镇登记失业率目前为1.68%，控制在3.2%的年度目标范围内。

51

落实最严格保护制度，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线。

2022年9月29日，与观里镇政府主要负责人对接，耕地保护激励资金必须用于耕地保护相关工作。建议观里镇政府在耕地保护中履职尽责、发挥表率作用；科学合理统筹谋划镇域耕地进出平衡；强化耕地保护相关法律法规的宣传、落实；创新耕地保护措施，提升耕地保护质量，守住耕地保护红线。

自然资源和规划局

栖霞市政府工作报告事项

52

科学合理开发利用矿产资源，完成砂石利用方案，整合提升矿山企业、恢复治理矿山12处，开展全域土地综合整治、新增耕地4200亩以上。

截至三季度，累计完成7处废弃矿山治理项目，完成2021年度残次果园整理项目及庙后栾家庄项目，新增耕地7000余亩，已达到目标进度。

53

严厉打击各类涉林违法行为，抓严抓实松材线虫病防控、森林防火工作。

截至目前，已清理病死树4.4726万株，完成飞防作业18.1418万亩次，达到了序时目标进度。

54

加强森林城市建设。

已完成退化林修复150亩。

烟台市政府工作报告涉栖事项

55

实施“小区改造”工程，对139栋5366户老旧小区进行改造升级。

外墙粉刷完成97%；雨污管网铺设完成80%；自来水一户一表改造完成95%；混凝土路面铺设完成70%；防盗门、路灯及其它基础设施正在进行中；电动自行车充电桩已完成，正在调试中；电动汽车充电桩安装完成60%。

住建局

栖霞市政府工作报告事项

56

实施“拆旧建新”工程，完成聚魁家园安置楼建设、回迁安置，以及老旧区域更新改造。

1#2#3#5#8#9#楼已完工，6#7#10#楼完成主体验收，内外墙装修施工中。

57

实施“全城暖冬”工程，实现城区集中供热全覆盖。

①光大供热首站已基本完工，中节能厂区内燃气锅炉房正在进行基础建设，10月20日整体交付使用；②腾飞路、白洋河西侧、文化路中段、光大公司经迎宾路翠屏路和文化路供热管网等四条主管网，共计17.9公里,计划10月25日完成；③14处新改建换热站，正在进行基础施工，计划10月20日前完工。

58

完成改造农厕4435户、清洁取暖2.37万户，实现镇驻地污水主管网和镇街环卫托管服务全覆盖。

清洁取暖已完成招标工作，现已开工建设。已完成2583户农厕改造。

59

加大住房保障力度，放宽准入门槛，扩大申购群体。

全年共发放住房租赁补贴60户，截至三季度发放住房租赁补贴50户，共发放金额6.47万元。

60

新建264个电动自行车充电端口。

已完成18组电动车棚、288个电动自行车充电端口。

烟台市政府工作报告涉栖事项

61

坚持“房住不炒”，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。

完成商品房网签备案6.17万平方米，其中商品住宅网签备案3.15万平方米。

62

新建205个电动汽车充电桩。

完成电动汽车充电桩建设146个，完成率71.22%。

63

新增绿色建筑20万平方米，装配式建筑占比达到40%。

新增绿色建筑14.58万平方米，继续在我市积极推进装配式建筑的应用。

64

实施总投资131.27亿元的15个城建重点项目，年度完成投资42.12亿元。

截至第三季度共开工14个重点项目，完成投资36.9亿元。

65

全年完成9个片区（49个小区）的老旧小区改造项目，惠及5056户居民、总建筑面积36.43万平方米。

外墙粉刷完成97%；雨污管网铺设完成80%；自来水一户一表改造完成95%；混凝土路面铺设完成70%；防盗门、路灯及其它基础设施正在进行中；电动自行车充电桩已完成，正在调试中；电动汽车充电桩安装完成60%。

66

全力化解烂尾工程，加快建设安置房，让群众早日回迁。

①烂尾：世外桃源项目4#5#楼已经基本完成，7#8#9#楼10月16日开始门窗安装，项目空气能供暖近期将启动建设；②安置房：芳邻学府建设项目基础施工中，古镇南苑棚改项目土方开挖。

67

开工建设1处建筑垃圾消纳场。

位于栖霞市亭口镇烟台春景建筑垃圾处理及资源化再利用工程项目已于2022年8月底完工，再生砖车间和无机混合料车间均已试运行。

68

完成157户危房改造任务，改善居民住房条件。

已施工完成，正在进行验收工作。

69

巩固拓展“快递进村”成果，畅通农村生产消费“双循环”。

全市7个乡镇建成服务不少于3家品牌以上乡镇共配中心，完成年度乡村振兴考核任务目标，持续巩固拓展“快递进村”成果。

交通局

栖霞市政府工作报告事项

70

全力保障栖莱高速、烟栖线南延和威汕线绕城改建，完成曲桃线、榆官线改造，编制实施公交客运发展规划，实施“102030”工程，加快城乡公交一体化，构建全域交通路网。

截至三季度，曲桃线完成浆砌工程4.2万立方米、桥涵4座；榆官线完成沥青下面层7公里、基层完成11.5公里，其他桥涵、排水、浆砌工程全部完成；乡村公路共开工建设172.3公里，完成主体工程103公里。

71

织密农村基础设施网，改造农村公路310公里。

截至三季度末，新改建农村公路152.3公里；路面状况改善工程完成110公里。共262.3公里。

烟台市政府工作报告涉栖事项

72

大力发展新能源公交，构建智慧交通平台，推广电子支付，编制实施公交客运发展规划，加快城乡公交一体化步伐，加快构建城乡一体、高度通达的全域交通路网，改善群众出行条件。鼓励巡游、网络预约出租汽车更新车辆中新能源汽车比例，提高公交车新能源汽车使用率。

已对企业公交、客运运行情况进行考察调研，做好规划编制准备工作，加快推进城乡公交一体化步伐；继续鼓励网约车司机更新新能源车辆。

73

完成626个村自来水入户工程。

14个镇街累计开工375个村、完成366个村，管路铺设5943公里、完成62787户。完成计划工程量的90%。

水务局

栖霞市政府工作报告事项

74

全程推进“河湖长”制，编制全域水系设计方案，对43.7公里的清水河、蚬河河道实施整体化提升，打造省级美丽幸福河湖10公里以上，完成小型水库除险加固66座。

全市河湖长制工作进入规范化，常态化轨道，全域水系设计方案已完成，清水河蚬河治理稳步推进，已累计完成本年度投资计划的80%以上。蚬河省级美丽示范河湖建设进展顺利，确保年底通过省市验收。

75

织密现代水网，实施水系连通工程，推进8个水网项目，实施360个村庄管网新建改造、266个村庄自来水工程，建成1条省级美丽幸福示范河湖。

蚬河省级美丽幸福示范河湖完成项目实施方案编制，10月9日招投标，10月底完成项目建设。大力推进水系连通工程，8个水网项目进展顺利。

烟台市政府工作报告涉栖事项

76

完善应急管理体系，统筹做好森林防火、防汛抗旱、防震减灾等工作。

坚持“汛期不过、排查不停、整改不止”，组织开展水利工程安全检查，排查问题隐患，落实安全度汛措施，明确防汛责任人。尤其组织镇街加强对头顶库、串联库的重点防控，做到调度、检查责任单位、水库“三个责任人”、河湖长到岗到位情况，督导开展工程巡查，落实安全度汛措施。

77

聚焦苹果全产业链提升，突出品牌引领、品种改良、数字赋能、价值提升，加快中国农科院果树研究所栖霞苹果产业研究院等平台整合提升。

截至目前，已完成栖霞苹果高质量发展老果园改造12.4万亩，打造智慧果园2600亩，示范园建设2630亩。

农业农村局

栖霞市政府工作报告事项

78

抓好老龄果园改造和示范园建设，更新改造老龄果园12万亩，打造智慧果园3000亩，建设示范园2600亩以上。

截至目前，已完成栖霞苹果高质量发展老果园改造12.4万亩，打造智慧果园2600亩，示范园建设2630亩。

79

实施合作社质量提升整县推进试点，新增县级以上示范社15个以上、示范家庭农场10个以上。

①组织开展2022年度栖霞市级农民合作社示范社和示范场评选；②联合市场监督管理局，对经营异常合作社进行清理整顿，指导32家经营异常合作社从异常名录库移除；③组织合作社积极申报2022年中国农民合作社500强；④组织合作社、家庭农场、社会化服务组织参加“山东省乡村产业振兴带头人”选树活动；⑤推广使用家庭农场“随手记”记账软件；⑥推选了一名合作社理事长入围了乡村季风“山东省乡村产业振兴带头人”；⑦申报省级示范家庭农场1家；⑧争取了92万元农业生产发展项目资金用于新型经营主体培育提升。

80

以美丽乡村“百村示范工程”为抓手，全力推进乡村振兴及美丽乡村三年建设行动。

①乡村振兴道路畅通工程。目前，四好农村路已开工，开工建设183.8公里；6个村巷道路提升改造工程试点村庄加速推进，其中寺口镇西南疃村、缴沟村、观里镇大山口村已全部完成；②城乡供水一体化工程。目前累计开工375个村、完成361村、62456户，完成管路铺设5878公里；③小型水库除险加固工程。目前66座小型水库除险加固工程已全部完工；④美丽乡村“百村示范”工程。目前累计开工100个村庄，已基本完工23个村；⑤农村污水管网铺设工程。目前累计开工367个村，完成334个村，管网铺设1110公里，入户数量达5.8万户；⑥“美在农家”创建工程。目前，已完成14个“美在农家”示范村创建，建成“美丽庭院”户2031户；⑦农村清洁取暖工程。目前，电代煤招标工作已完成，正在公示。

81

持续开展农业面源污染整治，全域实施反光膜、农业废弃物集中回收清理，打造绿色生态农业样板。

①开展秋季生产农用薄膜科学使用和回收专项行动。制定《关于开展秋季农膜回收工作的通知》《关于开展2022年秋季农用薄膜科学使用和清理回收专项行动的通知》并下发到各镇（街），明确细化专项行动目标任务，同时开展“三膜一袋”专项整治活动。目前，开展农膜污染防治宣传活动4次，发放宣传材料600余份，系列挂图200余份；②开展地膜残留监测点采样检测工作。对2022年栖霞市地膜残留采样检测点位的适宜性、点位类型和周边污染源信息进行核查，目前，6个检测点位已布设完成，检测工作将在花生等农作物收获后适时开展。

82

脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全监测帮扶机制，确保脱贫成果质量高、成色足、可持续。

①截至三季度共拨付走访慰问315万元、雨露计划9.6万元、孝善养老132.5万元；②建立完善“1+4”防返贫动态监测督控工作体系。全市开展2次集中排查和一般脱贫户分类管理工作。覆盖841个村，摸排各类重点人群和特殊群体摸排841个村，已消除风险监测帮扶户5户5人，新增加监测帮扶户14户24人。一般脱贫户788人被纳入民政部门低保边缘户系统，已做到应纳尽纳。加强行业部门信息反馈。向卫健局、医保局、住建局、残联、教体局、民政局等6个部门预警信息5834条，切实做到早发现、早预警、早帮扶；③抓好衔接项目建设。围绕产业和小型基础建设投入2100万，对20100镇村进行重点打造，进一步提升村集体经济产业项目收入和村庄人居环境。

农业农村局

栖霞市政府工作报告事项

83

建设高标准农田1.27万亩。

总投资1905万元，建设2021年度高标准农田1.27万亩，于2022年6月底完成6个项目建设任务并通过烟台市级验收。

84

推进农村产权交易服务体务建设，推动农村产权制度改革。

栖霞市产权交易服务中心在7月和9月份接受两次线上培训，8月份山东农村产权交易中心来栖霞现场培训一次。7-9月份土地经营权流转共826.11亩，成交额721.06万元，抵押融资450万元。

烟台市政府工作报告涉栖事项

85

加强耕地保护和质量建设，抓好粮食生产和重要农产品供给，建设高标准农田1.27万亩，切实加强粮食生产，确保2022年粮食产量超过8.08万吨。

耕地保护：有序开展开展受污染耕地监测点监测工作。
粮食生产：①从秋收到秋种，每日调度上报“三秋”粮食生产情况，直至小麦播种完毕，确保秋收顺利进行，摸排小麦计划种植面积，确保小麦种植面积只增不减；②完成2022年中央财政第三批实际种粮农民一次性补贴资金发放工作，将种粮补贴及时、准确的发放到农户手中；③调查分析我市小麦种植意愿，分析存在的问题，向上级反馈意见建议，争取上级扶持。总投资1905万元，建设2021年度高标准农田1.27万亩，于2022年6月底完成6个项目建设任务并通过烟台市级验收。

86

全面推进我市苹果产业新品种、新技术、新模式、新主体、新装备发展，完成11万亩老龄苹果园改造。稳定肉鸡、生猪生产，完善调控机制，防止产能大幅波动。促进生猪产业现代化发展，建设1处国家级生猪产能调控基地。

截至目前，已完成栖霞苹果高质量发展老果园改造12.4万亩，示范园建设2630亩。加强调控，稳定全市肉鸡、生猪生产，已建成1处国家级生猪产能调控基地、16处省级生猪产能调控基地。

87

三季度

将白洋河酿酒、百利好食品等农产品深加工企业纳入苹果产业集群项目，支持农产品精深加工发展；已成功申报5家市级以上农业龙头企业。

88

全面推进“电子商务进农村”，全年电商销售苹果、大樱桃13万吨，跨境电商实现销售收入2000万元以上。

①公服中心已招引10家电商企业入驻；集中展示产品100多个种类800多个产品；与山东艺术学院、鲁东大学、山东工商学院等多个院校洽谈合作，8月份，公服中心与山东工商学院签订校企合作关系协议；②市、镇、村三级配送路线设计工作已完成，已在14个镇街选定镇级电商快递服务站，40个村选定村级电商服务点；③市级物流分拨中心基地内仓储中心、气调库、分拣车间和附属办公用房的建设已完成，分拣设备进入询价流程，待确定后进行采购；④三季度持续举办“2022金秋双节直播季”系列活动；9月29日，栖霞市新业态新就业群体大集暨“电商节”启动，推动我市农产品上行，助力农民增收；⑤结合产业特色和电商从业者特点，持续推出有针对性的专业化、专题性培训活动。三季度共开展电商培训活动六场，近300名学员参加培训；⑥1-9月实现网零额5.65亿元，同比增长289%，位列烟台各县市首位。

商务局

栖霞市政府工作报告事项

89

社会消费品零售额全年增长达到8%。

三季度社会消费品零售额达78.3亿元，增幅5%，8月份限上商品零售额增幅27.3%。

烟台市政府工作报告涉栖事项

90

全年外贸进出口增长13%。

截至目前，外贸进出口完成18.7亿元，同比增长15.5%，高于烟台平均水平4.3个百分点。

91

升级夜间经济消费区。

引导家家悦超市、振华商厦等商超企业和餐饮企业延长营业时间，开展一系列促销活动，推进我市夜间经济消费。

92

开展家电进村、汽车下乡，推动农副产品进商超、进餐馆。

9月份烟台家电消费券第三轮投放，我市7家家电销售企业参加活动，目前尚未结束。

93

开展招商引资突破年活动，组织优质农产品企业参加国际葡萄酒节、国际果蔬·食品博览会等高水平展会，通过产业链、龙头企业、创新平台、基金等狠抓双招双引，着力引进具有标志性意义的大项目好项目，全年引进重点产业链项目6个以上。

组织企业参加省商务厅线上“走出去”业务大讲堂，发动企业积极参加第19届东盟会、地标博览会；发动企业积极报名参加第五届进口博览会，目前已有31家企业注册报名。国际葡萄酒节未召开。引进项目2个，玛茜庄园项目和烟台长润农业科学研究有限公司扩建项目玛茜庄园项目。玛茜庄园项目已完成投资9000多万元，庄园主体建筑、配套酒店已验收完工；烟台长润农业科学研究有限公司扩建项目，项目总投资3000万元，目前，厂房改造及仓库新建工作已完成，现正在进行办公楼主体建设及设备安装。

94

实施外贸固稳提质行动，推动外贸骨干企业稳定发展，实现跨境电商突破发展，全市外贸进出口总额突破40.7亿元。

①结合服务企业专员制度，定期走访外贸骨干企业，三季度共走访骨干企业12家；②招引跨境电商企业4家，实现外贸进出口6亿元；积极引导培育现有外贸骨干企业，开拓跨境电商业务。

95

聚焦文旅康养融合突破，着眼全域旅游示范区创建提升，依托长春湖区域5A级景区创建，精心打造牟氏庄园、白洋河、太虚宫等景区，统筹全域旅游资源，培育旅游康养综合体。

8月底完成了5A级景区总体规划编制工作并通过了专家评审。多次召开会议对项目建设的可行性、相关手续和程序进行了研究，并做了相应补充完善和调整。9月22日省厅带领专家组调研5A级景区创建情况，听取了景观质量报告，采纳专家提出的意见，完善景观质量报告相关内容。

文旅局

栖霞市政府工作报告事项

96

接待游客总人数达到740万人次，实现消费总收入45亿元。

第三季度接待游客总人数达到252万人次，实现消费总收入16亿元。

97

大力发展民宿旅游，充分挖掘农耕文化、温泉疗养、乡村民俗、自然生态等特色资源，打造“果香人家”民宿品牌，年内发展后许家、公山后等民宿景点20户以上

后许家以美丽乡村建设为契机，盘活利用闲置农房，结合当地的自然风貌和文化特色，打造特色精品民宿。已与村民签约6栋30间房，已修缮10余个房间，可以投入使用，40套民宿已列入了规划范围。依托“一谷一馆一居”的整体规划，邀请烟台现代画院5位画家、书法家，选取重点位置传统民房进行整体彩绘，将连环画、书法与村居巧妙结合，规划设计“红色文化”“科学技术”“民俗文化街”三大板块，建设成“一街一主题”“一巷一特色”乡旅精品。

98

举办“喜迎二十大”系列活动，开展文化惠民活动500场以上。

先后举办“礼赞栖霞”原创诗文2022新年朗诵会、第四届烟台市民文化节栖霞分会场开幕式线上启动仪式、“栖霞手造”征集大赛、“栖霞伴手礼”创意征集大赛、“奋进新征程 幸福舞起来”广场舞大赛、“品味红色经典 共享盛世年华”喜迎二十大主题文艺晚会、“荷花杯”摄影大赛和全市职工书法摄影作品展等大型活动。

烟台市政府工作报告涉栖事项

99

推进文化旅游和数字经济深度融合，以“文旅+直播”激活文旅市场增量；聚焦中心工作，在文学、戏剧、美术、书法、摄影、音乐、舞蹈等艺术领域创作出更多文化艺术精品，组织创作一批周期短、传播力强、群众喜闻乐见的音乐、曲艺、小品、短视频等文艺作品。

文化馆编印出版《栖霞市文化馆原创歌曲选》。加强原创剧本创作和剧目改编改造，定期征集重点创作线索，组织庄户剧团及文艺爱好者创作完成情景小剧《我要上春晚》、《岗山英魂》、音乐快板《数唱栖霞美景多》、及各类抖音短视频共计62件。以“厚道齐鲁地、美德山东人”为题材，创作情景小剧《父亲》并入选“厚道齐鲁地.美德山东人”主题情景小剧入围作品名单，是区市唯一入选的作品。《衣家人》入选烟台市"喜迎二十大 奋进新征程"优秀展演剧目、2022年度烟台市“双演”巡演剧目。歌曲《共同富裕》在“喜迎党的二十大-唱响新时代奋斗之歌”歌曲征集活动中成功晋级100首入围作品，也是烟台唯一入选作品。

100

做厚红色文化、苹果文化、农耕文化等特色文化，提升栖霞文化标识度。实施优秀文化“双创”和革命文物保护利用工程，开展非遗“六进”活动，让非遗焕发时代光彩。

一方面加大非遗保护、传承、展示力度。建立栖霞市非遗传承人数据库，将传承人按照国家、省、市、县四级进行分类，举办烟台市级非物质文化遗产项目代表性传承人培训班，定期摸排传承人需求，及时帮助解决问题。另一方面加大对栖霞传统手工技艺、传统非遗技艺类手造产品推介和开发力度。
省级文保单位“后寨胶东第一兵工厂旧址抢险加固工程”已竣工。

101

积极开展爱国卫生运动，推进国家级卫生城市创建。

正在进行省级卫生城市复审，已启动国家卫生县城创建申报工作。

卫健局

栖霞市政府工作报告事项

102

强化镇街卫生院设施配套和服务水平提升，全域创建省级卫生乡镇，全面开展标准化卫生室建设。

新建5处卫生室、改扩建14处卫生室已全部完成；根据上级规定，庄园街道为市政府驻地不参与省级卫生乡镇创建，其余镇街均已完成省级卫生乡镇创建。

103

深入实施公共卫生服务能力提升行动，开建栖霞市人民医院新院区，扩建栖霞市中医医院新区门诊、病房楼，建设栖霞市蛇窝泊卫生院急救站1处，新建（改扩建）19处县级以上示范村卫生室。

市人民医院新院区建设项目病房楼基础工程及地下室一层、地上一层主体部分已施工完成，正在进行地上二层、三层的施工工作；门诊楼筏板基础和地下室二层的施工完成约60%；地下室一层完成40%；市中医医院扩建项目门诊楼已于10月1日竣工，医技楼、病房楼正在进行精装修；栖霞市蛇窝泊中心卫生院急救站已通过验收，目前正进行上线运营准备工作；新建（改扩建）19处示范村卫生室已完成建设。

烟台市政府工作报告涉栖事项

104

年内实现消防站投入使用。

项目主体工程竣工，外墙保温、供水管路安装、地暖、防水已完成。

应急局

栖霞市政府工作报告事项

105

扎实做好第一次全国自然灾害综合风险普查，加强监测预防，提高救援能力。

积极发挥市普查办公室作用，督导应急、自然资源和规划、水务、住建、综合行政执法、交通、气象等涉及主灾种部门全部完成自然灾害风险普查调查任务，并通过省、烟台市级数据质检、核查，正配合上级实现数据资源的汇交，形成第一次全国自然灾害普查综合风险普查数据库，推进灾害风险区划评估，实现对研究普查成果的转化应用。

106

在保证安全的前提下，全面推动具备条件的黄金矿山复工达产。

烟台金曼投资有限公司已于6月7日取得烟台复工批复，6月29日取得烟台复产批复。常鑫金矿已于6月29日取得烟台复工批复，目前正在按要求进行整改。

烟台市政府工作报告涉栖事项

107

完善应急管理体系，统筹做好森林防火、防汛抗旱、防震减灾等工作。

根据机构改革后对职责的新要求，以政府办的名义筹划、下发专项工作通知，围绕落实“1+N”应急预案修订工作，不断完善应急管理建设体系。配合上级地震部门开展地震灾害风险普查，完成了《栖霞市地震灾害致灾调查与评估工作报告》；开展地震易发区房屋设施加固工程信息采集工作，完成了全市加固工程抗震设防信息采集和平台录入工作。①做好应急联合值守，加强会商研判，及时发布预警信息，做好防办工作上承下达；②筹备防充足防汛物资和应急险救援力量；③全面加强防汛督导检查，查找问题，建立整改台账；④是加强强降雨期间的防范工作，确保安全度汛。

烟台市政府工作报告涉栖事项

108

深入推进政务服务“双全双百”工程，设立服务专区，实现个人事项极简办、集成办，企业关联事项一链办、全域办。

①在山东政务服务网烟台市·栖霞市站点开通“双全双百”服务专区，推出“个人全生命周期”、“企业全生命周期”主题式服务。“个人全生命周期”涵盖出生、教育、退役、工作、置业、出行、婚育、就医、救助、养老、身后等11类服务事项，“企业全生命周期”涵盖企业开办、企业准营、企业运营、投资建设、企业变更、企业退出等6类服务事项；②在山东政务服务网烟台市·栖霞市站点开通“一件事办理”服务专区，集中了省试点服务事项163个，48个市自建主题服务事项；③设立多个“一链办理”专窗，业务骨干进驻窗口，线上积极推进全程网办，线下推行“远程代办”，在大厅设立多处宣传“一链办理”的易拉宝，编制“一链办理”申报明白纸，目前，线上线下均可办理，群众满意度进一步提升；④签订10余份政务服务“跨域通办”合作协议，实现企业关联事项一链办、全域办。

行政审批局

栖霞市政府工作报告事项

109

深化“无证明办事”行动，推行“扫码亮证”“一码通办”，推动“减证便民”向“无证利民”升级。

①更新硬件设施。在新政务大厅已全面更新了集电子证照扫码、扫描、人脸识别、拍照、评价功能的一体机，目前，只要企业群众出示电子证照均可实现“免证办”；②抓好业务培训。拟在本月进行一次“无证明办事”集中业务培训，提高窗口工作人员的“扫码亮证”的意识和操作业务水平。

110

建成启用新政务服务中心，实施审批“闭环直通”，上线运行“工程审批一手通”，延伸企业开办链条，扩宽服务广度和深度。

于十月一日由赵永刚市长主持新政服务中心启动仪式，邀请烟台市行政审批局隋运升局长及栖霞市相关领导参加。完成实施审批“闭环直通”，上线运行“工程审批一手通”；延伸企业开办链条，打出服务“加法”、环节“减法”组合拳，打破壁垒化繁为简。创新推出“1+1”审批组合服务，将审批子项深度融合，实现一次申请、并联审批。推出 “一业一证”改革，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张《行业综合许可证》，实现“一单告知、一表申请、一并审批、一证准营”。

111

对80个总投资409亿元的重点工程项目，推行“拿地即开工”，年内49个项目建成投产、完成投入155亿元。

已制定并印发《关于建立建设项目“拿地即开工”的实施方案》（栖政办发〔2021〕28号），2022年，审批局联合住建局、自然资源和规划局，提前介入，开展预审批，压缩项目整体审批时限1/3以上，压减材料60%以上，现已对符合“拿地即开工”条件的新城区消防站、翰林学府等10个项目实现“四证齐发”，顺利“拿地即开工”。

112

加快建设数字政府，深化“无证明办事”行动，进一步融合政务服务平台、数据共享交换平台，最大限度减少审批环节、缩短审批时间。

烟台政务服务云平已整合了部分电子证照的下载、查询、验证功能，针对无专网办件的事项可实现无需切换系统即可实现“免证办”极大压缩了审批时限，减少审批环节。

烟台市政府工作报告涉栖事项

113

强化食药安全监管，扎实做好省级食安城年度复审工作，以“四个最严”要求，狠抓食药安全全链条管控，促进监管水平提档升级。

组织开展秋季学校食堂食品安全监督管理工作；做好中秋节期间餐饮食品安全保障工作；学校食堂“互联网+明厨亮灶”74家，达到全覆盖；在餐饮服务单位深入开展清洁厨房行动，目前评审通过：学校（幼儿园）食堂60家、养老院食堂13家、中型以上餐饮单位9家。检查桶装水生产企业12家，有2家企业发现存在问题，发现问题隐患5个，执法人员下达责令整改通知书2份，抽样检验11批次，检验结果为合格；“山东食链”食品生产企业注册激活率达到100%目标完成，同时上链率完成100%；“山东食链”食品流通企业激活率达到100%；持续开展食品生产流通环节监督检查工作。已制定下发年度工作计划并按要求开展监督检查，截至目前已完成药品零售和使用单位全覆盖监督检查，完成疫苗接种单位年度两轮全覆盖监督检查。

市场监管局

栖霞市政府工作报告事项

114

推进农贸市场建设。

栖霞市市场监督管理局自2021年8月牵头新建城区农贸市场工作以来,精心谋划、合理布局，经市委市政府主要领导定夺，选址为原烟台电机厂旧址。此后项目进入丈量评估及设计阶段，后因招商陷入迟滞，经市委市政府领导同意调出，纳入2023年度政府重点工程项目。

烟台市政府工作报告涉栖事项

115

加强知识产权保护，组织企业积极参与高价值专利申报工作。

不断加大政策宣传力度，充分调动创新主体发明创造积极性，积极组织开展高价值专利申报工作。目前已有核工业同兴实业集团有限价公司、烟台桑尼橡胶有限公司2家企业申报全市优质高价值专利。

116

实施食品安全放心工程，开展药品质量提升行动。

开展药品监督抽检70批次医疗器械监督抽检2批次，化妆品监督抽检10批次；上报药品不良反应439例，器械不良事件245例，化妆品不良反应31例。

117

实施“路网提升”工程，完成文化路、霞光路、翠屏路、山城路等9条道路管网改造,跟进实施地下管网更新、延伸。

中建八局：霞光路、庄园路、民生路、山城路、跃进路、振兴路完成管网改造，主路通车，人行道铺装完成50%，民生路东延竣工通车，翠屏路（文化路至向阳路）雨污水管道完成。青岛海德：文化路中段（不含一中以南）雨污水完成100%，给水完成80%，热力完成90%。中铁上海局：路缘石安装完成80%、人行道透水混凝土浇筑完成80%、道板砖铺设完成60%。

综合行政执法局

栖霞市政府工作报告事项

118

实施“亮化美化”工程，扮靓东山体育场、苹果公园、牟氏庄园等建筑景观，改造文化、龙腾广场休闲娱乐区，点亮标志建筑及沿途景观。

完成对高速口绿化景观、霞光路商圈、民生路商圈、跃进路商圈亮化；龙腾广场周边建筑景观、东山体育场与周边建筑景观亮化节点完成95%，道路照明节点完成40%，并对完成节点进行通电试运行。

119

实施“洁净城市”工程，实现城区环卫市场化托管和城乡环卫一体化，新改建城区公厕15座。

镇街市场化目前已交接乡镇桃村、庙后、松山、亭口、西城、庄园、翠屏、寺口，观里9个镇街。公厕建设项目已由烟台誉辉清洁有限公司中标，由该公司对我市城区进行15座改扩建公厕的投资营运(包含设计、投资、建设和运营)，以及原有7座公厕的运营维护。9月，霞光桥、农商银行北公厕已安装完毕，悦心亭公厕土建工程已经完成。

120

实施老城区城市老化管道更新改造，完成15.98公里市政雨污合流管网分流改造，两年内城市雨污合流管网全部清零。

完成15.98公里市政雨污合流管网分流改造和47个老旧小区雨污分流改造。

烟台市政府工作报告涉栖事项

121

健全城市管理体制机制，制定市政道路养护、环境卫生管理等技术导则，推动城市管理标准化。

已制定《栖霞市市政道路、桥梁养护技术导则（试行）》、《栖霞市城市公厕建设服务提升导则》、《栖霞市生活垃圾清运作业技术导则》、《栖霞市城区餐厨废弃物收运技术导则》、《栖霞市市道路机械化保洁作业技术导则》。

122

深入开展市容环境综合整治，全面清理违法建设，逐步推进生活垃圾分类工作。

庄园十里铺村、杜家庄村，亭口镇泉水夼村，桃村镇贾家庄村，西城小庙后村、小庄村已开展垃圾分类工作，城区增加分类垃圾桶700余个。

123

深化医保支付方式改革，创新医保基金监管方式，扩大医疗保险覆盖面。

栖霞市人民医院、栖霞市中医医院、烟台桃村中心医院自2022年1月1日已正式实行DRG付费改革，已提前完成全部任务。开展交叉检查，“双随机一公开”系统内部抽查和部门联合抽查，并积极组织各定点医疗机构就交叉检查发现的问题深入开展自查自纠，针对医保基金稽核检查中的疑点、难点进行研讨，确保基金监管的准确性和有效性。

医保局

栖霞市政府工作报告事项

124

建立覆盖全部职工的门诊共济保障机制，推进门诊慢性病费用跨省联网结算。

2022年7月开始，栖霞市人医院、栖霞市中医医院开通跨省门诊慢性病联网结算业务，全市定点医疗机构均实现职工普通门诊联网结算。

烟台市政府工作报告涉栖事项

125

做实用好“和为贵”社会治理服务中心，争创“全国信访工作示范县”。

扎实推进学习宣传贯彻落实《信访工作条例》，认真学习贯彻《民情日记工作办法》，在印制发放“民情日记”1000本的基础上，加强督导调度，检查各级干部落实情况，确保工作办法落实落地；突出“关口前移、重心下移”，充分利用“信访督办函、风险提醒函、问责建议函”，依托市镇两级“和为贵”社会治理服务中心，一体推进信访事项规范化办理、信访积案化解攻坚、进京越级访治理、社会矛盾纠纷排查调处，形成“521”快办机制、信访稳定专班机制、网访信一体化督办机制、信访信息预警通报机制、每日工作例会机制、分析研判会商机制、执行力考核通报机制等，纵深推进信访工作高质量发展。

信访局

栖霞市政府工作报告事项

126

积极化解信访积案。

截至9月底，中央联席办交两批信访积案共180起上报化解179起，化解率99.4%，目前我市上报后上级还未认定的信访积案共13起，其中11起化解后按照程序上报到上级部门，正在等待审核通过；化解后倒流被再次督办的2起；纳入一体化平台的初次信访事项189件化解151件，化解率79.9%，剩余38件全部倒排工期，跟踪推进。

烟台市政府工作报告涉栖事项

127

深化“走出去”与“引进来”互动，突出产业链招商、专业招商、以商招商，引进过10亿元项目5个以上、过亿元项目10个以上。

①积极“走出去”，参加厦门第22届中国国际投资贸易洽谈会，积极对外宣传我市投资环境和重点产业，组织我市味之缘食品企业参展，为企业寻求合作伙伴、拓展销售渠道；②主动对接黄渤海新区链主企业，以下游配套企业为招商目标，招引实施一批支撑增量扩张的延链补链强链项目，重点推进泰和新材宝沣特种纤维、河北凤展织带等项目；③围绕重点产业开展精准招商，不断活化招商方式，提高项目招引效率。截至目前，省市活动签约项目4个，引进过10亿元以上项目4个。

投资促进中心

栖霞市政府工作报告事项

128

实际使用外资增长15%。

预计完成实际利用外资1431万美元，同比增长182.5%。

投资促进中心

烟台市政府工作报告涉栖事项

129

主动对接烟台市日韩经济合作中心，充分发挥松山产业园作用，整合招商资源，集中招大引强，引进更多产业、企业、平台和人才，努力在国内同类园区中率先突破、走在前列。

①依托国丰集团日本中小企业家行业基地、驻日、韩经贸代表处等平台，全面加强与客商的“线上”沟通联络，实现招商引资推介全覆盖、常态化；②以松山产业园区为重要载体，聚焦高端装备制造和新材料两大主导产业，深化食品产业升级，大力开展招商引资工作。重点推进泰和新材下游产业项目、惠晟智能装配家居、丛林精密轻量化合金部件、力高新能源汽车等项目。

130

放大12345政务服务热线作用，打造名副其实的城市“总客服”。

三季度热线工单量同比增长63.27%；群众满意度和事项解决率进一步提升，分别达到95.30%和92.59%，在烟台市考核中位居第三名，连续7个月获得“蓝牌”。

民生服务中心

烟台市政府工作报告涉栖事项

131

建设“城市大脑”。用好镇街综合数据平台，推动数据在基层实时更新、互通共享。

按照烟台市大数据局的统一部署，逐步开展城市大脑建设工作，制定“城市大脑”建设方案。同时对镇街综合数据平台进行改造升级，更加适配基层的数据应用功能。

大数据服务中心

烟台市政府工作报告涉栖事项

132

落实落细降本减负、纾困解难政策,拓宽政银企沟通渠道,降低企业融资成本,全年减税降费 4 亿元以上。

落实落细降本减负、纾困解难政策,拓宽政银企沟通渠道,降低企业融资成本,截止第三季度末完成减税降费 3.9 亿元。

税务局

栖霞市政府工作报告事项

133

落实减税降费政策，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困。

今年留抵退税工作以来，税务局严格落实“四个一律”工作要求，牢固树立“四个有人管”理念，认真贯彻上级“快退、狠打、严查、长宣”的工作方针，既保证退税进度，又做好风险把控，切实做到了能退进退，应退进退。                   

严格落实国家各项优惠政策，尤其是增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入开具普通发票免征增值税的优惠政策和增值税留抵退税政策，扩大宣传，确保企业和个体工商户应享尽享。帮助市场主体特别中小微企业渡过难关，重新焕发市场活力。

烟台市政府工作报告涉栖事项

134

完成599个村生活污水收集处置。

截至目前，现已开工乡镇14个，村庄360个。其中百村示范工程开工51个村。累计已基本完成管网铺设352个村，已硬化路面319个村。主管道铺设1118702米，入户数量58763户。

生态环境分局

栖霞市政府工作报告事项

135

严格环境准入、生态修复要求，推进生态保护融合发展。加大执法力度，狠抓能源结构调整、烟尘扬尘整治，保持空气质量优良度领先地位。

第三季度对施工工地开展12次施工现场降尘措施检查，加大道路洒水，控制扬尘污染。我市空气质量优良率得到改善。

136

坚决守护烟台“主水塔”，强化水环境质量综合治理，省、市级控制断面水质全部达标。

第三季度我市6个河流出境断面水质全部达到或优于目标要求。

137

完成省、市下达的减排约束性指标。

减排指标尚未下达，我局正在积极筹措减排。

烟台市政府工作报告涉栖事项

138

坚决抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改，建设智慧环保监管平台，健全环境污染问题发现处置机制。

通过市政府常务会审核，印发了《关于开展生态环境保护督察反馈问题整改“百日行动”的工作方案》（栖环委办发[2022]80号），对“百日行动”工作进行部署安排，明确了责任分工。各镇街、有关单位明确专人负责联络对接，目前，各镇街、有关单位正在开展自查自纠工作。

139

实行重点行业挥发性有机物清单式管理，持续改善空气质量。

三季度对20家重点挥发性有机物企业进行检查，实现了清单式管理，我市空气质量持续改善。

140

强化土壤、地下水风险管控，开展入河排污口整治。

对143个入河排污口开展了溯源整治回头看和验收工作。

141

加强“无废”城市建设。

目前，烟台市正在征求意见，待正式出台后，按照要求有序开展工作。

142

持续增强电力保障，建设500千伏电力站、改造中低压电网130公里。

①山东中兴电力蓬莱电厂500千伏送出工程：500千伏开关站已完成土地出让手续，完成规划两证办理，开关站正在开展控制楼土建建设。500千伏线路部分正在开展属地民事协调工作，完成87%，进度滞后；②山东国核示范电站500千伏送出工程，铁塔基础民事协调已完成，正在推进铁塔组立和架线民事工作；③中低压电网完成2022年一批项目施工，完成架线81.36公里，项目竣工率90%，投产率80%。

供电公司

栖霞市政府工作报告事项

143

投用2个智能电网基建项目。

110千伏笏山站、城南站已建成投运。

烟台市政府工作报告涉栖事项

144

加快自然博物馆建设，游客服务中心投入使用。

①高端民宿、沿河餐饮、游客服务中心、项目整体室外管线、景观绿化部分已完成；会议中心精装修完成82%、客栈精装修完成75%；②根据市委市政府指示及专家论证意见，规划方案调整方向为分散式场馆规划设计，增加相关项目业态；③自然博物馆项目规划方案一稿、二稿均设计完成，待市领导审阅；④项目一期50亩土地摘牌手续完成，相关出让费用缴纳完成，待规划审批后完成三证（用地规划、工程规划、土地不动产证）核发工作；⑤项目二期43.65亩土地准备开展土地征收社会稳定风险评估报告的编制工作。

元融集团

栖霞市政府工作报告事项

145

全力保障栖莱高速、烟栖线南延和威汕线绕城改建，完成曲桃线、榆官线改造，编制实施公交客运发展规划，实施“102030”工程，加快城乡公交一体化，构建全域交通路网。

栖莱高速项目：①《规划选址论证报告》报告初稿编制完成，招远市、栖霞市、莱州市自然资源和规划局出具了《关于栖霞至莱州高速公路建设项目用地预审与选址意见的审查意见》；②山东高速建设管理集团将《考古勘探工作实施方案》上报至省文旅厅进行审批,用地预审办理单位将用地预审、《生态保护红线不可避让性论证报告》及《规划选址论证报告》等资料上报至市自然资源和规划局系统,省文旅厅出具了《关于栖霞至莱州高速公路工程进行考古调查勘探的意见》，意见原则上同意山东大学对栖霞至莱州高速公路工程，总长度68.6公里的路由区域进行考古调查、勘探。

公路建设养护中心

栖霞市政府工作报告事项

146

配合烟台市新开工牟莱高速公路，完成栖霞境内25.5公里栖莱段。

邀请交通运输部权威专家及本土专家，通过视频与现场结合的方式，召开了项目建设时机专题论证会议。会上，工可编制单位详细汇报了项目背景及工可主要结论，各与会专家经充分的研究讨论，形成了专家意见，建议本项目“十四五”期间暂缓实施，项目实施时机的有关事宜经市政府常务会议研究通过，项目实施时机的有关事宜经市委常务会议研究通过，并专题报省政府。

烟台市政府工作报告涉栖事项

147

正确认识和精准把握“碳达峰”“碳中和”，深化与金融部门战略合作，新增绿色贷款10亿元以上。

为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，实现碳达峰碳中和，三季度，人民银行栖霞市支行按照栖霞市政府工作报告事项工作安排，大力做好“组织运行、联动协调、措施推进和督查考评”四项工作，推动银行机构创新服务方式和信贷产品，加大对绿色企业和项目的金融支持力度，推动辖区绿色金融发展。截至9月末，辖区银行机构绿色贷款余额28.5亿元，较年初新增12亿元，绿色贷款规模和增量均创历史新高，提前三个月完成年度绿色贷款新增10亿元以上的计划目标任务。

中国人民银行栖霞市支行

栖霞市政府工作报告事项

148

聚焦“一园一业一平台”，深层次推进烟台开发区松山产业园建设，园区框架一年拉开、设施投入一步到位、园区发展一流服务。

邀请交通运输部权威专家及本土专家，通过视频与现场结合的方式，召开项目建设时机专题论证会议。会上，工可编制单位详细汇报了项目背景及工可主要结论，各与会专家经充分的研究讨论，形成了专家意见，建议本项目“十四五”期间暂缓实施，项目实施时机的有关事宜经市政府常务会议研究通过，项目实施时机的有关事宜经市委常务会议研究通过，并专题报省政府。

松山产业园管委

栖霞市政府工作报告事项

149

组建业达产业园开发公司，启动实施基础设施配套工程。全面抓好水电气热等设施配套，完成园区道路改造提升和管网铺设

①烟台业达松山产业园开发有限公司完成4名人员招录；②黄山路、普陀山路改造工程，黄山路已完成雨水、污水管道施工和沥青面层施工，普陀山路已完成天然气、雨水、污水、电力、通信、热力、自来水管道和沥青面层施工；③凤翔（城北）110kV输变电工程，变电站（凤翔站）已完成选址；④松山产业园工业蒸汽管网项目，中节能委托兴源热电设计院开展园区工业蒸汽管网设计。

150

组建产业园管委会，推行“镇园合一”，强化要素供给，严格准入机制，提升服务质量，年内引进高质量项目10个以上。

目前，松山产业园已落地项目8个，搜集项目信息30余个，重点在谈项目6个，园区为在谈项目提供全流程跟踪服务，确保项目尽快落地。

151

深度开展产业链招商,发挥产业园“飞地”优势,主动对接央企、国企和三类 500 强企业,主攻高端装备制造、新材料、食品加工产业,精准招引项目。

松山产业园依托自身优势政策，深度整合开发区产业资源，链接万华、泰和、冰轮等烟台国有龙头企业产业链上下游项目。目前泰和新材应用产业园已完成泰和兴防护科技项目、华恒节能科技新材料项目公司注册。

152

推进烟台开发区与栖霞市共建松山产业园。

①已完成产业规划、市政基础设施专项规划、园区提升规划，已落地项目8个。园区基础设施配套工程持续推进，黄山路已完成雨水、污水管道施工和沥青面层施工，普陀山路已完成天然气、雨水、污水、电力、通信、热力、自来水管道和沥青面层施工；②关于“三闲”处置工作：已完成三水工贸2处共12000平方米厂房的处置工作，落户果聪食品和贝优特两个项目；完成金源纺织131亩和吉祥金属40亩闲置土地的收储工作，落户惠晟智能家居和污水处理厂两个项目；盘活银云活塞，打造微型特色园区，已落户力高项目；已收储大鲤鱼53亩闲置不动产，引入康林智能装备项目；完成中洲制药40亩土地的处置工作，建设完成方舱隔离点二期。

松山街道

烟台市政府工作报告涉栖事项

153

科学精准做好常态化疫情防控工作，加强免疫接种，筑牢免疫安全屏障。

坚持“立足于有、关口前移、多重屏障”纵深防御策略，落实落细常态化疫情防控措施，全面加强重点人员、重点货物、重点部位、重点场所管控，筑牢筑实严密防线；紧盯60岁以上人群疫苗接种，充分利用大数据比对，将核酸检测数据、户籍信息、参保信息、务工信息等数据持续与接种数据比对，高效组织查漏补种，确保适龄无接种禁忌人群应接尽接；目前，上级仅对加强免疫接种率进行考核，截至10月8日18:00，加强免疫到期未接种13217针剂，自7月份起累计完成3223针剂，加强接种率92.52%，已达到上级考核要求。

疫情防控指挥部

烟台市政府工作报告涉栖事项

154

狠抓安全生产须臾不放松，卡实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任，落地落实“四位一体”专项整治三年行动，全方位开展督导检查，坚决防范遏制安全生产事故。

三季度，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神及省、烟台市关于安全生产工作的部署要求，以确保汛期、国庆节、党的二十大期间安全稳定为目标，按照“指挥部抓总、工作专班抓线、属地政府抓块、督导巡察抓面”的工作原则，认真开展安全生产大检查行动、安全生产专项整治三年行动和护航二十大安全生产专项整治行动，聚焦各重点行业领域，全面排查整治安全隐患，持续强化问题隐患排查整治，坚决守牢安全生产底线。全市共排查隐患数量379039，已完成整改379006，整改率99.99%。

安全生产指挥部

栖霞市政府工作报告事项

155

深入开展本质安全提升和专项整治三年行动，持续抓好矿山、危化品、城镇燃气等领域安全监管，坚决遏制较大以上事故发生。

非煤矿山领域，严格落实矿长下井带班制度，每个班次至少有1名矿领导下井带班，与工人同时下井升井，全面掌握安全状况；对矿山企业动火、有限空间等危险作业全部升级管理，严格执行报告制度和审批手续，未经审批一律不得进行作业。危化品领域，扎实开展安全生产诊断检查工作，74家化工类企业已自行聘请第三方诊断检查，排查整改隐患240处；聘请第三方对74家企业进行第二轮诊断检查，排查整改问题隐患324处。燃气领域，重点对餐饮场所、苹果交易市场、集市等公共场所隐患开展专项检查，特别是对不正常使用燃气自动切断和报警装置的给予纠正处罚，组织各液化气企业深入镇村持续开展废旧液化气瓶置换，严厉打击多起非法充装液化气行为，行政拘留2人。其他行业领域也结合各自实际，扎实开展问题隐患排查整治工作，坚决防范遏制生产安全事故发生。

烟台市政府工作报告涉栖事项

156

深化“放管服”改革，实施营商环境创新提升行动。

印发《栖霞市营商环境创新2022年行动计划》，梳理出19个领域的190项工作任务，9月底前需完成的53项任务已全部完成，其它工作任务正在有序推进中。

优化营商环境专班

烟台市政府工作报告涉栖事项

157

实施“三河治理”工程，进行商业街区域征迁、古镇都改造及临河征迁、印染厂区域改造、河道治理和桥梁改建。

①商业街区域征迁项目已完成；②古镇都改造及临河征迁项目已完成，并于10月1日上午举行回迁安置楼开工仪式；③印染厂区域改造项目厂区外前期准备工作已经完成。因方案调整和疫情影响项目向后延期，自然资源和规划局、翠屏街道、住建局正在抓紧制定政策，该项目具体开始时间待定；④河道治理项目，目前翠屏桥至振兴桥河道防渗挡墙已已全部完成建设，完成河道清淤8.9万m³，完成两侧驳岸挡墙开挖基础2300米，垫层浇筑1700米，筏板浇筑1440米，驳岸挡墙浇筑2154米。对照三季度目标，该项目未达到预期目标，主要原因有两点：一是支流污水管路改造迁出未完成，导致河道治理项目无法推进；二是受台风降雨影响白洋河干流水量增大，导致主体工程建设滞后。四季度将加快推进项目建设；⑤桥梁改建项目，振兴桥、跃进桥正在进行图纸设计重新建设；山城桥近期排查现场，调整吊装方案，确定进场行车路线，准备进场施工；民生桥临时便道已经回填完毕，钢结构准备进场施工；庄园桥已经完成46根桩基施工。对照三季度目标，该项目未达到预期目标，主要原因受台风降雨影响，两座桥梁塌陷，工程进度安排需重新调整。

“三河”综合治理工程指挥部办公室

栖霞市政府工作报告事项

158

滨湖新区围绕“扩容提能”，加快征迁安置和“四纵五横”路网建设。

截至三季度，芳邻学府项目（草庵村回迁安置）已完成基础施工的60%。四纵四横路网中观湖路、文化路、丹霞路、凤二路正在进行建筑垃圾开挖、弃置，土方开挖，石方破碎、倒运，路基填筑、碾压，已完成一期工程路基建设的60%。红色文化人才培训基地公寓楼1#2#3#楼封顶；综合楼、食堂正在施工，主体结构总进度超过65%。

滨湖新城建设指挥部办公室

栖霞市政府工作报告事项

159

稳步推进老岚水库建设，接续做好征迁安置工作，加快移民安置点建设。

①1#2#3#8#完成主体框架、砌体、屋面、屋面防水、地暖、外墙保温、外墙真石漆、楼梯踏步，正在进行门窗、电梯安装，10月底前竣工；②9#-12#楼完成主体框架、砌体施工、室内抹灰、外墙保温，正在进行地暖、外墙真石漆、门窗施工；13#-17#楼完成主体框架、砌体施工，正在进行外墙保温、室内抹灰、地暖施工（13#楼1-7层抹灰完成、外墙保温完成40%；14#楼抹灰完成、地暖完成30%、外墙保温完成50%；15#楼抹灰东单元4-9层完成、外墙保温完成5%；16#楼抹灰完成、外墙保温完成70%；17#楼抹灰完成、外墙保温完成40%）；③18#-26#楼正在进行基地处理等工作，完成50%；④27#-33#楼完成招投标，正在进行地基处理土方回填施工；⑤陈家疃集中安置点平整场地。

民生指挥部城市建设项目工作专班

栖霞市政府工作报告事项