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成文日期: 2022-01-17 发布日期: 2022-01-17
发文机关: 栖霞市庙后镇 有效性: 有效
关键词: 安全生产 督导检查 统一登记号:

庙后镇安全生产督导检查工作方案

发布日期:2022-01-17 来源:栖霞市庙后镇

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庙政发〔2022〕6号

为切实做好岁末年初安全生产工作,有力推动上级关于安全生产工作重大决策部署贯彻落实,确保元旦春节、北京冬奥会和全国“两会”期间安全生产形势稳定,根据上级部署要求,我镇决定即日起至2022年3月全国“两会”闭幕,在全镇开展安全生产督导检查,现制定如下方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全、防范化解重大风险的重要指示精神和视察山东重要讲话精神,全面落实党中央、国务院关于安全生产系列决策部署和省委省政府、烟台市委市政府、市委、市政府安全生产重要工作安排、系列创新举措,坚持人民至上、生命至上,牢固树立安全发展理念,充分发扬“严、真、细、实、快”工作作风,聚焦重点行业领域、重要时段、重点部位,结合安全生产专项整治三年行动,坚持标本兼治、综合治理、长远发展,深入查找薄弱环节、解决突出问题、补齐短板弱项,坚决守好守牢守住安全生产底线,确保全市安全生产形势持续稳定向好。

二、督导内容

(一)共性内容。重点督导今年以来省委省政府、烟台市委市政府、栖霞市委市政府关于安全生产系列决策部署以及出台的各项制度措施落实情况,主要包括:

1.安全生产责任落实、《栖霞市安全生产工作任务分工》、安全生产举报奖励制度、安全总监制度(包括新规范新要求)落实、本质安全提升三年行动开展、企业安全生产主体责任清单制定、加强全员教育培训、执法检查开展等情况。

2.企业“开工第一课”制度落实、春节假期企业停产停工及复工复产、特种作业审批等情况。

3.贯彻落实全省全市“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动工作会议、全省全市城镇燃气安全排查整治电视会议情况,结合市政府安委会《关于“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动落地落实的意见》和《全市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》(栖安发〔2021〕14号),研究制定工作方案和跟踪落实情况。

4.贯彻落实市政府安委会《关于进一步加强岁末年初安全生产工作的紧急通知》(栖安发〔2021〕13 号)情况。

5.大排查大整治年度开展情况、隐患排查整改闭环管理情况、执法处罚情况。

6.安全生产专项整治三年行动2021年(集中整治阶段)明确的目标任务完成情况,以及 2022 年(巩固提升阶段)工作筹备情况。

(二)重点行业领域。

道路交通:重点督导道路交通安全隐患排查整治和“四路四车”专项整治行动情况;突出“两客一危一货”、校车等重点车辆,严查超限超载、疲劳驾驶、违法载人等违法行为情况;聚焦城乡结合部、国省道、农村道路等管理薄弱地区,加强农村面包车、三轮汽车、低速载货汽车等涉农用车辆安全管控情况;严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装、无证上岗、车辆“带病”运行等严重违法违规行为情况。

危险化学品:重点督导成品油行业安全专项整治开展情况;加强易燃易爆有毒有害气体以及液化石油气、液化天然气等危化品重点企业和装置、罐区、仓库、气柜等重点部位安全管控措施落实情况。

非煤矿山:重点督导严厉打击层层转包、以包代管等违法行为情况;开展机械化、自动化、智能化矿山建设情况;外包施工队使用管理情况;地下矿山采掘、提升、运输、通风、防灭火、防排水、供配电等系统装备情况;民爆器材库合规性情况;民爆物品购买、运输、使用及管理情况;乱采、滥挖尾矿库情况;坝体超过设计坝高或者超设计库容储存尾矿情况;尾矿库排洪设施运行和在线监测系统安装使用情况;矿山企业越界开采情况等。

工贸:重点督导加强对涉爆粉尘、有限空间等场所,停产复产、检维修、相关方作业等关键环节监督检查情况;严厉打击不严格履行安全设施“三同时”、不按批准的安全设施设计建设或生产、使用国家明令禁止使用的设备及工艺、对外包队伍以包代管等非法违法行为情况;持续推进企业安全生产标准化与风险隐患双重预防体系一体化建设情况等。

消防:消防救援、公安、商务、文化和旅游、民政、教育、卫健等部门重点督导对宾馆饭店、歌舞厅、商场影院、养老院、学校、医院、文物博物馆和大型商业综合体等人员密集场所以及高层建筑、“城中村”“多合一”等高风险场所进行消防检查情况;加强堵塞消防通道行为查处;加强“九小场所”监管情况;严防电动车充电致燃引发事故情况等。

燃气:重点督导贯彻落实全国、全省、烟台市燃气安全排查整治视频会议及全市城镇燃气安全排查整治会议精神,研究制定具体方案情况;全面排查整治燃气经营、餐饮等公共场所燃气、居民用户燃气、燃气工程、燃气具等燃气源头、燃气管道设施、瓶装液化石油气等安全风险和重大隐患情况。特别要针对餐饮行业燃气事故多发、易发特点,重点督导餐饮行业液化石油气用户检查巡查情况,推广建筑底层商户管道天然气替代瓶装液化气情况等。对发现涉及违法犯罪的问题线索,公安机关依法打击处理。

烟花爆竹:贯彻落实《烟台市燃放烟花爆竹管理条例》情况;重点督导烟花爆竹运输、储存、经营、燃放等各环节安全监管措施落实情况;开展烟花爆竹“打非”情况等。

油气管道:重点督导开展油气管道安全生产专项整治情况;管道使用过程法定检验情况;依法严厉查处打孔盗油等违法犯罪行为情况;深化油气管道风险隐患双重预防体系建立和应急准备情况等。

防范一氧化碳中毒:重点督导各级各有关部门对孤寡老人、留守儿童、外出务工返乡探亲人员等重点人群,“城中村”、城乡结合部、棚户区、农村、社区、家庭等重点部位防范一氧化碳中毒宣传情况、隐患排查整治情况;组织观看防一氧化碳中毒警示教育片情况等。

三、督导方式

领导干部带队督导,镇安全生产分管领导每周都深入本辖区开展一次安全生产检查,认真隐患排查。各网格员在元旦春节、北京冬奥会和全国“两会”三个重要敏感时段,每周二“安全生产督导日”都下沉到所包的村庄、企业、九小场所等进行安全生产排查整治工作,对到所包的村及企业开展一次安全生产督导检查,传导安全生产责任和压力,督促落实工作责任,排查整改问题隐患,切实提高安全生产水平。将第三方安检公司反馈的问题进行督促整改,严格验收整改效果,加大督促力度,各自建立相应的摸排整治台账,对统计摸排整治数据签字负责,卡实工作责任。各网格员将各自的摸排整治台账上报政府。确保开展拉网式、起底式大排查,全面深入细致排查整改问题隐患,确保不放过一个漏洞、不忽略一个盲点、不留下一个隐患,真正做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。

四、工作要求

(一)加强组织领导。把开展督导检查作为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的具体行动,切实提高政治站位,主要负责人要亲自组织研究制定工作方案,实化细化工作措施,坚决防止督导检查搞形式、走过场,不折不扣落实好上级有关安全生产工作部署。结合各自实际和安全生产特点,强化组织实施,推动工作落实。

(二)压实工作责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,全面落实安全生产责任,切实抓好本辖区领域和职责范围内的安全生产工作,将力量下沉一线盯紧生产现场、抓牢薄弱环节,确保安全风险防得牢、控得住、管得好。

(三)闭环整改问题。坚持问题导向,聚焦发现问题,综合采取明查暗访、“四不两直”等方式,深入查找工作中的薄弱环节和短板漏洞。坚持边查边改、立查立改,对督导检查期间发现的安全隐患和违法行为,能立即整改的要立即进行整改;不能立即整改的,要挂牌督办、限期整改、跟踪落实;对存在重大安全隐患、不能保证安全生产的企业,一律停产停业整顿;对非法生产经营和建设的企业,一律依法予以取缔。

(四)强化宣传发动。要充分发挥媒体作用,采取多种形式广泛宣传,努力营造浓厚氛围。严格落实安全生产举报奖励制度,积极借助“12345”热线搜集问题线索,鼓励单位职工和社会群众举报事故隐患和违法违规行为,倒逼企业落实安全生产责任。要加强舆论和社会监督,加大公众号、报纸、网络等媒体曝光力度,对督导检查期间发现的典型案例及时曝光,推动全镇安全生产督导检查工作取得实效。

庙后镇人民政府

2022年1月17日

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