唐家泊镇人民政府
唐家泊镇安全生产督导检查方案

唐政发〔2022〕3号

为切实做好岁末年初安全生产工作，确保元旦春节、北京冬奥会和全国“两会”期间安全生产形势稳定，现根据市安全生产指挥部要求，制定安全生产督导检查方案如下：

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全、防范化解重大风险的重要指示精神和视察山东重要讲话精神，全面落实党中央、国务院关于安全生产系列决策部署安全生产重要工作安排、系列创新举措，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，充分发扬“严、真、细、实、快”工作作风，聚焦重点行业领域、重要时段、重点部位，结合安全生产专项整治三年行动，坚持标本兼治、综合治理、长远发展，深入查找薄弱环节、解决突出问题、补齐短板弱项，坚决守好守牢守住安全生产底线，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。

二、督导内容

（一）共性内容

重点督导市委市政府关于安全生产系列决策部署以及出台的各项制度措施落实情况，主要包括：

1.安全生产责任落实、安全生产责任分工、安全生产举报奖励制度、安全生产三年行动开展、加强全员教育培训、执法检查开展等情况。

2.企业“开工第一课”制度落实、春节假期企业停产停工及复工复产、特种作业审批等情况。

3.贯彻落实“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动，结合自身实际，对交通、建筑、危化、燃气、消防、生态环境、自然灾害等领域研究制定工作方案和跟踪落实情况。

（二）重点行业领域

道路交通：各级公安、交通运输等部门重点督导道路交通安全隐患排查整治和“两路两车”专项整治行动情况；突出“两客一危一货”重点车辆，严查货车超限超载、疲劳驾驶、违法载人等违法行为情况；聚焦城乡结合部、国省道、农村道路等管理薄弱地区，加强农村面包车、三轮汽车、低速载货汽车等涉农用车辆安全管控情况；严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装、无证上岗、车辆“带病”运行等严重违法违规行为情况。

危险化学品：危险化学品企业“三个一批”安全生产专项整治、重大危险源专项整治；成品油行业安全专项整治开展情况；加强易燃易爆有毒有害气体以及液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等危化品重点企业和装置、罐区、仓库、气柜等重点部位安全管控措施落实情况；督促危化品企业制定“冬防”方案，严格落实防冻、防凝、防滑、防静电、防火、防爆、防泄漏等安全防范措施情况。

消防安全：重点督导对宾馆饭店学校、医院等人员密集场等高风险场所进行消防检查情况；加强“九小场所”监管情况；严防电动车充电致燃引发事故情况等。

燃气安全：全面排查整治燃气经营、餐饮等公共场所燃气、居民用户燃气、燃气工程、燃气具等燃气源头、燃气管道设施、瓶装液化石油气等安全风险和重大隐患情况。特别要针对餐饮行业燃气事故多发、易发特点，重点督导餐饮行业液化石油气用户检查巡查情况，推广建筑底层商户管道天然气替代瓶装液化气情况等。对发现涉及违法犯罪的问题线索，公安机关依法打击处理。

烟花爆竹：按照职责分工，重点督导烟花爆竹运输、储存、经营、燃放等各环节安全监管措施落实情况；开展烟花爆竹“打非”情况等。

防范一氧化碳中毒：重点对孤寡老人、留守儿童、外出务工返乡探亲人员等重点人群，落实对农村重点部位防范一氧化碳中毒宣传情况、隐患排查整治情况；组织观看防一氧化碳中毒警示教育片情况等。

三、督导方式

采取常态化督导与集中督导相结合，具体分两个层级实施。

（一）领导干部带队督导。落实本镇包区、包企业网格化管理体系，在元旦春节、北京冬奥会和全国“两会”三个重要敏感时段，分别到所包企业开展一次安全生产督导检查，传导安全生产责任和压力，督促企业排查整改问题隐患，切实提高安全生产水平。

（二）行业领域专项督导。镇政府应急办成员要充分发挥执行作用，根据安全生产指挥部的指示积极协助检查，对发现的重大隐患，及时报告；落实企业安全生产主体责任和安全防范措施；对企业带班领导、安全总监、安全员工作进行定期教育培训；对一线职工安全和应急能力定期进行考核等。要聚焦督导检查工作重点，进一步督促企业落实主体责任，健全完善规章制度，开展培训教育，整改问题隐患，切实提高企业安全管理水平。

镇政府参照上述督导方式，开展不间断督导检查，落实相关责任、全面防控重大风险。

四、工作要求

（一）加强组织领导。把开展督导检查作为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的具体行动，切实提高政治站位，主要负责人要亲自组织研究制定工作方案，实化细化工作措施，坚决防止督导检查搞形式、走过场，不折不扣落实好市委市政府、有关安全生产工作部署。各管区和站所要分别结合各自实际和安全生产特点，研究制定各自分管区域及领域的督导检查具体工作方案，强化组织实施，推动工作落实。

（二）压实工作责任。各级要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，全面落实安全生产责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实抓好各自行业领域和职责范围内的安全生产工作，将力量下沉一线盯紧生产现场、抓牢薄弱环节，确保安全风险防得牢、控得住、管得好。

（三）闭环整改问题。要坚持问题导向，聚焦发现问题，根据检查发现的问题，深入查找工作中的薄弱环节和短板漏洞。坚持立查立改，对督导检查期间发现的安全隐患和违法行为，能立即整改的要立即进行整改；不能立即整改的，要限期整改、跟踪落实；对存在重大安全隐患、不能保证安全生产的企业，一律停产停业整顿；对非法生产经营和建设的企业，一律依法予以取缔。

（四）强化宣传发动。要充分发挥媒体作用，采取多种形式广泛宣传，努力营造浓厚氛围。严格落实安全生产举报奖励制度，积极借助“12345”热线搜集问题线索，鼓励单位职工和社会群众举报事故隐患和违法违规行为，倒逼企业落实安全生产责任。要加强舆论和社会监督，对督导检查期间发现的典型案例及时曝光。充分发挥地方政府的宣传引导作用，积极协助开展安全生产督导导检查，推动全镇安全生产督导检查工作取得实效。

唐家泊镇人民政府

2022年1月17日