近日，栖霞市自然资源和规划局组织编制了《栖霞市矿产资源总体规划（2021-2025年）（征求意见稿）》(以下简称《规划》)。《规划》系统谋划部署“十四五”期间全市矿产资源领域主要任务和改革发展重要举措，栖霞市自然资源和规划局局长赵云刚针对《规划》进行解读。
一、什么是矿产资源总体规划？
答：总体规划是对一定行政区内的地质勘查、矿产资源开发利用和保护等全部活动做出的总量、结构、布局和时序的总体安排与部署。县级矿产资源总体规划应当对依法审批管理和上级国土资源主管部门授权审批管理矿种的勘查、开发利用和保护活动做出具体安排。
二、规划编制的背景是什么？
答：为统筹矿产资源勘查、开发利用和保护活动，推动矿业绿色发展，确保资源供给与经济社会发展需求相适应，资源开发利用与生态环境保护相协调，规划管控与管理改革相衔接，系统谋划部署“十四五”期间栖霞市矿产资源领域主要任务和改革发展重要举措，为栖霞市加快新时代现代化建设提供能源资源保障。依据《山东省矿产资源总体规划（2021-2025年）》、《烟台市矿产资源总体规划（2021-2025年）》和《栖霞市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标》等有关法律、法规和规范性文件，按照《矿产资源规划编制实施办法》、《自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知》（自然资发[2020]43号)和《市县级矿产资源总体规划编制技术规程》等相关要求，编制《栖霞市矿产资源总体规划（2021-2025年）》
三、规划的总体目标是什么？
答：此次规划旨在全面落实省市部署涉及栖霞市范围的矿产规划目标。主要分为以下几点：（1）提升地质工作服务支撑能力；（2）矿产资源勘查，落实上级规划，开展重要成矿区带的矿产勘查和已有矿区深部及外围找矿工作；（3）实施矿产资源开发总量管理，实现矿产资源总量管理、科学配置；（4）优化矿产资源勘查开发保护布局；（5）提高资源利用效率实现矿业绿色转型；（6）矿山地质环境保护与治理恢复取得新进展；（7）提升矿产资源领域治理能力和治理水平。
四、矿业权规划设置方面有什么内容？
答：探矿权方面，规划期内境内新设探矿权规划区块17个，区块总面积42.41平方千米；采矿权方面，在落实烟台市规划的基础上，规划期内全市共设置采矿权规划区块8个，面积4.0001平方千米，其中建筑用大理岩矿2个、建筑用白云岩1个、建筑用花岗岩3个、建筑石料用灰岩1个、建筑用玄武岩1个。
五、规划的目的在于实施，这方面有什么保障？
答：（1）加强组织领导。各部门、各单位在实际工作中，要认真贯彻落实本规划精神，组织好对本规划的具体实施。（2）建立规划年度实施制度。建立矿产规划年度实施计划与规划衔接的机制，明确规划重点任务的时间安排和顺序，制定相应配套政策措施，将主要约束性指标分解到各有关部门和矿山企业，分年度逐步落实。（3）加强规划实施监管。进一步完善矿业权审批、项目核准、占用林地审批、生产许可、安全许可、环评审查、企业设立等各项矿产资源开发的管理制度。（4）提高规划管理信息化水平。建立数据库更新机制，建设矿产资源规划管理信息系统，完善规划实施管理的动态监测、评价、预警技术，切实发挥规划数据库在矿政管理中的作用。（5）加大规划宣传力度。利用各类媒体，采取多种形式，通过土地日、环境日等活动，广泛宣传矿产资源法律法规以及本规划的内容，为栖霞市矿产资源管理工作的全面推进创造良好的社会氛围。
六、解读机关
解读机关：栖霞市自然资源和规划局
联系人：栖霞市自然资源和规划局地质和矿产资源管理监测科崔英杰
联系方式：0535-2705325
注：此次解读仅针对《栖霞市矿产资源总体规划（2021-2025年）（征求意见稿）》，与最终发布的《栖霞市矿产资源总体规划（2021-2025年）》可能有所出入。
栖霞市自然资源和规划局
2021年6月1日
打印
关闭