孙培山委员：
您提出的关于“关于解决我市果业生产和野生动物保护矛盾冲突问题的建议”的提案收悉，现答复如下：
首先非常感谢您对我市果业生产和野生动物保护工作的关注与支持。随着我市绿化美化和野生动物保护工作的蓬勃开展，群众爱鸟护鸟的意识得到了普遍提高，尤其是党的十八大以来，“绿水青山就是金山银山”的理念已经深入人心，我市的生态环境持续向好，各种野生动物数量日益增多。许多以前不曾多见的天鹅、白鹭、红隼等珍稀鸟类在我市经常驻足和栖息，野鸡、野兔、喜鹊等本土野生动物更是到处可见。这是我市广大干部群众共同努力才取得的、来之不易的成果，也成为了我们果都栖霞引以为傲的靓丽风景。但随着野生动物数量的增加，诚如您提案中所说，也给群众的果业生产造成了一定的损失。虽然我们的群众都非常的通情达理，这么多年了，没有一个群众向政府部门要求赔偿损失，有的还故意在柿子树上留下几个红柿子供喜鹊等鸟类啄食，仍然一如既往地热心爱护、救护野生动物。这些我们都看在眼里，急在心上，因为我们大部分工作人员都是土生土长的栖霞人，我们的父母也都生活在这片热土上，鸟类啄食对果业生产造成的损失，我们感同身受，这也是困扰我们许久的一道难题。我们曾经多次向上级野生动物主管部门反映过这个问题，希望能够从法律层面给予一定松绑，允许对一些数量较大的、给群众造成损失较多的野生动物进行有组织、有限额的猎捕，但上级从生物多样性保护的大局考虑，没有给予批准。我们也曾向上级积极争取过，看能否拨付我市一定的野生动物保护经费，以便购置一些如机场那样行之有效的防鸟措施和设备，跟果农一起去驱赶鸟类的侵害，对由于野生动物的活动而给群众财产造成的个别特别重大的损失，能给予一点安慰性的补偿，但上级财政暂时也难以兼顾。目前，连群众主动送来的需要救治的野生动物的喂养，大多时候还是由我们的工作人员自掏腰包解决。我们还曾与保险部门探讨过，看能否在我市设立野生动物破坏损失补偿保险这样一个险种，用以补偿群众的经济损失，但保险部门作为一个企业也有其自身生存考虑，探讨多次也没有达成意向。
虽然对这个问题，目前尚没有解决的好办法，可能三五年内也得不到根本性的解决，但我们绝不会熟视无睹。下一步，我们计划一方面积极向上级反映争取相关政策，另一方面向社会上的成功人士和爱鸟人士呼吁，看能不能成立爱鸟协会，筹措爱鸟基金，以便对野生动物造成的比较大的损失给予一定补贴，也换取群众对鸟类的包容和爱护。
总之我们一定会继续积极主动地想办法为群众排忧解难，不辜负栖霞淳朴善良的父老乡亲。同时，我们还会按照您提案中建议的那样进一步加大爱鸟护鸟的宣传力度，让群众提高爱鸟护鸟的意识，共同建设我们美好的家园。
再次感谢您的提案，感谢您对我们工作的理解和支持，谢谢。
栖霞市自然资源和规划局
2021年11月9日
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