2020年栖霞市政府集中采购目录及限额标准

各镇人民政府、街道办事处、市直各部门、有关单位，各政府采购代理机构：

为贯彻落实我省深化政府采购制度改革工作方案，统筹推进政府采购制度改革，优化政府采购营商环境，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等相关法律制度规定，参照《关于印发山东省政府集中采购目录及标准的通知》（鲁财采〔2020〕30号）和《关于制定烟台市政府采购集中采购目录及标准的通知》（烟财采【2020】26号）的要求，结合我市实际情况提出以下意见，请贯彻执行。

一、政府集中采购目录限额标准

《政府集中采购目录》内品目的小额零星采购数额标准，货物和服务类同一“二级品目”内年度累计金额为30万元。对《集中采购目录》中品目的小额零星采购数额标准以上的项目，由预算单位自主委托社会采购代理机构履行政府采购程序。

政府集中采购目录

二、分散采购限额标准

《政府集中采购目录》以外，单项或批量采购预算金额在限额标准以上的实行分散采购，由预算单位自主委托社会采购代理机构履行政府采购程序。具体采购限额标准如下：

单位：万元

注：分散采购具体品目范畴参照《山东省政府采购分散采购品目分类目录》详见附件。

三、公开招标数额标准

单项或批量采购预算金额达到公开招标数额标准以上的，应当实行公开招标。具体公开招标数额标准如下：

单位：万元

注：构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所需的设备、材料等货物类招标限额为200万元；为完成工程所需的勘查、设计、监理等服务类招标限额为100万元。

与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的装修、拆除、修缮工程项目，以及公开招标数额标准（400万元）以下的建筑物和构筑物的新建、改建、扩建工程，均不属于依法必须招标的工程，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例规定，由采购人根据项目需求特点，选择竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等方式组织实施。

四、采购进口产品

预算单位确需采购进口产品的，属于《2019年山东省省级政府采购进口产品目录》（以下简称《进口产品目录》）内的，编制政府采购预算时直接在“进口产品”栏选择“是”，并关联选择相应进口产品品目；属于《进口产品目录》外的，预算单位应当于采购活动开始前提出采购申请，并提供专家论证意见，经主管预算单位同意并报市财政局备案后即可采购，市财政局不再审核。

五、适用自行签订采购合同情形

符合以下情形的项目，预算单位编报政府采购预算时可选择自行采购方式，具体采购活动由预算单位自行组织。

凡符合《山东省财政厅关于延续性服务项目政府采购有关问题的通知》（鲁财采〔2016〕45号）、《山东省财政厅关于物业管理服务项目政府采购有关问题的通知》（鲁财采〔2013〕19号）和《山东省财政厅关于信息系统建设项目政府采购有关问题的通知》（鲁财采〔2013〕25号）规定可续签合同的项目。预算单位在实施采购前，通过“政府采购管理交易系统”自行关联初始合同和上年度合同，准确填写相关起止时间，自行续签合同即可，市财政局和主管预算单位不再审核。

六、“网上商城”采购

《政府集中采购目录》内品目的小额零星货物、服务，采购人需实行网上商城采购，非涉密的自行采购项目、定点采购项目等应当公开采购合同。

1、网上商城品目范围

2、网上超市。单次采购预算在小额零星采购数额标准以下的，实行网上超市直购或竞价采购。因网上超市所提供的产品无法满足采购需求的，采购人可自行采购。国家法律、法规、规章和规范性文件等另有规定的，从其规定。

3、定点采购。具体包括家具、互联网接入服务、车辆租赁服务、车辆维修和保养服务、车辆加油服务、法律服务、会计服务、审计服务、资产及其他评估服务、印刷服务、工程造价咨询服务、物业服务、机动车保险服务、云计算服务。除服务类项目外，预算单位单个品目年度通过定点采购实施的采购预算总额不得超过公开招标数额标准。

经市财政局同意，市政府采购中心可将市直部门、单位经常使用但未纳入集中采购目录的采购品目纳入网上商城交易服务范围。

七、其他事项

（一）涉密采购项目应当按照涉密政府采购有关规定执行。

（二）本目录中品目名称均按照《财政部关于印发〈政府采购品目分类目录（试用）〉的通知》（财库〔2013〕189 号）确定。云计算服务为暂定编码，以财政部日后公布为准。

（三）本目录中所称“以上”均包括本数。

本文件自2021年1月1日起施行。

栖霞市财政局

2020年12月29日