2020年1-6月份政府工作报告相关重要事项完成情况通报

序号

工作事项内容

进展情况

责任单位

1

2020年全市经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长7%左右，一般公共预算收入可比增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售额增长8%左右，实际使用外资增长10%左右，外贸进出口增长3%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右，万元生产总值能耗及主要污染物排放总量削减完成上级下达任务。

1-6月份，全市一般公共预算收入累计完成77361万元，完成年初预算44.2%，比上年同期下降3.8%。1-5月份，固定资产投资增长-25.9%。1-6月份，实际利用外资完成39万美元；成功引进美资企业山东轩武岩新材料科技有限公司，合同利用外资完成1亿美元，同比增长302%，已完成全年任务。1-5月份，全市外贸进出口完成16.9亿元，同比增长2.4%；1-6月份，全市外贸进出口预计完成21.5亿元，同比增长2.5%。

发改局

财政局

农业农村局

商务局

生态环境分局

投资促进中心

各镇街区

2

增创现代农业领先优势。坚持苹果产业高质量发展不动摇，高起点制定《加快推进苹果产业高质量发展实施意见》，统筹推进老劣果园更新改造和新优品种培育推广，始终引领国内果业发展方向。

制定了《苹果产业高质量发展工作推进方案》和《栖霞市苹果高质量发展老龄、郁闭果园和示范园规划建设实施意见》，拆分细化15万亩老劣果园更新改造任务，对完成改造的果园分批次逐个地块验收，每周调度工作进展情况。下达了一系列工作推进通知和奖补办法推进老劣果园更新改造工作，在上级要求的3600亩示范园建设任务基础上，又增加4600亩建设任务，超出计划任务数的127.8%。加强苹果产业高质量发展工作宣传发动，在烟台市级以上报纸、网站进行报道60余次，同时制定出台疫情防控期间果园管理指导意见、老劣果园更新改造指导意见等，安排专业技术人员到电视台录制“栖霞市老劣果园更新改造技术要点”“栖霞市春季果园管理主要技术措施”等共4期专题节目，通过电视台苹果频道、乡村振兴APP、果都党建平台等进行广泛传播，线上累计指导果农25万余人次。线下邀请省农科院果树所、烟台农科院等专家来栖技术指导4次，同时派遣我市技术力量围绕老劣果园更新改造、春季整形修剪、病虫害防治等内容进行现场技术指导服务70余次，累计现场培训服务果农1600余人次。

农业农村局

3

全力推进国家现代农业产业园建设，年内顺利通过国家总验收。依托“四园一区”建设，推行成方连片、伐老建新、模式再造“三位一体”，在官道、观里集中打造1万亩以上高标准苹果示范园，建成“市县乡村”11个示范园3600亩，完成老劣、郁闭园改造15万亩，力争三年内全面完成老旧果园改造40万亩。

完成老劣郁闭果园更新改造178234.04亩，超额完成15万亩工作任务。目前主要进行果园病虫害的防治及套袋工作。现已建成官道镇栾格庄村1000亩市级示范园1处；观里镇巨屋村等500亩县级示范园5处；杨础镇南林家村等200亩镇级示范园10处；经济开发区东北桥村100亩村级示范园1处。标准化示范园建设超额完成上级安排的3600亩任务，达9000余亩。目前正继续有序地按标准化模式对栽植后的园片展开各项技术投入，重点加强苹果苗木的病虫害防控管理、水肥一体化设施建设等配套工作，以及栽植后苹果苗木各生长时期的管理。

国家现代农业产业园管委

农业农村局

财政局

相关镇街区

4

依托苹果产业研究院、苹果试验站，深化与中国农科院、青岛农业大学合作，力争三年引进优良种质资源50个以上，培育自主品种2个以上。

从“栖霞市果王大赛”获奖苹果母树上选取接穗嫁接繁育，现正处于逐步观察阶段。从红富士2001芽变优系中选育条纹优系品种，目前已经过接穗育苗至繁育结果，正筹备品种鉴定工作。集中力量扶持壮大实林、润林、博士达和中惠4个苗木繁育基地，目前4个苗木繁育基地年可出圃良种苗木已超出任务目标400万株。积极与中国农科院对接，根据前期签订的“中国农业科学院果树研究所栖霞苹果试验站”协议，中国农科院果树所专家先后8名专家4次来栖开展工作，全力保障试验站科研、示范、培训等各项工作顺利实施，引进中秋王、花红、维纳斯黄金等优良种质资源20个。

国家现代农业科技园区管委

农业农村局

科技局

5

高标准承办首届中国·山东国际苹果节暨果业博览会分会场，建成启用苹果展示交易中心和苹果文化博物馆，展现世界眼光、烟台标准和栖霞特色。

启动策划文案编写工作，形成方案初稿，制定了“一中心一场馆”项目建设方案；召开专家研讨会和招投标工作专题研讨会；多次邀请国内知名的展陈设计团队来栖实地考察；共收集与苹果相关的实物380余件，其中有文物价值的史料1件；举办“我的苹果”民间艺术创作大赛；正在进行设计施工一体化（EPC）项目公开招标工作。

宣传部

农业农村局

文旅局

6

深入实施农村产业融合发展“百县千乡万村”示范工程，推进龙头企业集团化、合作社链条化、家庭农场特色化发展，积极创建省级农业“新六产”示范县、农村融合发展先导区，年内新增烟台市级以上示范合作社、家庭农场7家以上。

积极引导农业产业化龙头企业发展，在已有6家农业“新六产”示范主体基础上，积极争取创建省级农业“新六产”示范县。积极推进农业产业化发展，推动农村一二三产业融合发展，提高企业发展的主动性和积极性，推动农产品加工业规模化发展。

农业农村局

7

完成高标准农田建设4.5万亩。

烟台市农业农村局2019年9月3日下发了《关于2019年农田建设项目计划的批复》（烟农〔2019〕181号），批复了栖霞市11个高标准农田建设项目的实施计划。2019年12月至2020年1月陆续完成招投标工作并开工建设。目前完成项目建设任务9个。

农业农村局

8

完成水库除险加固2座。

钓鱼台拦河闸除险加固工程于2月24日开工，目前已完成拆除原闸，完成涵洞式水闸；完成闸门制作，完成土石坝段截渗处理。正在进行启闭机房及桥头堡（兼作管理用房）。累计完成投资1586万元，占工程总投资97.0%。大白马夼北山水库除险加固工程于2月22日开工。目前已完成全部工程内容。主要包括防汛路整修及坝坡清表工作，下游坝坡培厚、粘土心墙加高、坝顶加宽、放水洞工程；灌浆和排水沟工程；交通桥工程。工程批复总投资119.66万元，已完成投资119.66万元。

水务局

9

力促先进制造业集群发展。聚焦高端装备制造、电子信息、新能源新材料、通用航空等主导产业，重点在建链、补链、强链上求突破，加速企业集聚、做强产业集群，年内销售收入过亿元企业达到24户、税收收入过千万元企业15户以上。

垃圾焚烧发电及供暖项目已建成投产；华能苏家店风电项目20台风机基础完成浇筑9个，59个配电塔基础完成34个；桃村龙源风电项目升压站中控楼及设备间主体完工，24个风机基础已完成8个。1月16日，取得山东省人民政府与北部战区空军签署的《新建山东省烟台市栖霞通用机场军地协议》；3月13日，项目获得省发改委批复；5月22日，项目初步设计及概算获得省交通厅批复。目前，正在办理开工前各项手续并同步开展招商活动。继续与原签订意向的五岳通航、大连九天、锐翔飞行培训有限公司保持沟通对接。此外，接待中国海航集团、雪松集团2个世界500强企业来栖洽谈。1-5月份，13户高端装备制造重点骨干企业实现主营业务收入90468万元。2户电子信息重点骨干企业实现主营业务收入8640万元。

发改局

工信局

10

坚持以“四新”促“四化”，“政产学研金服用”一体推进，依托明石创新技术研究院、烟台智能技术应用创新研究院等平台，加快5G通讯、人工智能、工业互联网、物联网与制造业深度融合，促进产业升级换代和智慧化、数字化改造提升。

以“四新”促进创新平台建设，组织相关企业开展创新平台运行分析工作，宣讲创新平台申报政策。指导鲁电线路成功申报2020年山东省级工程实验室。积极引导企业开展人工智能、工业互联网、物联网与制造业深度融合的技术研发，今年以来，先后组织通达集团、同兴智能、木村农业、拓伟智能等企业申报国家和烟台市级科技计划项目，目前拓伟智能承担的“苹果智能分选及包装研发”项目通过国家“科技助力经济2020”重点专项立项，通达集团承担的“基于云端的果园水肥变量施用技术集成与示范”项目、同兴智能承担的“板材水平六面缠绕包装机的开发与研制”项目列入烟台市创新驱动发展专项资金计划。中国铁塔股份有限公司栖霞市5G基础设施建设项目规划建设5G基站73处，已完成51处，完成投入2025万元。

发改局

科技局

工信局

11

高新技术企业达到30家。

目前已有50家企业成功备案国家科技型中小企业库，华屹科创、金曼投资、果品拍卖中心等14家企业通过烟台市高新技术企业培育库备案；目前高新技术企业23家，已组织中洲制药、惠晟建材2家企业完成第一批高新技术企业申报工作。

科技局

12

新增“独角兽”企业、“瞪羚”企业和制造业单项冠军3家，“企业上云”7家。聚焦水泥建材、针织服装、轻工食品、医药化工等传统产业，整合优势资源、搭建共享平台、实现抱团取暖，年内重点抓好鑫海水工机械、华屹纳米材料扩能等17个总投资26.5亿元的重点技改项目，力争12个项目完工投产。

我市今年新增“独角兽”企业1家（烟台泉源食品有限公司）、“瞪羚”企业1家（烟台桑尼橡胶有限公司）。米彩经贸、舒然电子商务等2户企业已完成企业上云。至6月底，有长裕玻璃三期、鹏鹗纺器三期扩能等12个项目开复工，开复工率71%，完成投入33490万元。

工信局

科技局

13

积极拓展投融资渠道，年内工业贷款实现正增长。

截至5月末，我市工业贷款余额为20.95亿元，比年初增加0.11亿元，比年初增长0.53%。

金融服务中心

14

厚积全龄服务业蓬勃后劲。瞄准“全家庭成员、全生命周期、全产业链条”，深化拓展与“中字号”央企、国内行业协会、民营领军企业合作实效，年内重点抓好中传未来栖霞古镇、长春湖康养度假区、“一带一路”野生动物博物馆等项目落地建设。

长春湖康养度假区项目的概念规划评审会、项目整体立项、控制性详细规划设计工作均已完成，项目方案设计已在深化之中，单体建筑初步设计工作已在平行展开，施工前准备工作均已完成。目前正在申报土地控规。和壹动物梦工厂项目、动物城堡（野生动物园）项目目前正在就栖霞市苹果公园以东，苹果博物馆以北，紧邻苹果博物馆的58亩土地（一期24.8亩，二期33亩）以及长春湖西北侧蓬黄线以北公山区域2000亩土地、项目建设用地保障、基础设施配套、相关手续办理进行积极洽谈协商。

财政局

文旅局

住建局

庄园街道

15

突破发展全域旅游，栖霞古镇年内开放，三年达到国家5A级景区标准，力争五年顺利晋级；创新乡村旅游品牌，扶持打造精品民宿3处以上；接待游客和消费总额突700万人次和42亿元。

全面打造高智能网络宣传平台及售票、检票、取票系统，打造智慧化、一体化的全域旅游营销体系。就智慧旅游需要完成的项目任务、指标进行研讨，确定具体方案。目前，该项目争取了建行投资260万元，完成了项目方案审核，现进入项目招标阶段。扶持打造精品民宿方面。亭口镇复兴村村内民宿功能齐备，设有休闲大堂、客房、餐厅、露天观景台、自助烤吧。松山街道代家村进行了路面硬化整修，打造村内公共活动场所球场、停车场、文化广场、街心花园、村口景观。松山街道公山后村基础设施工程不断完善，正在进行村内环境大整治，村西正在开展平塘加固工程。

文旅局

16

以胶东抗大精神教育基地为中心，与艾崮革命纪念馆、英灵山等革命基地串珠成链，精心打造红色旅游线路。

拟定东西2条党性教育红色路线，以胶东抗大精神教育基地为中心，整合艾崮革命纪念馆、英灵山等红色革命资源，制定6条红色之旅精品路线，印制红色之旅宣传彩页，对线路进行推介。选取聂凤智、罗义淮、蔡正国、洪国治、罗森、赵云锦等胶东抗大革命先辈事迹，凝炼“凤凰庄托子”“洪国治带病教学”“罗森英勇就义”“千里寻夫”等感人故事；开设胶东抗大实训课堂，运用仪式教育、情景教育、现场教学等模式；开发毛泽东延安整风运动、政治忠诚、党的纪律、担当奉献、革命传统5大党性教育课程模块和《不忘峥嵘岁月传承抗大精神》课程，同时利用微电影手法，制作授课视频，还原真实历史；邀请有关文史专家，开发文创产品。胶东抗大精神教育基地内部配备专人负责，配齐工作力量，打造金牌讲解队伍，选拔出12名红色教育讲解人员，建立史料数据库，申请专项资金，保护珍贵史料。

组织部

文旅局

17

加快农产品电商供应链建设，年内电子商务交易额达到110亿元。

举办了今年首届电商扶贫培训班，就电商现状、实战经验、抖音直播、普惠金融和电商法进行了授课。在齐鲁泉源拼多多“烟台果乡”直营店直播带货，访问量54万。参加山东卫视《家乡好物》栖霞专场，现场推介栖霞农副产品，销售大樱桃15万元。举行“首届5G乡村播商复工助农带货节”，近20家直播媒体、平台和100名网红达人参加，销售农产品近500万元。组织参加了“县长来了”、“新浪网易市长直播”、“学习强国直播”以及“镇长来了”直播带货等活动。积极引导广大电商将所销售农产品特别是扶贫产品入驻到山东生鲜农产品供应采购平台。引导企业全面对接融合，建立长期稳定的产销关系。目前已网络销售苹果8万多吨、大樱桃3万吨。上半年，德丰线下下销售农产品3.36亿元，线上销售农产品1400万元。齐鲁泉源线下销售农产品15亿元 ，线上销售农产品7000万元。肖家夼线下销售苹果18万元，线上销售苹果22万元、樱桃15万元。

商务局

18

积极培育大数据、平台经济、共享经济、跨境电商等新业态新模式。  

目前，我市共拥有各类企业创新平台29个，其中国家级创新平台1个，院士工作站2个，省级6个，市级20个。4月15日-4月23日，赴重庆、徐州考察大龙网科技集团、大龙网徐州龙工场项目（沛县），就设立“栖霞龙工场跨境电商产业园”事宜进行了磋商，并达成初步合作事宜。引进北京太昊坤舆科技有限公司、湖北瑞业天成产业园发展有限公司等总部经济平台项目10个，目前，各招商平台公司共引进企业200余家，实现全口径税收3000多万元。

发改局

商务局

投资促进中心

19

做好党支部领办合作社“规范、提质、拓面”工作。

上半年新认定村党支部领办合作社128个，目前我市共有839个村党支部领办849个合作社，占全市总村数的88.04%；促使合作社完成3笔共275万元贷款，另有10余笔贷款正在协调办理，积极组织合作社参加烟台市举办的村党支部领办合作社线上招商推介会，我市5个村党支部领办合作社项目在烟台线上招商会议上集中签约；组建市级专业化营销团队，线下线上双线并举、共同发力，促进合作社产品销售；建立全市村党支部领办合作社微信工作群，实时进行工作联系，开通2部服务热线，及时帮助解决困难问题，积极对接烟台合作社顾问团16名专家，为合作社提供技术指导服务，联合中国农科院果树研究所开办3期“果业技术大课堂”，拍摄1集果园管理专家讲座视频；就合作社综合服务项目、建立教学与就业实习基地、金融保险支持等内容，与山东工商学院、农商行、金融保险机构、农业龙头企业等签订战略合作协议。

组织部

科技局

财政局

农业农村局

商务局

市场监管局

考核评价中心

各镇街区

20

创新运营模式，面上推广镇级“联合社”，镇街区因地制宜至少成立1个联合社，力争年内实现全覆盖；建立合作社“综合体”，组建市级专业化营销团队，建立合作社产品统一标识和质量追溯机制，引进招商集团、深圳丰农、顺丰速运，打造生产、供销、金融“三统一”。

全面完善合作社组织架构，筹备成立市、镇两级合作社联合社，上半年新成立了13个镇级联合社，我市镇级联合社数量累计达20个，市级联合社的成立也取得较大进展，筹备工作正在积极有序推进。线上，整合党员教育中心、融媒体中心、合作社产品营销服务科、电商服务中心、产品体验中心等部门形成产品营销关系网；线下，整合商超、农超、产品体验中心等实体店，线上整合直播平台、微信公众号、电视节目等载体，双线发力，促进合作社产品销售。

组织部

农业农村局

各镇街区

21

推动亭口八联村党建引领乡村振兴融合发展区建设，带动产业联建、党员联管、资源联享、服务联做，开创性实施、整建制推进。

融合省乡村振兴服务队以及各级涉农资金、政策等，落实资金2640万元，撬动社会资本2000多万元，8个村自来水、道路硬化、通讯及电力设施、深水井等全部配备到位。成立片区党总支，统辖8个村党支部，成立5个特色党支部，构建“1+8+5”组织体系；衣家村史馆和“三同”教育基地投入使用，复兴村民宿大食堂对外营业，同步改造提升8处村级场所，启动建设4000平米的片区党群服务中心，筑牢活动阵地。目前党群服务中心地下一层已基本完工。精准规划打磨，坚持差异化发展，片区8个村均已发展特色产业。规划苗木、种植、采摘、交易“四大板块”，建成1处20亩的新品种苗木示范园，规划12处采摘园，发展电商、微商等200多家，新建60亩、容纳商户500个的批发市场，推动大樱桃产业转型升级。探索引进收益高、回本快的玉木耳循环经济项目，在衣家村率先建成9个大棚的基础上，在区域外流转50亩土地、建设46个玉木耳大棚，目前已建成投产27个。对8个村现有设施进行改造，粉刷墙面4万平方米，栽植绿植1万余棵，浆砌花墙4500立方米。建立村干部联片、党员联户制度，村干部主动认领创建任务，示范带动党员、群众，引导村民自发拆除乱搭乱建2万平方米，清理垃圾120余吨。通过镇党委规划出资、村级组织实施、群众积极参与，统筹推进违建拆除、美化绿化亮化工程，创建170个美丽庭院示范户。

组织部

财政局

农业农村局

亭口镇

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突出乡村振兴规划引领，整合涉农资金，重点倾斜合村并居、村容村貌整治和公共设施建设，美丽乡村覆盖率达到75%以上，省级美丽乡村示范村达到12个。

认真抓好美丽乡村覆盖率工作。实施村庄硬化、亮化、绿化、美化、净化工程，年内实现92个C、D类村庄提升到A、B类村庄的提档升级工作，全市美丽乡村覆盖率达到75%以上。目前92个村庄均已开工建设，累计投入950万元。积极创建省级美丽乡村示范村，加大了对上级奖补资金项目的争取力度，于2019年7月争取了3个省级示范村项目，拨付中央奖补资金210万元，项目建设期1年。目前，亭口镇衣家村已完成项目建设，正在出具竣工验收报告，官道镇小花园村和蛇窝泊镇东院头村正在积极建设。

农业农村局

各镇街区

23

持续推进“垃圾革命”，实现城乡环卫一体化全覆盖、生活垃圾无害化处理。

①杜绝垃圾积存积压。结合疫情防控工作需要，及时督导垃圾的收运处置，调度环卫保洁人员对村内垃圾进行及时清运。②加大清运过程的安全防护。要求环卫作业人员严格做好佩戴口罩、手套等自身防护措施，合理安排收运路线，尽量绕行村民集中居住区域，适当增加清运频次，减少垃圾载运量。③做好作业场地的消毒防疫工作。垃圾收集地点和垃圾转运站在完成相关作业后，及时用消毒溶液进行有效的消毒喷洒，保障作业场地的无害无菌。

住建局

各镇街区

24

提升污水处理设施运行水平，农村生活污水处理率达到30%以上。

农村环境综合整治实施方案已编制完成，现正在根据实施方案开展相应农村环境综合整治工作。我市拟完成142个行政村农村生活污水治理任务，经现场核查，暂定拟铺设管网进行污水治理任务的乡镇驻地村31个，农村环境综合整治行政村3个，分散式处理行政村108个。目前专项债券已到位3000万，桃村镇方格庄村、前肖格庄村已完成招标工作，现正在按照设计要求开展施工；亭口镇衣家党建引领乡村振兴示范片7个村庄已完成设计评审工作，招标申请已批复，目前正进行招标前的准备工作；60个以分散式处理形式处理农村生活污水的行政村已完成县级验收，本年度任务已完成42%。

生态环境分局

各镇街区

25

开展“厕所革命”，实行“改厕”向“管厕”转变，加强8.29万户农厕后续管护，新建300户以上自然村公厕20个以上；多元治理“白色污染”，依托臧家庄、亭口处理点实现反光膜集中处置。

①下发《关于开展农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作的通知》，利用城乡环卫一体化现有队伍、设备开展服务，启动实施农村改厕服务站建设，建立健全改厕后续长效管护机制。按照“厕具坏了有人修、粪渣满了有人抽、抽走之后有效用”的要求，搞好建管衔接。目前，西城镇等14个镇街区改厕服务站已挂牌成立，其他镇街区正在推进建设。②大力推进300户以上自然村公厕建设，目前已到翠屏街道、庄园街道、杨础镇、观里镇、西城镇、寺口镇6个镇街22个300户以上的自然村实地摸排现有公厕情况，同时，委托栖霞市建筑设计院按照省相关标准初步完成农村公厕设计方案。

住建局

相关镇街区

26

加强“四好农村路”建设，实施村级公路安全生命防护工程100公里。

路网提档升级工程共有项目5个、10.3公里，投资930万元。目前已完成项目4个、9.2公里，剩余一个项目已开始整修路基。养护大中修和预防性养护工程已开工项目22个，共57.2公里，投资2300万元。目前已完工20个项目，完工里程52.7公里，其余项目正在稳步推进。危桥改造工程共改造危桥2座，投资225万元，目前已完工。村级公路安防工程已完成施工图设计及预算，进入招投标程序。

交通局

27

推进农村饮水城乡一体，改造建设臧家庄、庙后、苏家店等5处规模化水厂，覆盖367个村、19.2万人。

今年计划申请专项债券2.6亿元，已协调发行机构优先给予支持，目前已到位1亿元。已完成翠屏街道、庄园街道、西城镇、松山街道、杨础镇、庙后镇6个镇的规划设计、预算，正在加快财政评审，评审结束立即发布招投标公告。自6月22日开始，对杨础镇、庙后镇等6个镇街进行实地清点、丈量，相关镇街土地迁占工作已经展开。

水务局

28

升级改造农村电网，新改建10千伏线路120公里、配电台区66个。

完成投资2735.24万元，已投运28个，剩余15个。

供电公司

29

拓展城乡交通一体化，新建农村公交站点300个。

目前已完成招投标，正在抓紧组织建设。

交通局

30

弘扬文明乡风，年内实现新时代文明实践站全覆盖。

下发了《2020年新时代文明实践中心建设工作方案》、《2020年栖霞市新时代文明实践宣讲计划》，印制了《新时代文明实践工作手册》1020册，印制了2020年新时代文明实践活动计划汇编。目前，市新时代文明实践中心共开展各类宣讲活动6次，并通过爱栖霞app线上直播，线上线下共同参与群众达30000余人次。

宣传部

31

深化新一轮农村改革，健全市镇村三级农村产权交易体系，稳慎推进农村宅基地“三权分置”试点。

今年上半年办理土地经营权证涉及2个乡镇12个村，179户农民，共计974.95亩土地。为解决合作社和相关农业企业大户资金困难，栖霞市农村产权交易中心开辟新业务，为2个合作社和1个涉农企业办理农村土地他项权证，抵押土地1327亩，贷款总额916万元。

农业农村局

32

巩固农村集体资产清算核资成果，完善村集体“三资”委托代理机制。促进新型经营主体多元融合发展、适度规模经营，引导农村土地经营权有序流转，全年流转土地3万亩以上。

目前，各镇街区正按照“三资”委托代理的有关规定加强“三资”管理，确保“三资”管理规范化、制度化、网络化。全市16个镇街区，953个村，20多万农户，54万农业人口，农村土地面积88.65万亩，其中果园面积60多万亩。今年以来，我市新成立党支部领办合作社128家，流转土地共计1267亩，其中村集体土地流转到合作社951亩，农户流转到合作社916亩。

农业农村局

33

秉持“政府负责阳光雨露，企业负责茁壮成长”理念，以“一次办好”为导向，深化“放管服”改革，做好简政放权“减法”、有效监管“加法”、优化服务“乘法”，擦亮栖霞服务“金字招牌”。开辟重点项目审批“绿色通道”，让大项目好项目尽快落地。

围绕项目落地难的问题，开通了重大项目绿色通道，在政务服务中心五楼设立了项目联合会商室，针对项目落地难点，即时召集相关单位进行会商，现场解决企业落地难题。对项目申报中的非关键性要件实施“容缺受理”，企业做出承诺，均予以及时办结，允许所缺少的材料后期补齐。同时前台开通帮办代办服务，今年以来，投资建设项目帮办代办件达142件。下发了《关于印发<关于推行栖霞市工程建设项目闭环直通审批模式的方案（试行）>的通知 》，推进项目审批提速。

行政审批

服务局

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常态化开展“进解促”工作，关心关爱企业家，真心实意解忧纾困，让企业家轻装上阵。

组织企业家线上培训120人次，专题培训90人次，合计210人次。对2019年度功勋企业家进行了评选，共评选功勋企业家7户。采取“五到企工作法”，在疫情防控期间，规模以上企业全覆盖，开展“进解促”工作。对企业面临的困难和问题开展多次调查，进行协调解决；年初制定并印发了《关于支持民营高质量发展的实施意见》。疫情防控期间，汇集各级应对疫情支持企业发展政策，编写了“战役政策干货汇编”并印发到企业。今年以来，共为12户企业和个体工商户办理动产抵押登记，主债权金额2.42亿元。目前，烟台中洲制药有限公司及烟台润丰新能源发展有限公司已实现发明专利零突破，已帮助企业完成2020年度上半年省级专利创造资助申报工作，共授权发明专利15件。

各级各部门

35

全速突破招商引资，聚焦七大主导产业，主攻京津冀、江浙沪、闽粤港、济青烟威，关注精准度、提高成功率，以项目落地论英雄。坚持领导带头、专班跟进、全员参与，全年开展专业招商活动20次以上，力争引进各类项目170个以上、到位市外资金45亿元。

1-6月份，引进10亿元以上项目1个，三类500强项目1个。积极应对新冠疫情下招商工作面对的新情况，全面加强“线上”招商工作，改“面对面”交流为“屏对屏”“线对线”沟通，建立长期高效顺畅的项目信息对接机制。疫情期间通过电话、邮件等网络平台对接联络客商400多人次。先后组织赴重庆、徐州、北京、洛川、济南、寿光、青岛等地开展专业招商活动10次以上，达到时间过半任务过半。筛选汇总全市重点在谈、签约项目21个，总投资304亿元。其中在谈项目15个，总投资228亿元；签约项目6个，总投资76亿元。

投资促进中心

相关部门

各镇街区

36

全面扩大招才引智，持续深化“栖聚青春”人才工程，注重“引育用留”相结合，年内新增烟台市级以上人才平台4家，新建省外引才工作站4个，引进复合型人才50名以上。

今年新联系到栖霞籍青年博士5名。邀请26名栖霞籍青年博士建立“农产品营销推介志愿‘云’服务队”，助力我市党支部领办合作社农产品线上销售。邀请鲁东大学青年博士调研组5人来栖围绕苹果产业高质量发展进行调研，将青年博士的研究领域与我市农业发展实际相结合。加大对“鲁青基准贷”“鲁青担保贷”的宣传力度，详细地向青年企业家讲清政策规定、政策优势及办理流程等内容，并帮助山东致荟人造草坪有限公司、烟台小苹果农业科技有限公司等6家企业申请“鲁青基准贷”。面向全市企业对大专及以上大学生需求情况进行逐一摸底统计，并将相关情况汇总发布到“青鸟计划”微信平台，实现企业需求和人才求职供需精准对接。目前已收集18家企业170人的招聘需求。同时，建立200余人的“栖霞市应届大学毕业生就业服务群”微信群，定期在群内发布创业就业政策信息和岗位需求。组织栖霞长裕玻璃有限公司、核工业烟台同兴实业集团、山东鲁电线路器材有限公司等3家企业参加“青鸟归来 扬帆烟台”携手“春风行动”专场直播招聘会。针对2019年度选树的乡村“好青年”，我市择优向烟台市推荐参加烟台市级“好青年”选树，最终5名优秀青年获得烟台市级“好青年”荣誉称号。同时，积极宣传在疫情防控工作中表现突出的乡村“好青年”，我市推荐的张舒心获得“烟台市最美战疫青年”荣誉称号。召开全市人才工作推进会议，对2020年度人才工作任务进行安排部署。开展“人才政策进企业”活动，建立部门联动、常态走访企业机制，深入34家企业进行人才政策宣讲，编印2套《人才政策工作手册》发放至重点企业，摸底统计企业人才需求状况，推荐12家有高端人才需求的企业与高校、科研院所建立联系。加大高端人才自主培养及柔性引进力度，截至目前，3人通过烟台双百人才工程初审、1人通过省泰山人才工程初审，3人通过省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目初审，柔性引进高端人才2人，山东省有突出贡献的中青年专家1人。推荐同兴实业、核晶陶瓷2家企业申报烟台市创新创业共同体；建成院士工作站1处；加强与中国农业科学院果树研究所、青岛农业大学的合作，推进6个高端科研机构的引进及建设。谋划建设“高端专家人才驿站”，初步确定一处驿站试点场所，并围绕建设“驿站”制定相关管理办法。鲁电线路的山东省超高压输电线路器材料工程实验获批2020年山东省工程实验室。

市人才工作领导小组成员单位

各镇街区

37

全力加快项目建设，坚持重心向项目倾斜、要素向项目集聚，对77个总投资407亿元的重点工程项目，实行全程领导包帮跟进、部门牵头负责、镇街帮办服务，年内完成投资104.7亿元，柳鑫覆铜板、畅赛坤汽车配件、源自然家具等35个项目竣工投产。

2020年全市重点工程项目83个，总投资462.7亿元，年度计划投资116亿元，截至6月底，已开复工61个，开复工率达73.5%，累计完成投资23.2亿元，占年度投资计划20%。

发改局

相关部门

相关镇街区

38

结合编制“十四五”规划，精心包装、精准储备，力争有更多的项目挤进省市“大盘子”。

精心梳理论证项目，向烟台市上报30个拟列入省或烟台市“十四五”规划项目。据初步了解，惠禾长春湖康养度假区和农村产业融合发展示范园2个项目有望列入省“十四五”规划大盘子。确定了北京财智兴邦投资管理有限公司为我市编制“十四五”规划，召开了全市“十四五”规划编制启动会议。目前，我市“十四五”规划大体框架基本形成，项目组正在进行内部讨论修改优化完善。

发改局

相关镇街区

39

承接山东自贸试验区烟台片区和中韩（烟台）产业园辐射带动，拓展发展层次空间，提升设施配套水平，集中打造承载项目新平台、产业集聚新高地。

先后制定全市外商投资企业走访清单、日韩资企业调查问卷，建立立体服务管理网络平台，公开24小时服务电话，畅通企业与政府的沟通渠道。加强与烟台市八大产业专班、三个驻外办、三个境外招商代表处的工作联系，依托上级资源，加强日韩、试水欧美、拓展“一带一路”，提升双向投资合作水平。

商务局

经济开发区

投资促进中心

40

实施经济开发区“党工委（管委会）+公司”改革，优化行政区域调整，加快社会事务剥离，建立科学薪酬考评机制，与烟台经济开发区合作共建，力争上半年完成改革任务，综合排名争先进位。

园区改革方案已经改革专班、市政府常务会议、市委常委会议和烟台市委深改委第11次会议研究通过，目前已向省级报批，待批复后落实落细相关内容。

市委改革办

商务局

经济开发区

41

一区两镇三街道引进过亿元项目30个，完成固定资产投资118亿元，实现地方工商税收12.4亿元，占镇级工商税收比重86%以上。

目前，一区两镇三街道引进过亿元项目10个，完成固定资产投资15.4亿元。

相关部门

相关镇街区

42

积极推动“多规合一”，统筹考虑人口分布、产业布局空间利用等要素，力争国土空间规划修编完成并获批复。适时启动城区控制性详规编制，强化城市高度、建筑形态、色彩风格和开发体量专项管控，保持城市风貌协调统一、风情相得益彰。梯次推进给水消防、环卫绿地、道路交通、综合防灾等7个专项规划编制，实现市镇互动并进、深度融合。

10个试点村庄规划初步成果完成了县级专家评审。村庄分类完成了镇级初步确认。召开了项目交流座谈会，对国土空间规划提出相关意见和建议。

自然资源和规划局

43

同步实施城市更新和存量住房改造提升，加快总投资23.4亿元的玖盛悦府、山水庄园、富贵园二期城市开发，翠屏新村、北七里庄、聚魁村等5个棚户区改造以及新兴街、棉纺厂小区等6个老旧小区改造，年内完成投资8.87亿元，新改建面积38.5万平方米。

加快推进总投资23.4亿元的玖盛悦府、山水庄园、富贵园二期城市开发，翠屏新村、北七里庄、聚魁村等5个棚户区改造以及新兴街、棉纺厂小区等6个老旧小区改造，1-6月份，完成投资1.173亿元，完成建筑面积10.8万平方米。积极为项目建设开辟绿色通道，实行“容缺审批、并联办理”机制，压缩办理时限，切实为企业提供便利，确保项目按期完工。

住建局

44

整体推进“四馆一库一家”建设，加快推进古镇都南村区片拆迁改造。

截至6月底，设计方案已经批复，档案馆一书两证已发放，设计图纸已通过图纸审查，土地手续正在办理当中。古镇都南村区片拆迁改造区域入户丈量评估工作已基本结束。

自然资源和

规划局

住建局

庄园街道

45

统筹基础设施建设，实施城区白洋河综合整治和迎宾路人行道提升改造，打造人水相亲滨河景观带；启用垃圾焚烧供暖、推行管道燃气拓面，集中供暖面积达到300万平方米、供气用户达到3.8万户。

白洋河综合整治和迎宾路人行道提升改造工程。截至6月底，白洋河已基本完成污水、中水管网铺设，完成景观平台和新建挡土墙主体施工，完成原河道挡土墙修复和景观石布置；迎宾路基本完成西侧人行道改造。目前进行各景观建筑主体及甬道铺装、种植土回填等后期施工；迎宾路东侧人行道待电力、通信等线路搬迁完成后施工。实施供暖及管道燃气拓面工程。目前全市供热入网面积已达到306万平方米，2020年计划新增天然气用户1000户，目前已新增860户，供气用户已达到37860户。垃圾焚烧发电项目于2020年5月完成土建工程、钢结构工程、设备安装工程。5月31日，通过环保专家验收，并在网上公示，6月3日完成“72+24”整体设备性能测试考核，6月29日公示完毕正式开工运行。

住建局

46

加快威汕线大中修、松南线和大中线改造，优化路网升级。

G206威汕线栖霞牟平界至王格庄段大中修工程。路基小桥涵工程完成榆林二桥植筋、混凝土护栏；完成K153+500-K153+650处右侧挡土墙完成第一层片石混凝土浇筑，完成K153+540-K153+580处右侧挡土墙第二、三层完成片石混凝土浇筑。完成产值31.1万元，占合同数量5%。路面工程完成12公里基层铺筑和4公里热再生沥青下面层铺筑。累计完成产值1929.47万元，占合同数量22.2%。松南线工程变更为刘山线（柳口-栖霞莱阳交界）大修工程，目前正在进行预算评审工作。大中线大修工程项目已开标。

交通局

公路建设养护中心

47

开工建设110千伏城南和笏山输变站，电力保障更加智能坚强。

110千伏笏山输变电工程总投资9447万元，今年计划投资5000万元，新建2×50兆伏安主变，线路45.27公里，基础153基，工程于6月22日开工，完成投资50万元，正在办理土地手续。城南110千伏变电站整体改造工程总投资5073万元，今年计划投资4000万元，新建2×50兆伏安主变，计划7月20日开工，正在办理土地和开工手续。

供电公司

48

做好迎接省级文明城市复审工作。

落实文明城市常态化建设和管理，完成省级文明城市复审领导小组成员调整。完成全市卫生区域划分，完成省级文明城市复审验收工作方案并进行全市下发，召开了省级文明城市复审验收动员会议。

宣传部

49

全面提升城市管理水平。建设智慧栖霞时空大数据平台，实现资源共享、平台互联互通。

栖霞市智慧栖霞时空大数据平台项目于4月14日以公开招标方式确定项目单位，项目单位于5月7日进场， 5月11日正式启动建设。对时空数据库建设涉及的数据情况调研。目前共调研了19个委办局的专题数据，并将调研成果形成调研成果报告。同时收集梳理对比烟台自然资源数据缺少的数据。开展平台的界面和入口门户调研、用户体系调研。已形成调研报告，开发工作已初步完成，现场正在进行时空平台的第一轮测试工作。梳理出三维空间规划辅助决策支持系统、自然资源综合监管平台两个示范应用系统的建设内容，分别根据建设内容整理出功能需求文档，提交公司开发团队进行功能研发工作。

自然资源和规划局

综合行政

执法局

50

持续开展违法建设整治，实现新违建零增长、老违建去存量。

我市共排查违建362321.83平方米，已拆违建359785.46平方米（含排查范围外违建116961.21平方米），上报销号处理119745.16平方米，排查范围内（含销号处理）整治任务全部完成。

综合行政

执法局

51

全面迎接中央生态环保第二轮督察，从严实施城市扬尘、工业粉尘、餐饮油烟管控，大气质量保持烟台市前列。

①对各级环保督察反馈问题和突出环境问题整改工作，严格按照清单化调度工作要求，持续抓好问题整改的调度督导，每月定期上报反馈问题整改进展情况。同时，落实督办督查制度，督促各级各部门相互协作、强化联动，形成了环保工作合力，尽全力把上级反馈的问题和自查存在的环境突出问题全部、严格、彻底地在规定时限内解决到位、不出问题。②按照《2020年春季扬尘污染专项整治行动方案》，在建筑工地、市政工程、交通工程、城市道路、渣土运输、工业无组织排放等方面采取有效扬尘防控措施，严格落实建设、施工等单位的主体责任和有关部门的监管责任，严肃查处城市扬尘污染违法违规行为，有效遏制扬尘污染对空气质量不利影响，促进我市空气质量持续改善。上半年，我市空气质量在烟台市排名前列。

生态环境分局

52

严格落实河湖长制，推动水环境质量继续创优，集中饮用水源水质合格率100%。

目前，我市县级河长应巡42次实巡45次，镇级河长应巡255次实巡422次，村级河长应巡2860次实巡3037次，下达《关于报送清四乱问题的通知》、《关于开展“清四乱”问题排查的通知》，确保河湖违章建筑及四乱问题不反弹。一河一策及一湖一策均编制完成，录入河湖长制信息系统，目前正严格按照方案要求进行实施。222座水库划界目前已完成87座，39条镇级以下河湖划界目前已完成评审工作，正在筹备招投标工作。

水务局

53

多措并举强化土壤污染治理，统筹实施农业面源污染防治、工业固体废物处置，确保土壤环境安全。

按照《农用地土壤环境质量类别划分技术指南》要求，我市耕地土壤环境质量类别划分工作已完成，并形成了一图一表一报告。5月7日，顺利通过了省里组织的专家组验收。根据《农用地土壤环境质量类别划分技术指南》（环办土壤〔2019〕53号）将栖霞市耕地划分成优先保护类、安全利用类和严格管控类三类。其中，安全利用类耕地，已实施一遍叶面调理剂安全利用措施，并对其中的樱桃进行了土壤和农产品采样检测，经检测樱桃的安全利用率为100%。严格管控类耕地全部为荒地。今年，我市6家涉重金属企业和另2家企业被列为土壤污染防治重点企业，将持续强化重点管控，保障农业土壤环境安全。开展了一般固体废物和危险废物的2020年一、二季度申报工作，全面掌握固体废物的流向。2020年4月，查处了一起在臧家庄镇倾倒固废废物的违法行为，并对其依法进行行政处罚，责令将倾倒的固体废物清理合法处置。

农业农村局

生态环境分局

54

强化生态空间管控，增强红线意识，严格落实“三线一单”制度，把环保规矩立在前面。

我市严格执行环境准入制度和环境影响评价制度，对位于饮用水源保护区、自然保护区、重要生态功能区等生态红线保护或环境敏感区以及负面影响生态环境的项目坚决不批。严格控制新增污染物排放量，把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，坚持“耗能高不上、耗水大不上、污染重不上”的原则。严格执行国家产业政策，禁止落后生产工艺装备、落后产品的生产企业进入园区，严禁危险化学品项目进入园区，严禁高耗能、高污染、高风险行业进入园区。项目环评文件中必须要有“三线一单”符合性分析且项目批复前首先征求乡镇政府意见，确保“三线一单”制度落实到底。

生态环境分局

55

实施国土绿化三年攻坚行动，新增植树造林1.05万亩、退耕还林900亩、绿色廊道200亩。

目前已完成新增造林5805亩。

自然资源和

规划局

各镇街区

56

统筹农村生产、生活和生态空间，围绕农业绿色发展、人居环境整治、生态保护与修复，全面排查问题、努力补齐短板，集中打好农业农村污染治理攻坚战。

①减少化肥使用量，增加有机肥使用量。2019年，发布4期墒情简报和农事建议，同时按照农事季节，积极开展宣传发动工作，发放苹果、大樱桃等施肥年历1000余份，引导农民科学施肥，推广减肥增效技术，鼓励使用有机肥、生物有机肥。2020年1月11日，举办化肥减量增效技术培训班一期，培训人员200多人。②减少农药使用量，推广使用高效、低毒和低残留农药。积极推广绿色防控技术，广泛普及使用高效、低毒和低残留农药。向烟台市植保站发送小麦条锈病、小麦蚜虫、苹果黄蚜病虫电码模式9期。阻截带检疫性病虫害普查工作正常开展，悬挂检疫性实蝇诱捕器10个，苹果蠹蛾诱捕器35个，草地贪夜蛾诱捕器6个。下乡宣传小麦条锈病30人次，发放明白纸1000余份。

农业农村局

生态环境分局

57

实施最严格管控措施，实现严控常态化、制度化。落实最严格执法监管，健全网格化监管体系，形成强大震慑。执行最严格责任追究，做到真追责、严追责。

按照《栖霞市“散乱污”企业等突出环境问题网格化监管体系建设方案》要求，严格落实网格化监管机制，结合我市实际，建立“散乱污”企业等环境突出问题网格化监管体系，将全市16个镇街区划分为二级网格，下辖的950多个村庄、工业园划分为三级网格，明确网格管理人员和网格责任，把全市2016平方公里全部纳入监管视线，做到问题早发现、早处置。

生态环境分局

58

把稳就业摆在突出位置，完善稳就业、促创业、防失业政策体系，城镇新就业1200人，城镇登记失业率控制在1.8%以内，保持城镇“零就业”、农村“零转移”家庭动态清零，稳定增长群众工资性收入。

截至6月底，全市实现新就业1744人，完成年度目标的145.3%；城镇登记失业率为1.77%，控制在1.8%的年度控制目标以内。

人社局

59

及时调整退休人员养老金，适时提高城乡居民基础养老金最低标准，按时发放惠民资金，保障群众转移性收入。

2020年上半年民生保障资金支出近4.77亿元，惠及群众60多万人。其中：基本公共卫生服务和基本药物制度改革支出4520万元，惠及全市60.6万人口；城乡最低生活保障和特困人员救助支出2875万元，惠及1.2万人口；居民基本医疗保险财政补助补助支出1550万元，惠及40万人口；居民基本养老保险基础养老金支出8710万元，惠及14万人口；计划生育奖励扶助和特别扶助支出948万元，惠及4.3万人口；义务兵优待金、自主就业退役士兵一次性经济补助以及退役士兵专项岗位待遇落实支出2600万元，惠及在役和退伍军人1400人；残疾人事业支出580万元，惠及2.5万人；机关事业单位养老保险基金缺口和统筹外待遇支出1.75亿元，做到了离退休人员工资待遇及时足额发放；其他民生支出8417万元。

财政局

60

完善城乡低保、临时救助、特困人员供养，积极构建广覆盖、保基本、多层次社会保障体系。

我市于2020年7月1日起，对城乡居民最低生活保障标准进行调整。按照烟台市人民政府办公室《关于调整全市城乡居民最低生活保障标准的通知》（烟政办便函〔2020〕35号）要求，城市低保标准为每人每月670元，农村低保标准为每人每月500元；城乡低保标准控制在1.4：1以内。根据上级民政部门关于新冠肺炎疫情防控期社会救助工作要求，年初及时落实小额临时救助备用金40万元，下拨至16处镇街区，目前已救助33人次，发放救助金6.04万元。全市共有特困人员2741人，其中分散供养2472人（自理2250人，半自理160人，不能自理62人）， 集中供养269人（自理43人，半自理98人，不能自理128人），生活不能自理特困人员集中供养率为50.44%。

民政局

退役军人

事务局

61

推动教育优质均衡发展，全面加强教师队伍建设，打造特色学校和品牌学科，规范学前教育秩序，提升职业教育水平，努力办好人民满意教育。

优化教师队伍结构。协调批复教师公开招聘计划58名，提升学历“门槛”，努力吸收优质人才到我市任教。积极向上申请争取2020年山东省公费师范生计划35名，录用“三支一扶”毕业生2名，引进2020届山东省公费师范毕业生5名；鼓励支持在职教师提高学历层次，优化我市教师队伍结构。优化教师招聘制度。积极完善符合教育行业特点的中小学教师招聘办法，选择部分学科推行“面试前置”招聘方式，设置应届毕业生招聘比例。加强教师师德师风建设。下发《关于做好2020年寒假期间师德师风有关工作的通知》，要求各学校组织全体教职工集中学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》等文件规定，签订《在职教师自觉拒绝有偿家教承诺书》，对存在师德师风问题风险的教师重点约谈、敲响警钟，接受家长、学校和社会监督，规范教师职业行为。下发《关于加强疫情防控期间师德师风建设工作》《关于转发〈烟台市教育局关于加强和改进新时代全市师德师风建设的实施意见〉的通知》，严格落实教育教学工作部署安排，严格遵守执行师德师风建设要求。下发《栖霞市教育和体育局关于加强和改进新时代全市师德师风建设的意见》（栖教体〔2020〕69号），健全教师队伍信用体系，加强师德考核评价管理。建立教师宣誓和荣退制度。着力加强奖励性绩效工资和班主任绩效工资考核分配指导，要求各学校按照《班主任绩效工资考核分配指导办法》和《奖励性绩效工资考核分配指导办法》要求，根据学校考核方案要求，以多劳多得、优教优酬为原则，以教师和班主任工作实绩和贡献为依据，加强绩效考核，拉开工资分配差距，调动教师工作积极性。组织疫情期间线上教学。上半年，全市统一组织的录播课1800多节，各学段各学校组织校级调度会议200余次，级部会议230余次，班级会议300余次。开展网上教研。借助“钉钉”平台，于2月3日前构建起网络教学学科教研组。组织了“栖霞市中小学系列家庭教育专家讲座”、“抵抗疫情·家庭有力量”栖霞市中小学家庭教育微课堂两个专栏。中小学系列家庭教育专家讲座已安排了十六讲，点播人次达13万余人次。“抵抗疫情·家庭有力量”栖霞市中小学家庭教育微课堂共播放了22课，阅读量15万多人次。

教体局

62

优化公共卫生服务，全面提升卫生健康信息化水平，精防院改建搬迁竣工使用，创建省级卫生乡镇2个、卫生村8个。

①举办全市家庭医生签约服务培训班;组织开展“携手家医 共同抗疫”为主题的世界家庭医生宣传日活动。目前，全市家庭医生签约21.3万余人，签约率35.46%；60岁及以上老年人签约11.8万余人，签约率73.50%；金岭社区卫生服务站老年人健康查体工作正在进行中；组织专业公共卫生服务机构对全市基本公共卫生服务项目、家庭医生签约服务工作开展情况进行绩效考核；全市共建立规范化电子健康档案46.3万余份，建档率77.2%。②完成信息化二期项目部署工作。依托医共体上线启用双向转诊信息系统，在二级医院设立了双向转诊诊断中心，三处医院同各自医共体内的基层医疗卫生机构实现双向转诊；在人民医院设立了远程心电、影像诊断中心；人民医院对我市所有基层医疗卫生机构上传的影像、心电图及时作出诊断并实时发回各基层医疗机构；各卫生院在院内建成了区域检验系统，院内检验系统（LIS）与医院管理系统（HIS）打通；我市二级医院已配备相关设备并基本完成相关环境改造，基层医疗卫生单位具备扫码识别功能；我市二级医院按照烟台市区域全民健康信息平台建设关于数据采集和接口改造的各项标准要求，将医院应用系统与平台进行了对接；市人民医院于4月份取得“互联网医院”职业许可证。③总投资2050万元的市精神病防治院业务用房搬迁改建项目，今年已投入500余万元，目前综合楼主体结构已经封顶，正在进行楼内外墙保温、抹灰、屋面挂瓦、屋面防水保护层、管道安装、水电消防辅助设施安装等相关工作。④积极筹备省级卫生乡镇、省级卫生村申请创建工作，目前，已完成初步样本点建议。

卫健局

63

实施特色养老提档升级，抓好3处敬老院康复室建设，打造示范性社区综合养老服务中心。

杨础、桃村中心敬老院康复室建设项目已完成，松山中心敬老院康复室建设项目已完成设备订购和场所整理工作，涌泉社区综合养老服务中心建设项目正在进行室内装修工作。

民政局

64

扎实做好慈善公益、残疾康复、双拥优抚等工作。

目前，办理尿毒症血液透析7例，白内障救助申请4例。组织开展首期栖霞市退役军人互联网创业技能线上培训，18节课共吸引6505人次参与。组织发动企业参加烟台市首届退役军人创业创新大赛，获得烟台市优秀组织奖。开展“两个基金”就业创业扶持工作。

残联

民政局

退役军人

事务局

65

聚力“两不愁三保障”，压实帮扶责任，建立落实台帐，强化问题整改，一鼓作气乘势而上，吹响“冲锋号”，打赢“攻坚战”，不获全胜决不收兵，确保精准脱贫全线告捷。

出台了《栖霞市关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》《栖霞市“十三五”脱贫攻坚规划》等一系列文件。创新起草了《扶贫相关政策标准及相关要求（流程）》、《参与结对帮扶部门单位、帮扶干部主要任务和基本要求》、《行业和社会扶贫工作任务和基本要求》、《镇村干部扶贫工作基本要求明细》四个文件。组织开展了帮扶责任人培训考试，全面完成了7807名第一、第二帮扶责任人的业务培训和4011名第一帮扶责任人的考试。组织开展了覆盖全市所有第一帮扶责任人的第三方电话调查评估，全面摸清了第一帮扶责任人帮扶工作开展情况。抽调45名驻村第一书记开展了全市脱贫攻坚大督查大整改全覆盖活动。在烟台市智慧督查工作中，发现我市的所有问题都已整改。开展了全市扶贫开发数据清洗、“问题整改落实季”集中行动、问题排查和整改落实、“沉一线全覆盖、抓整改促落实”主题调研、“践初心访贫困、沉一线脱贫困”走访调研、全市脱贫攻坚大督查大整改全覆盖活动、烟台市脱贫攻坚智慧督查等工作，做到了“即时发现、及时整改、限时销号”。深入落实行业部门“1+N”专项实施方案，实施贫困户“三洁三亮”庭院清洁行动，改善贫困群众生活环境，巩固6个重点镇和56个重点村攻坚成效。对6个重点镇，突出镇域特色，发挥资源优势，全力发展壮大镇域经济，提高带贫能力；对16个已摘帽省市贫困村，进行回头看、再提升，全面排查贫困发生率、集体经济收入、“五通十有”等方面存在的短板和问题，全面整改，实现稳定摘帽；对未验收的40个烟台市级贫困村，按照脱贫标准要求，统筹安排使用扶贫及行业部门政策资金，科学规划、精心打造，9月底前全部摘帽。年内56个省市贫困村中有40个按照山东省《美丽乡村建设规范》标准建成美丽乡村。

扶贫办

66

深入开展扫黑除恶专项斗争，始终保持高压态势。

目前，共打掉黑社会性质犯罪组织1个，抓获组织成员8人；恶势力犯罪集团6个，抓获团伙成员51人，已判决39人；涉恶类团伙1个，抓获团伙成员14人，已判决12人；破获各类涉黑涉恶刑事案件150件，刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人54人。收缴枪支2支；查封、冻结、扣押涉案资产9025.7万元。共处置涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题9起、16人，其中涉黑涉恶腐败5起、9人，“保护伞”2起、2人，工作推动不力2起、5人，党纪政务处分17人。

政法委

公安局

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恪守“底线思维”，倡树“总体安全观”，一把不松抓好安全生产、护林防火、食品安全工作。

组织开展食品安全抽检相关工作，做好食品安全抽检工作的招标、统计、公示等流程，整理具体检测项目和参数，撰写论证技术要求和招标文件，召开抽检专家论证会议。制定印发全市食品安全监督抽检计划（栖市监〔2020〕24号），统筹调配各市场监管所抽检任务，规范抽检品种和项目；进行抽检开标评标工作，共有8家检测公司中标；召开抽检工作专题会议，全面部署抽检工作，向与会人员发放《抽检工作相关要求》。自7月1日开始，按计划有序开展县级抽检工作，目前，完成县级抽检19批次，合格率100%，已全部在政府门户网站抽检专栏公示。

各级各部门

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全面提升应急管理水平，认真做好重大风险和社会矛盾防范化解，保障人民群众生命财产安全，全力维护社会和谐稳定。

突出危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金铸造、网套加工企业、道路交通、建筑施工、特种设备、民爆、燃气、消防、防一氧化碳中毒、未成年人防溺水等重点领域，全面查改各类安全隐患。集中整治开展以来，全市共排查企业2300余家，查改隐患2100余处。在监测预警上，推广使用“慧眼卫星遥感”系统，实现对火灾事故的实时监控。建立气象灾害联合预警发布机制，构建上至业务部门、下至村（社区）负责人的信息网格化管理发布模式。在物资保障上，突出重点领域，对有防汛任务的部门和镇级单位防汛物资进行了部署调配。利用广播、电视、网站、微信公众号、抖音、报纸等媒介，通过专题片、动漫短片、滚动字幕、发放明白纸等方式，面向社会公众广泛开展防范一氧化碳中毒、用电、用火、用气等公益宣传，共计发放各类宣传材料20余万份。开展“5.12防灾减灾日”活动。开展“安全生产月”活动。共组织开展各类线下宣传教育活动378场，线上教育活动100余场，培训人次达12万，悬挂横幅1000余副，发放宣传材料5000余份，LED电子显示屏宣传450余处，打造永久性安全生产宣传阵地20处，征集应急科普作品36个，刊发工作动态类、应急科普类微信公众号20余篇；组织开展各类应急救援演练150次，参与人数3000余人次。

应急局

各级各部门