索引号: 11370686004269787H/2020-06919 成文日期: 2020-01-30
发布机构: 栖霞市工信局 组配分类: 法治政府建设年度报告

栖霞市工业和信息化局2019年法治政府工作报告

发布日期:2020-01-30 来源:栖霞市工信局

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2019年,我局认真贯彻落实省、市法制政府建设工作要求,紧密围绕重点工作,进一步强化执法、加强监督、改进服务、提高效率,为加快推进全市工业和信息化建设提供了强有力的法治保障。现就我局2019年法治政府建设情况总结汇报如下:

一、 2019年推进法治政府建设情况

(一) 加强组织领导,完善法制政府建设工作制度。

深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,局党组研究成立普法领导小组,我局党组书记李永杰同志严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,将法制政府建设摆在全局工作的重要位置,落实到全局各项业务工作和各个环节中。完善党组法制政府建设议事协调机构工作机制,建立健全相关制度,从严、从实、从细落实各项工作措施。

(二)全面推行行政执法“三项制度”。为促进严格规范公正文明执法,为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号)、《山东省政府办公厅关于印发山东省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(鲁政办发〔2019〕9号)、《山东省司法厅关于印发山东省行政执法信息公示办法等文件的通知》(鲁司[2019]31号)等文件精神,根据栖霞市人民政府办公室《关于进一步加强和推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》的部署要求,结合我局工作实际,制定了《行政执法信息公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《重大行政执法决定法制审核制度》(栖工信发〔2019〕62号),为保障行政执法“三项制度”顺利实施,同时制定了《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(栖工信发〔2019〕63号),印发至相关科室遵照执行。同时,根据我局权责清单,认真梳理完善了《行政执法主体资格清单》、《行政执法事项清单》、《行政执法人员清单》、《执法事项流程图》以及《服务指南》,并在政府网站进行公示。

(三)坚持文明执法,保证行政决策科学化、民主化、法制化。我局坚持“三重一大”事项集体决策制度、建立重大决策社会稳定风险评估和合法性审查制度、行政决策责任追究制度,确保决策权和决策责任相统一。围绕服务新旧动能转换、经略海洋战略、市生态工业振兴、破产改制企业问题处理等中心工作,以法治为依托,发挥法治在各项工作中的监督作用,并依法有效化解社会矛盾。2019年,我局法治政府建设(依法行政)工作没有发生重大失误,未发生行政复议案件。

(四)开展普法教育,打造规范执法队伍。一是加强法治学习培训。把宪法等法律知识列为党组中心组学习内容,把法治教育纳入各支部党员干部教育培训规划,帮助广大干部切实提高法治思维水平和能力。同时,坚持把法治教育与道德建设结合起来,引导广大党员干部自觉做弘扬社会主义核心价值观的模范。二是打造执法队伍。局认真开展行政执法主体和行政执法人员管理工作,积极组织符合条件的人员进行新执法证的申报、学习培训、考试及电子证件的认领。目前,我局共有行政执法人员6人,已全部录入“山东省行政执法监督管理平台”规范管理。

二、存在的不足和原因

一是执法人员配备不足。我局为保证重大执法决定法制审核落到实处,设立了政策法规科,但是处于初级阶段,专业执法人员的配备数量和执法人员法律知识的储备量都明显不足。

二是执法能力有待加强。我局工作涉及面广,随着法治政府建设的加快,群众对政府依法服务的要求越来越高,部分人员对分管业务的法律知识的理解及运用水平与服务要求还有差距,行政执法实际经验还需进一步积累。

三、2019年主要负责人履行法治建设职责情况

一是落实第一责任人职责。局工信局党组高度重视法治政府建设,党政主要负责人严格履行第一责任人的职责,利用中心组学习、三会一课等形式,积极宣讲法治政府建设重要性,组织开展《实施办法》等相关文件以及法律法规的学习,教育引导系统干部职工不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是深入推进工信系统法治建设。局党组全面推行权力清单和责任清单制度,认真梳理部门职责,编制权责清单,同时建立健全事中事后监管制度,确保依法行政。三是强化行政权力制约和监督。党政主要负责人带头严守政治纪律和政治规矩,落实党风廉政建设责任制,严肃党内政治生活,定期召开民主生活会,做好监督与自我监督。加强政务信息公开,自觉接受群众和社会的监督。

四、下步工作措施

1、继续加强法治建设组织保障和能力建设。一是健全局党组中心组学法制度,确保局党组每年2次以上法制专题学习。二是加强法治培训,把法治教育纳入干部教育培训总体规划,明确法治教育的内容和要求。三是创新学法形式,加强法治学习培训中行政执法案例的应用。开展以案释法和警示教育,推行说理式执法,使行政执法、案件审理和纠纷调解的过程成为向社会弘扬法治精神的过程。

2、稳步推进行政审批改革。进一步深入推进办事事项的标准化和规范化工作,加强信息公开,优化行政审批服务,加强事中事后监管,提升行政审批效能。大力推进网上办事平台建设,优化网上审批流程,提高网上审批满意度。

3、加强行政执法监督力度。执行行政执法评议考核制度,建立和完善行政执法诉讼案件的办案规程制度,全面推进“双随机”抽查监管工作。

                                                                                                            栖霞市工业和信息化局

                                                                                                                2020年1月30日


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