2019年行政处罚公示（三）

序号

处罚

单位

处罚

对象

主要违法行为

适用

情形

处罚决定

1

烟台市生态环境局栖霞分局

栖霞市宝贵滑石粉有限公司

露天料场未采取有效的抑尘措施。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第（二）项的规定。

2019年12月16日，栖环罚〔2019〕22号，罚款1万元。

2

烟台市生态环境局栖霞分局

栖霞利锋石材厂

锯泥未经无害化处理，擅自倾倒在厂区东侧沟内。

依据《固体废物污染环境防治法》第六十八条第二项的规定。

2019年12月16日，栖环罚〔2019〕23号，罚款1万元。

3

烟台市生态环境局栖霞分局

杨家夼炼油厂

该厂系本地人陈平稳伙同2名刘姓外地人共同出资建设，无环评审批手续，无危险废物经营许可证，生产设施未配套污染防治设施，利用废旧轮胎、废油（HW08）和煤焦油（HW11）为原料，采用土法工艺炼油作为燃料油出售，系无危险废物经营许可证从事危废经营活动，该厂从事非法经营活动时间短，炼制出的油全部存放在储罐内尚未出售，暂无违法所得。该厂采用煤焦油渣为原料炼制煤柴油，已使用煤焦油渣约70吨；该厂引进的原料废油和煤焦油均属危险废物，系危废产生单位非法转移危险废物；原料废油未采取符合国家环境保护标准的防护措施露天存放，未设置危险废物标识，存在跑冒滴漏问题造成土壤污染；现场遗留约40吨废油、37吨“成品油”、40多吨废渣、废油桶若干，废油、“成品油”、废渣、废油桶均属于危险废物。

关于未配套污染防治设施的环境违法行为，依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条的规定。

无证经营危险废物的活动，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十七条的规定。

未设置危险废物标识的环境违法行为，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条第（一）项的规定。

原料废油未采取符合国家环境保护标准的防护措施的环境行为，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条第（十一）项的规定。

依据《两高办理环境污染刑事案件司法解释》（法释〔2016〕29号）第十六条的规定，该炼油厂以营利为目的，采用土法炼油工艺，从危险废物中提取燃料油，其原料废油未采取符合国家环境保护标准的防护措施露天存放，存在跑冒滴漏现象造成土壤污染，系其他违法行为造成环境污染的情形，应当认定为“非法处置危险废物”。

由于属“散乱污”企业，无法人资格，且该厂的相关责任人潜逃，无法对其进行行政处罚。2019年4月11日，该案移交公安机关立案侦查。