索引号: 11370686K212252559/2014-00245 成文日期: 2014-05-02
发布机构: 政府办 组配分类: 专项应急预案

栖霞市关于印发《栖霞市地震应急预案》等六个自然灾害应急预案的通知

发布日期:2018-10-25 来源:

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栖政办发〔201423号

 

栖霞市人民政府办公室

关于印发《栖霞市地震应急预案》等六个

自然灾害应急预案的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,开发区管委,市政府各部门,各企事业单位,省市属驻栖各单位,预备役团:

栖霞市地震应急预案》、《栖霞市防汛抗旱应急预案》、《栖霞市防台风应急预案》、《栖霞市气象灾害应急预案》、《栖霞市突发性地质灾害应急预案》、《栖霞市重大生物灾害应急预案》六个自然灾害类应急预案已修订完毕,经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

栖霞市人民政府办公室

2014年4月30日

栖霞市地震应急预案

 

为提高破坏性地震灾害应对能力,保障应急救援工作有力、有序、有效开展,最大限度地减少人员伤亡、减轻灾害损失,维护社会稳定,依照《中华人民共和国防震减灾法》、《山东省防震减灾条例》、《山东省地震应急预案》等法律法规,制定本预案。本预案适用于本市行政区域内处置破坏性地震灾害和其他地震灾害的应急救援行动。

一、工作原则

坚持预防为主、防御与救助相结合的方针,按照“以人为本、减少危害,统一领导、综合协调,部门协作、军地联动,资源共享、协同行动”的原则,开展抗震减灾工作,实施应急救援行动。

二、组织体系及职责

地震应急组织指挥体系由市抗震救灾指挥部、现场抗震救灾指挥部等构成。市抗震救灾指挥场所设在市科技局(地震办)。

(一)市抗震救灾指挥部组成及职责

1、市抗震救灾指挥部组成

总指挥由市政府市长担任,副总指挥由市政府相关副市长、市人武部部长担任,成员由市政府办公室、发改局、科技局、民政局、财政局、安监局、公安局、卫生局、住建局、水务局、商务局、粮食局、交运局、教体局、人社局、国土局、气象局、供电公司、人民保险及通讯运营企业等部门和单位负责人组成。主要职责

(1)向上级党委、政府和市政府报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题;(2)确定和宣布震后应急或临震应急期的起止时间;(3)统一领导全市抗震救灾工作,部署和监督破坏性地震应急预案的实施;向灾区派出现场抗震救灾指挥部;协调驻军派遣抢险救灾队伍;(4)指导灾区抗震救灾工作,协调跨县市区抗震救灾工作和临震应急事项;协调解决抗震救灾中急需解决的重大问题;(5)根据破坏性地震应急需要,向上级政府请求在灾区实行和解除特别管制措施;(6)及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势,请求上级政府有关部门实施对口紧急支援;(7)协调宣传部门统一把握震情、灾情报道口径。

2、市抗震救灾指挥部办公室及职责

市抗震救灾指挥部办公室设在市科技局,市科技局局长担任办公室主任,主要职责:

(1)迅速了解、收集和汇总震情、灾情、险情,及时报告市抗震救灾指挥部,并报上级市政府、地震局和民政局;(2)传达、贯彻市抗震救灾指挥部的指示和工作部署;(3)与现场指挥部和市直有关部门保持联系,并加强协调;(4)接待上级政府慰问团和地震现场工作队;(5)协调并督促落实市抗震救灾指挥部成员单位和灾区有关镇(街、区)之间的地震应急行动;(6)处理国内外支援、咨询等事宜。

(二)现场抗震救灾指挥部组成及职责

现场抗震救灾指挥部由市抗震救灾指挥部派出在市抗震救灾指挥部的领导下组织、指挥和协调现场地震应急和救灾工作。分管副市长任指挥长,人武部、科技局、民政局和重灾区镇(街、区)负责人任副指挥长,市发改局、财政局、住建局、公安局、公安消防大队、安监局、交运局、卫生局、地震办、供电公司等部门和灾区有关镇(街、区)负责人为成员。主要职责:

(1)直接组织指挥灾区抢险救灾,控制灾害扩大;(2)救治、转移伤员,安置疏散灾民,保障灾区基本生活条件;(3)实行交通管制,维护社会治安;(4)做好地震现场监测预报,进行地震现场考察与灾害损失评估;(5)及时向市抗震救灾指挥部报告震情、灾情和险情,提出紧急援助的项目建议;(6)接待安置外来救援人员,协调各级各类救援队伍开展救援行动;(7)协助当地政府接收、调配救灾物资;(8)提出地震应急期限延长和实施特别管制的建议。

三、应急准备

(一)资金与物资

市财政局依据有关法律法规要求,安排地震救援资金预算,建立救灾资金投入机制。市民政局、经信局、商务局等部门和单位按照有关规定储备抗震救灾物资,建立救灾物资调用机制。

(二)救援队伍

加强各级各类地震应急救援队、医疗救护队、红十字应急救援队、工程抢修抢险专业队、现场地震应急工作队和志愿者队伍建设,建立应急救援技术培训和演练工作机制。地震应急救援队伍类别及调用方案见表1

 

表1:地震应急救援队伍类别及调用方案

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