2017年栖霞市政府工作报告

发布日期:2017-02-26 来源:栖霞市政府办综合科

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——2017年2月26日在栖霞市

第十七届人民代表大会第一次会议上

栖霞市人民政府代市长  陈洪军

各位代表:

现在,我代表市第十六届人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

第十六届人民代表大会第一次会议以来,市政府在上级党委、政府和中共栖霞市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,秉持历届政府的优良传统,适应新常态,抢抓新机遇,勠力同心奋发赶超,脚踏实地狠抓落实,较好完成了历年人代会确定的目标任务,顺利实现了“十二五”完美收官、“十三五”精彩开局,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

(一)经济发展赶超进位,综合实力显著增强。紧紧扭住发展第一要务,科学应对经济下行压力,县域经济在稳健攀升中赶超进位,两次荣获烟台市“科学发展综合考核进位奖”。预计2016年全市生产总值达到251.9亿元,是2011年的1.5倍,年均增长8.3%;一般公共预算收入达到11.25亿元,可比增长18.9%,增幅居烟台市首位,总量比2011年翻了一番;综合财力达到29.95亿元,是2011年的1.8倍,年均增长12.5%;镇级工商税收全部过千万,总量比2011年翻了一番,年均增长14.9%;实现规模以上工业增加值68亿元、利润17亿元,分别是2011年的1.3倍和1.6倍,年均增长5.6%和9.9%;城镇和农村居民人均可支配收入达到28651元、13700元,分别是2011年的1.5倍和1.4倍,年均增长8.8%和7%;各项存款余额241.4亿元,是2011年的1.6倍,年均增长10.4%;社会消费品零售额达到154.4亿元,是2011年的1.9倍,年均增长13.4%。

(二)转调升级步伐加快,产业发展质效双优。加快转方式调结构促升级,三次产业比例调整到20:39.5:40.5,产业结构在转型升级中不断优化。工业经济突破发展。五大优势产业持续发力,向高端化、智能化迈进。装备制造产业规模以上企业达到34户,海捷、环球、元禾等汽车零部件企业膨胀发展,同兴无人机、拓伟机器人技术国内领先。清洁能源产业装机容量达到63万千瓦,大唐花园、国华寺口等9个风电场建成并网,年发电近9亿千瓦时;光伏发电装机容量达到3.14万千瓦,宏达科技等项目成为新的增长点。新材料产业规模突破15亿元,核晶陶瓷成为国内最大陶瓷过滤板生产基地,石英坩埚列为省首批技术创新项目;鸿庆包装与北京印刷学院“产学研”合作,产能居全国前列。电子信息产业主营业务收入年均递增50%以上,柳鑫科技获得国家专项资金扶持,红壹佰照明累计出口1.5亿美元,五年翻了两番。科技矿业累计投入20亿元,五彩龙黄金开工建设,金曼黄金即将投产,铅锌矿、滑石矿整合重启、转型升级。传统产业改造提升,向国际化、多元化转型。茉莉华服装在柬埔寨建厂投运,宝桥水泥在巴基斯坦建厂有序推进,山水水泥与埃及、孟加拉等国家签订供销合同。积极推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,累计实施81个总投资68.2亿元的重点技改项目,培育省级“专精特新”中小企业19户,众和机械挂牌“新三板”,同兴实业股权改制全面完成,全市规模以上工业企业达到202户,税收贡献率达到55.9%;地方税收过百万工业企业达到51户,比2011年增加20户。生态农业提档升级。纵深推进苹果全产业链提升计划,五年改造老劣果园30万亩,新建优质苗木基地2300亩、高效生态示范园10万亩;创建国内首个以苹果为重点的“国家级农业科技园区”,成立苹果产业发展研究院,设立山东省首支10亿元苹果产业基金,我市跻身“全国现代苹果产业十强县(市)”,栖霞苹果被评为全国“十大魅力农产品”,荣获苹果产区唯一的“全国果菜产业十大国际知名地标品牌”,品牌价值近50亿元。连续十五年成功举办苹果艺术节,农超对接、“互联网+苹果”成果丰硕;果品拍卖中心创新果品销售模式、助力果业增效果农增收的做法得到了郭树清省长的批示肯定。狠抓农产品质量安全管理,开通国内首家“苹果物联网安全追溯平台”,创建国家级出口食品农产品质量安全示范区,德丰食品、木木农业、伯乐庄园、牙后果蔬、鸿鑫果蔬通过国家生态原产地保护产品认证。扶持发展高效特色农业,建设各类基地3.8万亩,牙山黑绒山羊注册地理标志证明商标,发展省级以上“一村一品”专业村64个。不断壮大新型经营主体,产业化龙头企业达到38户,泉源、德丰、博士达荣获“中国果业龙头企业百强品牌”;发展各类专业合作社1708个,烟台市级以上示范社49家。农业生产条件持续改善,松山、西城、蛇窝泊等高标准农田建设梯次推进,五年投入2.8亿元实施土地整理、农业综合开发63.4万亩,顺利通过国家高效节水灌溉试点县验收,水肥一体化技术在全省推广。现代服务业蓬勃发展。生态旅游持续繁荣,突出文化游、休闲游、乡村游主题,“两镇一区一带”旅游大格局初步构筑,A级景区达到7个,五年接待游客数量1641万人次、消费总额82.7亿元,年均分别增长19.6%和23.2%。栖霞古镇列入省重点文化旅游项目,艾山温泉旅游小镇部分项目开放营业,长春湖滨湖公园、游船码头、皮划艇训练基地投入使用,太虚宫跻身“中国华侨国际文化交流基地”,国路夼被评为全国特色景观旅游名村,天崮山入选首批省级原生态景区。金融服务体系不断完善,农信社银行化改革走在全省前列,引进中银富登村镇银行、烟台银行,成立华商小额贷款、民间融资服务中心,金融机构达到38家,五年贷款余额增加43.7亿元。电子商务强势崛起,成功创建山东省电子商务示范县、电商公共服务体系示范县,2015年“阿里年货节”交易额列全省第3位,跻身“农村淘宝健康县域全国20强”,蛇窝泊荷叶村成为烟台市首个水果生鲜“淘宝村”。商贸流通业快速发展,商业集团改制全面完成,国际广场列入省服务业发展重点项目,“政府放心农资”实现镇级全覆盖。

(三)改革开放纵深推进,发展活力加速释放。注重抓改革促发展、以开放增活力,发展内生动力在改革创新中持续增强。五年引进内资410亿元、完成固定资产投资634.2亿元,分别是前五年的1.3倍和1.7倍;实际使用外资1.17亿美元、外贸进出口22.23亿美元,年均增长10.3%和9.5%。重点改革扎实有序。深化财税管理体制改革,成为省现代预算管理制度改革试点县,“营改增”全面推开,“三公”经费在烟台市率先公开,国库集中支付、公务卡应用和公物仓管理深入展开。统筹做好医药卫生体制改革,县级公立医院综合改革扎实推进,荣获全省唯一的“全国推进医疗卫生改革示范城市”称号。政府机构、行政审批、商事制度、文化体制以及公务员工资和机关事业单位养老保险、公务用车改革均取得预期成效。不动产统一登记、公共资源交易平台、综合行政执法等改革稳步实施,全国首批供销社综合改革完成试点任务并通过验收。创新创业成效明显。出台鼓励科技创新、市场主体培育等扶持意见,全

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